北京沖刺城市副中心建設
北京城市副中心建設要舉“全市之力”。
這絕不是空話。就在今天(2月7日),本市部署向城市副中心派駐工作專班工作,市委、市政府23個部門100多名骨干將陸續(xù)進駐通州。
識政君查閱過往資料發(fā)現(xiàn),這種大規(guī)模、高規(guī)格的專班派駐在北京工作中并不多見。據(jù)介紹,這23個部門將組成由1名局級領導帶隊、人數(shù)不少于5人的工作小組,今年3月1日前實現(xiàn)與通州區(qū)工作對接。各部門動作還是相當迅速,識政君在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),各部門的“人馬”已經(jīng)基本碼齊,今天更是幾乎全部到場。
什么是工作專班?
簡單地說就是為了推進某項工作而特意組建的工作小組。在處理一些“急難險重”任務或階段性工作時,工作專班往往能夠發(fā)揮集思廣益、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調聯(lián)動的效果。工作專班包括各個相關方面的負責人,一旦有問題可以當場協(xié)商,面對面溝通,從而大大提高工作效率和實效。
去年,中共中央政治局召開會議,對城市副中心建設提出了“堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的新的更高要求。市委書記郭金龍多次到通州調研。市委副書記、市長蔡奇來北京任職的第一次調研就選擇了通州的城市副中心規(guī)劃建設;今年1月,郭金龍與蔡奇再次來到通州,要求樹立倒計時意識,加快推動北京城市副中心建設;今年市“兩會”上,蔡奇更是在政府工作報告中莊嚴承諾,2017年底四大市級機關和相關市屬行政部門率先啟動搬遷。
可以說,城市副中心建設已經(jīng)進入沖刺加速跑階段。在這一關鍵時刻,派駐工作專班進駐通州,無疑體現(xiàn)了北京“2017年底”時間關口“后墻不倒”的堅定決心。
工作專班要干些什么?
概括起來一句話:堅持建管并舉,推動工作重心下移,在打造精品力作的同時,迅速提升城市副中心管理水平。
具體來說,工作專班要圍繞北京城市副中心功能定位,加強改革創(chuàng)新,重點指導、支持通州區(qū)相關部門,制定完善相關行業(yè)(領域)的管理、服務標準,建立健全各項工作制度、規(guī)范,優(yōu)化工作運行機制和流程,協(xié)同梳理、整治存在的突出矛盾、問題,協(xié)作推動重點任務、重大項目的有效落實,合作開展業(yè)務培訓、人才培養(yǎng),在較短時間內提升干部隊伍能力,推動副中心重點領域管理服務水平盡快提升。
專班工作目前有兩大重點:
◎ 1、與屬地一起合作,全面提高城市管理標準,首先要做的就是調整完善城市副中心管理各領域標準和規(guī)范,構建與之相適應的精細化、系統(tǒng)化、全覆蓋的標準體系,這將會是提高管理水平的突破口
◎ 2、聚焦城市規(guī)劃設計、交通管理服務、水環(huán)境治理、大氣污染治理等12個領域,以這些為重點突破帶動全面提升
其實,在這之前,不少委辦局在市區(qū)合作、建立對接協(xié)調機制方面做了不少探索。
如市交通委,之前就成立了城市副中心建設交通領域推進領導小組,還設立了工程建設前線指揮部暨市交通委
對接工作小組,這也成為如今交通委派駐副中心的工作專班。
如市水務局,在2016年初就成立了副中心水務工程建設前期工作部,后又成立北京城市副中心水務建設領導小組。
這些前期探索為更好實現(xiàn)市區(qū)融合打下了基礎。
作為屬地的通州面對“送上門”的幫助,可謂如虎添翼。通州區(qū)負責人說,區(qū)級各責任單位要與派駐專班建立好工作對接機制,共同研究梳理當前和今后一個時期的目標任務、工作重點,全面查找推進工作、自身建設存在的困難和問題,列出清單,共同商定對策建議,明確工作計劃,制定工作方案。
面對在場的100多位派駐專班成員,市委常委、常務副市長李士祥提出三點要求:
◎ 1、全面提高管理標準,突出城市管理12個重點領域,加快形成與城市副中心定位相適應的管理體系
◎ 2、推進市區(qū)融合、重心下移,盡快形成市區(qū)深度融合工作機制,工作小組要做到進駐不旁觀、指導不越權、服務要到位、考評聽基層
◎ 3、大力推進體制機制改革試點,聚焦行政執(zhí)法、財政管理、人口服務管理、社會共建共治4個主要方面,加快推出一批創(chuàng)新成果
派駐專班的23家市級部門
市教委、市公安局、市民政局、市環(huán)保局、市規(guī)劃國土委、市經(jīng)信委、市住建委、市城管委、市交通委、市水務局、市商務委、市文化局、市衛(wèi)生計生委、市工商局、市安監(jiān)局、市新聞出版廣電局、市文物局、市體育局、市統(tǒng)計局、市園林綠化局、市民防局、市食藥監(jiān)局、市城管執(zhí)法局