工商總局將減少“紅頂中介”和政府勾結(jié)現(xiàn)象
2017開年的第一次國務(wù)院常務(wù)會議，李克強(qiáng)總理就針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的負(fù)擔(dān)較重問題表示：“最近有聲音認(rèn)為企業(yè)稅負(fù)過高，其實(shí)仔細(xì)掰開來算細(xì)賬，主要是企業(yè)的非稅負(fù)擔(dān)過重。企業(yè)成本高在哪兒，還不是制度性交易成本太高？”
而“紅頂中介”等相關(guān)問題也引起國家工商總局等監(jiān)管部門的高度重視。1月18日，工商總局舉行例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人、辦公廳主任于法昌表示，當(dāng)前在市場準(zhǔn)入等方面，網(wǎng)民對于行政審批依然過多反映較為強(qiáng)烈，主要是大量技術(shù)性服務(wù)被“下放”到中介機(jī)構(gòu)后，仍與政府部門存在關(guān)聯(lián)，重復(fù)審批、壟斷市場、收費(fèi)名目繁多等問題較為嚴(yán)重。
于法昌對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，現(xiàn)在一方面是大量減少行政許可，一方面又有一些是確實(shí)需要保留的行政許可。對確實(shí)需要保留的行政許可也進(jìn)行了權(quán)力下放，有的是中央、部委下放到省市，有的省市還要再下放到縣一級。在實(shí)際的調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，確實(shí)存在有些地方接不住、不會管的問題。
另外，還有一種情況是中介來行使技術(shù)性服務(wù)等相關(guān)職責(zé)。但由于一些中介機(jī)構(gòu)仍與政府部門存在關(guān)聯(lián)，反而滋生了“紅頂中介”。于法昌表示，“紅頂中介”不當(dāng)行使相關(guān)服務(wù)或職責(zé)后，情況不僅沒有比下放之前好多少，反而還加重了一些企業(yè)的負(fù)擔(dān)。對此，工商總局以后在權(quán)利的下放中要更加注重公開透明，做到程序公開、制度公開、結(jié)果公開、接受社會監(jiān)督，以減少權(quán)力下放后的尋租空間。
此外，昨日的工商總局例行新聞發(fā)布會還透露，2016年全年新登記企業(yè)552.8萬戶，同比增長24.5%，平均每天新登記1.51萬戶。特別是2016年四季度，新登記企業(yè)保持較快增長勢頭，其中11月、12月分別新登記53.6萬戶、51.3萬戶，成為2016年的兩個(gè)高點(diǎn)。
在企業(yè)保持良好新增狀態(tài)的同時(shí)，清理僵尸企業(yè)成效顯著。于法昌指出，2016年，全國注吊銷企業(yè)138.6萬戶，同比增長70.2%，其中吊銷41.1萬戶，是上年的15.8倍，注銷97.5萬戶，同比增長23.6%。其中，在去產(chǎn)能工作的推進(jìn)下，一批過剩產(chǎn)能行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了注吊銷。工商總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年，鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等6個(gè)產(chǎn)能過剩行業(yè)，注銷企業(yè)3063戶，同比下降39.3%；吊銷2375戶，增長3.3倍，其中鋼鐵和煤炭行業(yè)分別增長4.7倍和2.2倍。
