樓市差別化調(diào)控將持續(xù) 租購(gòu)并舉成大方向
“房地產(chǎn)商暴利和房?jī)r(jià)過(guò)猛增長(zhǎng)的時(shí)代一去不復(fù)返?！比珖?guó)政協(xié)委員、富力地產(chǎn)集團(tuán)聯(lián)席董事長(zhǎng)兼總裁張力表示，未來(lái)房?jī)r(jià)走勢(shì)總體會(huì)比較平穩(wěn)，不會(huì)出現(xiàn)大起大落。
張力指出，未來(lái)控制房?jī)r(jià)仍要繼續(xù)完善房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。征收房地產(chǎn)稅，在房地產(chǎn)信貸方面進(jìn)行有序安排，開放土地市場(chǎng)。另外，未來(lái)應(yīng)更合規(guī)、更自由地進(jìn)行房地產(chǎn)交易，只要增加了土地交易量和供應(yīng)量，控制房?jī)r(jià)不是難。
差別化信貸政策將繼續(xù)施行。銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星強(qiáng)調(diào)，從監(jiān)管部門看，仍要始終堅(jiān)持差別化的住房信貸政策。對(duì)于基本住房需求，應(yīng)給予信貸支持；對(duì)于投機(jī)、投資性貸款等可能助長(zhǎng)房?jī)r(jià)上漲和房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫的，要采取嚴(yán)格控制，包括首付款比例和利率浮動(dòng)。
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝表示，人民銀行長(zhǎng)期以來(lái)一直堅(jiān)持審慎的房地產(chǎn)信貸政策，我國(guó)房地產(chǎn)信貸質(zhì)量總體良好，房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)可控。銀監(jiān)會(huì)主席郭樹清表示，目前各地區(qū)房地產(chǎn)信貸壓力測(cè)試情況存在一定差異，但總體風(fēng)險(xiǎn)可控，銀監(jiān)會(huì)高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不能任其滋生泡沫。
租購(gòu)并舉成大方向
進(jìn)入2018年，租購(gòu)并舉成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的“熱門詞匯”。目前，全國(guó)發(fā)布租賃新政策的城市超50個(gè)，已有超過(guò)10個(gè)城市開展租賃類土地出讓，供應(yīng)量超過(guò)8萬(wàn)套。
上海市今年將新建和轉(zhuǎn)化租賃房源20萬(wàn)套，新增代理經(jīng)租房源9萬(wàn)套；南京市2018年將籌集租賃房源100萬(wàn)平方米，保證租賃房供地占住房供地比例達(dá)到30%以上。
中房協(xié)房地產(chǎn)流通委常務(wù)副秘書長(zhǎng)虞海發(fā)表示，政府工作報(bào)告提出要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，可見(jiàn)政府對(duì)發(fā)展租賃市場(chǎng)的重視程度。隨著住房租賃短板逐步補(bǔ)上，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)體系將更加健全，這也是房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制追求的目標(biāo)。
九三學(xué)社在相關(guān)提案中指出，北京、上海等地土地供應(yīng)計(jì)劃中，對(duì)部分地塊明確為租賃住房用途，增加了租賃住房供應(yīng)?？山梃b此類經(jīng)驗(yàn)，將租賃住房供應(yīng)納入供地指標(biāo)考核體系。
川財(cái)證券認(rèn)為，租購(gòu)并舉是大方向。租購(gòu)并舉一方面緩解了人口凈流入城市土地供應(yīng)不足導(dǎo)致的居住緊張問(wèn)題，另一方面有利于保持樓市理性預(yù)期、穩(wěn)定房?jī)r(jià)。
全國(guó)人大代表、58集團(tuán)CEO姚勁波表示，希望政府能加強(qiáng)推動(dòng)住房租賃制度建設(shè)，破除“買房才是安居”的固有觀念，進(jìn)一步推動(dòng)“租售并舉”等制度的落實(shí)，從政策層面予以保護(hù)，逐步使租房居民在享受基本公共服務(wù)方面獲得與買房居民同等待遇，增強(qiáng)承租者的“安全感”。
穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，今年政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“房住不炒”，表明中央對(duì)于抑制房地產(chǎn)投機(jī)行為的決心，這將成為未來(lái)多年我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控的總方針，發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制將成為下一步完善房地產(chǎn)政策的關(guān)鍵。
備受社會(huì)關(guān)注的房地產(chǎn)稅，在今年兩會(huì)上有了最新進(jìn)展。
全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌在財(cái)政部記者會(huì)上表示，目前全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。房地產(chǎn)稅總體思路是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。按照這樣一個(gè)總體思路，目前正在設(shè)計(jì)、完善，同時(shí)進(jìn)行論證和聽(tīng)取意見(jiàn)。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希表示，房產(chǎn)稅與個(gè)稅征收具有相似之處。征收個(gè)人房產(chǎn)稅需將房產(chǎn)信息“摸清楚”，因?yàn)榉慨a(chǎn)的持有情況非常復(fù)雜。
劉尚希表示，中國(guó)存在城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距大的問(wèn)題。在征收上，是所有房子都征收，還是只針對(duì)一部分征收；是只針對(duì)城市征收，還是包括農(nóng)村，這些都需考慮。另外，以北京為例，二環(huán)內(nèi)一套房產(chǎn)可能價(jià)值上千萬(wàn)元，但它的持有者可能是低收入者；在六環(huán)，可能有豪宅或別墅，但是評(píng)估價(jià)值低。因此，房產(chǎn)稅的征收是按評(píng)估價(jià)值還是按面積，需要謹(jǐn)慎權(quán)衡。
此外，在完善土地出讓制度方面，九三學(xué)社在《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的建議》提案中建議，理順土地出讓使用相關(guān)制度。試點(diǎn)省域間指標(biāo)流轉(zhuǎn)，適度讓利、加大供給，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居住需求匹配建設(shè)用地規(guī)模與結(jié)構(gòu)。落實(shí)供地責(zé)任，對(duì)供地水平與目標(biāo)要求明顯不符的地方進(jìn)行問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化住宅用地計(jì)劃落實(shí)。
