蘭州市住房租賃新政出臺(tái)
為進(jìn)一步促進(jìn)蘭州市住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范住房租賃管理，12月20日，蘭州市出臺(tái)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，《實(shí)施意見》從供應(yīng)主體、政策支持力度、住房租賃供給、租賃服務(wù)以及租賃管理體制等6大部分，16條措施，明確以建立購(gòu)租并舉的住房制度為重要方向，滿足多層次的住房需求。
支持國(guó)企轉(zhuǎn)型為租賃企業(yè)
《實(shí)施意見》指出，要培育專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)。鼓勵(lì)各類投資者和自然人依法依規(guī)發(fā)起設(shè)立住房租賃企業(yè)，提供專業(yè)、規(guī)范的租賃服務(wù)；鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依規(guī)設(shè)立子公司拓展住房租賃業(yè)務(wù)；充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，支持相關(guān)國(guó)有企業(yè)依法依規(guī)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)。
進(jìn)一步提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，鼓勵(lì)有條件的中介企業(yè)依法依規(guī)開展住房租賃專營(yíng)業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)住房租賃規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；允許中介企業(yè)長(zhǎng)期租賃或購(gòu)買社會(huì)房源向社會(huì)出租，鼓勵(lì)中介企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)整體房屋裝修改造后向社會(huì)出租。
房地產(chǎn)企業(yè)可銷售租售并舉
鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將長(zhǎng)期持有房源投放到租賃市場(chǎng)向社會(huì)出租，或轉(zhuǎn)成租賃型的養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等，從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)營(yíng)住房租賃的中介企業(yè)和住房租賃企業(yè)合作，建立開發(fā)與租賃一體化、專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)模式。
對(duì)于個(gè)人租房，《實(shí)施意見》指出，落實(shí)鼓勵(lì)個(gè)人出租住房的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)人依法依規(guī)出租自有住房；規(guī)范個(gè)人出租住房行為，支持個(gè)人委托房屋租賃企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)出租房屋。
稅收和金融兩大政策支持
《實(shí)施意見》明確，對(duì)依法登記備案住房租賃企業(yè)按規(guī)定享受國(guó)家發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)支持措施和有關(guān)稅收優(yōu)惠政策支持。出租實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)前取得的住房，按照5%的征收率計(jì)算繳納增值稅；對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供房屋租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，適用6%的增值稅稅率；對(duì)個(gè)人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅；對(duì)個(gè)人出租住房月收入不超過(guò)3萬(wàn)元的，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策；對(duì)個(gè)人出租住房所得，減半征收個(gè)人所得稅；對(duì)個(gè)人承租住房的租金支出，結(jié)合個(gè)人所得稅改革，統(tǒng)籌研究有關(guān)費(fèi)用扣除問(wèn)題。
鼓勵(lì)開發(fā)性金融等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對(duì)租賃住房項(xiàng)目的信貸支持力度，通過(guò)合理測(cè)算未來(lái)租賃收入現(xiàn)金流，向住房租賃企業(yè)提供分期還本等符合經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的長(zhǎng)期貸款和金融解決方案。
盤活存量房屋用于租賃
《實(shí)施意見》提出，要增加住房租賃有效供給，首先是完善租賃住房供地方式。政府投資建設(shè)的公共租賃住房，可以以劃撥方式供地。積極盤活城區(qū)存量土地，在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)利用自有土地建設(shè)租賃住房。新建租賃住房項(xiàng)目用地以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的，出讓方案和合同中應(yīng)明確規(guī)定持有的年限。建立租賃住房用地評(píng)估體系，合理控制土地出讓價(jià)格。
鼓勵(lì)住房租賃國(guó)有企業(yè)將閑置和低效利用的國(guó)有廠房、商業(yè)辦公用房等，按規(guī)定改建為租賃住房；允許將商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，改建后如為普通住宅，水、電、氣、暖、物業(yè)等執(zhí)行民用價(jià)格；允許將現(xiàn)有住房按照國(guó)家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造后按間出租，改造中不得改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施完好有效；支持住房租賃企業(yè)通過(guò)租賃、購(gòu)買等方式多渠道籌集房源，支持個(gè)人和單位將住房委托給住房租賃企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，滿足多層次住房租賃需求；采取購(gòu)買服務(wù)的模式，將政府或國(guó)有企業(yè)閑置的合法房源委托給住房租賃企業(yè)按照市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)營(yíng)管理；對(duì)于各項(xiàng)手續(xù)齊全的經(jīng)濟(jì)適用住房，經(jīng)配售后的剩余房源，由縣區(qū)政府回購(gòu)后，向社會(huì)出租，并納入住房租賃管理體系。
將農(nóng)民工納入保障范圍
擴(kuò)大公共租賃住房保障范圍。在滿足城市中低收入住房困難家庭住房需求的前提下，將新就業(yè)大學(xué)生和有穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入住房保障，逐步擴(kuò)大保障對(duì)象及群體范圍。住房保障方式采取實(shí)物配租為輔，租賃補(bǔ)貼為主的方式。
在保障承租人合法權(quán)益中，《實(shí)施意見》提出，承租人為本市戶籍無(wú)房家庭，符合在同一區(qū)連續(xù)單獨(dú)承租并實(shí)際居住3年以上、已辦理住房租賃登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的，其適齡子女可在該區(qū)接受義務(wù)教育；承租人為非本市戶籍家庭的，可根據(jù)住房租賃登記備案的信息依法申請(qǐng)辦理居住登記卡或申領(lǐng)居住證，并以蘭州市關(guān)于非蘭籍人員子女接受義務(wù)教育具體規(guī)定，依法申請(qǐng)辦理其適齡子女在出租住房所在區(qū)接受義務(wù)教育的手續(xù)；具體辦法由各區(qū)縣人民政府結(jié)合實(shí)際情況制定。
