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小區(qū)應(yīng)該收 “買路錢”嗎?

時(shí)間:2016/11/22 瀏覽量: 1729

日前,南寧一小區(qū),外來機(jī)動(dòng)車要交2元錢方能借道通行的做法引起熱議。據(jù)悉,收過路費(fèi)的事情已獲得小區(qū)大部分業(yè)主的簽名同意。這2元錢的費(fèi)用有幾個(gè)名正言順的稱謂:道路維護(hù)費(fèi)、保潔費(fèi)、道路疏導(dǎo)費(fèi)和道閘電源費(fèi)。小區(qū)物業(yè)人員說,在沒有收費(fèi)之前,每天差不多有5000輛車次從這兒經(jīng)過?,F(xiàn)在收費(fèi)以后大概每天有1000車次經(jīng)過。

在網(wǎng)上搜索一下,發(fā)現(xiàn)收小區(qū)過路費(fèi)的并非南寧這一個(gè)小區(qū),在全國其他地方也曾有過。先不討論收費(fèi)合理與否,來看看為什么這些車輛愿意選擇交錢通行。交通擁堵已成“城市病”, 不少地方 “寬馬路、疏路網(wǎng)”的道路布局是主要原因之一,尤其新建城區(qū),恨不得道路都是雙向四車道,路邊都是高大上的大型小區(qū)??墒?,正是這些高大上的超大型小區(qū)將城市土地資源大塊分割開來,也使得城市的“毛細(xì)血管”被堵塞。如果能夠抄近道,大大提高通行效率,減少堵在路上的可能性,車主交2元錢也心甘情愿。

正是因此,“窄馬路,密路網(wǎng)”也成為有望解決城市交通擁堵的一劑良方。中共中央、國務(wù)院今年2月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》里提出,“已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化,解決交通路網(wǎng)布局問題,促進(jìn)土地節(jié)約利用。樹立‘窄馬路、密路網(wǎng)’的城市道路布局理念,建設(shè)快速路、主次干路和支路級(jí)配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)?!?

應(yīng)該說,通過小區(qū)內(nèi)部道路公共化來加密路網(wǎng),加強(qiáng)城市道路的微循環(huán),對(duì)于交通來說,是不無裨益的。但是,小區(qū)道路公共化,對(duì)于新建小區(qū)實(shí)現(xiàn)起來比較容易,可以通過前期規(guī)劃控制來做到??墒牵瑢?duì)于已有的住宅小區(qū),恐怕并不容易?!段餀?quán)法》規(guī)定,建筑區(qū)劃內(nèi)的道路屬于業(yè)主共有,但是屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。也就是說,小區(qū)業(yè)主對(duì)小區(qū)內(nèi)部道路有充分的自主決定權(quán)。車來車往,打破小區(qū)寧靜,如何保證小區(qū)業(yè)主的利益?又如何保障安全?要上小區(qū)業(yè)主同意開放小區(qū)道路,這些都是不得不考慮的問題。

只有保證私人權(quán)益不被侵犯,公共利益能夠增值,開放小區(qū)道路才有可能既達(dá)到改善城市交通、又增加社會(huì)總福利的目標(biāo)。從這個(gè)角度來看,收費(fèi),讓使用小區(qū)道路的車主給予小區(qū)業(yè)主一定的補(bǔ)償,恰恰是在私人利益與公共利益之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)。

當(dāng)然,怎么收費(fèi),收多少錢才合理,還需要通過合理合法的手續(xù),否則任意為之,就真的成了“此山是我開,此樹是我栽,要想從此過,留下買路錢”了。按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》,收費(fèi)必須征得小區(qū)業(yè)主的同意,對(duì)于費(fèi)用的使用,也需要通過業(yè)主大會(huì)來決定。最重要的是還需要向物價(jià)部門申請(qǐng),獲得批準(zhǔn)后才能合法收費(fèi)。只要手續(xù)齊備,補(bǔ)償合理,小區(qū)“買路錢”從某種程度上說,是低成本增加城市道路供給的好事兒。

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