2017城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告：房?jī)r(jià)是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型杠桿與陷阱
《中國城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告 No.15：房?jī)r(jià)體系：中國轉(zhuǎn)型升級(jí)的杠桿與陷阱》報(bào)告發(fā)布
近日，中國社會(huì)科學(xué)院與經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)在北京共同發(fā)布“中國社會(huì)科學(xué)院（財(cái)經(jīng)院）創(chuàng)新工程重大成果《中國城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告 No.15：房?jī)r(jià)體系：中國轉(zhuǎn)型升級(jí)的杠桿與陷阱》”（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）。該報(bào)告由中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)助理倪鵬飛作首席研究員，多位城市競(jìng)爭(zhēng)力專家共同攜手，歷時(shí)大半年時(shí)間聯(lián)合完成，授權(quán)思客發(fā)布報(bào)告簡(jiǎn)稿。
此次年度報(bào)告的研究視角由簡(jiǎn)單的城市間比較轉(zhuǎn)向由城市的視角看中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的格局和變化趨勢(shì)，有新的發(fā)現(xiàn)如下：一是以東中一體和城市群體系為支撐的經(jīng)濟(jì)空間新格局更加明晰；二是經(jīng)濟(jì)增速放緩，城鎮(zhèn)化質(zhì)量并重，持續(xù)加速；三是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)正處于極化期；四是中小城市發(fā)展大多缺乏可持續(xù)性。
本報(bào)告的年度主題是“房?jī)r(jià)體系：中國轉(zhuǎn)型升級(jí)的杠桿與陷阱”，包括新發(fā)現(xiàn)與新理論、中國的實(shí)證、中國的故事三部分，主要發(fā)現(xiàn)如下：一是中國將形成單中心、多層次的房?jī)r(jià)體系；二是大中城市房?jī)r(jià)存在一定的泡沫具有必然性；三是中國的房?jī)r(jià)體系是動(dòng)態(tài)變化的，房?jī)r(jià)體系的城市群特征更加明晰；四是房?jī)r(jià)體系是轉(zhuǎn)型升級(jí)的杠桿也可能是轉(zhuǎn)型升級(jí)的陷阱；五是房?jī)r(jià)體系會(huì)反過來影響城市體系；六是城市群大中城市對(duì)周邊城市房?jī)r(jià)存在溢出效應(yīng)。
主題報(bào)告建議，為更好發(fā)揮房?jī)r(jià)體系在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的杠桿作用，應(yīng)積極采取有效措施：一是完善和培育我國多中心群網(wǎng)化的城市體系，通過大中小城市（鎮(zhèn)）的協(xié)調(diào)發(fā)展來推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是進(jìn)一步深化改革，完善市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控， 抑制投資投機(jī)，讓住房回歸居住屬性，形成合理的房?jī)r(jià)體系；三是根據(jù)不同城市在房?jī)r(jià)體系中的功能和地位，采取“分級(jí)分城施策”的房地產(chǎn)調(diào)控措施。
通過課題組的長(zhǎng)期研究，按照指標(biāo)最小化原則，報(bào)告構(gòu)建了城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、宜居競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，對(duì)2016年中國294個(gè)城市的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和 289 個(gè)城市的宜居競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了實(shí)證研究。
2016 年綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)十強(qiáng)：深圳、香港、上海、臺(tái)北、廣州、天津、北京、澳門、蘇州、武漢。與 2016 年相比，武漢首次躋身十強(qiáng)榜單，由去年的第十二位躍升至第十位，綜合增量競(jìng)爭(zhēng)力排名第九，與去年持平，綜合效率競(jìng)爭(zhēng)力較去年提升一位，排名第二十位，武漢的發(fā)展?jié)摿φ鸩降玫桨l(fā)揮，發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛。臺(tái)北再次超越廣州位居第四位，澳門超越蘇州位居第八位。從十強(qiáng)城市的區(qū)域分布來看，主要集中在珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)，中西部地區(qū)只有武漢入圍。從綜合增量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)來看，上海的綜合增量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)最高，澳門的綜合效率競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)依舊明顯。 2016 年宜居競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)十強(qiáng)：香港、無錫、廣州、澳門、廈門、杭州、深 圳、南通、南京、上海。
本年度報(bào)告的宜居競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系更加注重城市在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)以及經(jīng)濟(jì)活力上的表現(xiàn)，與2016年相比，2017年宜居競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)十強(qiáng)城市有明顯變動(dòng)，廣州、澳門、杭州、南通、南京、上海等城市進(jìn)入十 強(qiáng)榜單。其中，無錫躍居內(nèi)地城市第一位，比去年提高了八位，尤其在教育環(huán)境、 醫(yī)療環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面表現(xiàn)突出。從區(qū)域分布看，十強(qiáng)城市依舊集中在長(zhǎng)三 角和珠三角地區(qū)。 2016 年可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)十強(qiáng)：香港、北京、上海、深圳、廣州、杭州、 南京、澳門、青島、大連。香港蟬聯(lián)第一，其各分項(xiàng)指標(biāo)總體比較靠前，在信息城市、生態(tài)城市、全域城市、知識(shí)城市競(jìng)爭(zhēng)力方面表現(xiàn)優(yōu)異，分別排名第一、第 二、第二、第四位，但在社會(huì)和諧方面有進(jìn)一步的提升空間。與 2016 年相比，北京取代上海位居第二，廣州、杭州、南京超越澳門，分別位列第五、六、七位， 大連進(jìn)入可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)城市榜單，位居第十。
