上海住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)上線試運(yùn)行
3月31日，上海市住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)（www.shzfzl.gov.cn）啟動(dòng)上線試運(yùn)行。
為貫徹黨的十九大提出的“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位，落實(shí)上海市加快培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，建立租購(gòu)并舉住房制度的總體要求，2017年以來(lái),上海市不斷加大租賃住房建設(shè)供應(yīng)力度，充分發(fā)揮國(guó)資國(guó)企的示范引領(lǐng)作用，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。為加快培育發(fā)展規(guī)?；?、機(jī)構(gòu)化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序，為市場(chǎng)參與各方提供便捷化服務(wù)，按照上海市政府統(tǒng)一部署，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局穩(wěn)步推進(jìn)本市住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
上海市住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)首先從房源發(fā)布、實(shí)名認(rèn)證、合同網(wǎng)簽等基本功能入手，同時(shí)引入金融、法律、租金查詢等部分公益服務(wù)項(xiàng)目。今后，將按照“開(kāi)放、共享”的原則，分步實(shí)施、逐步完善。平臺(tái)功能全部建成后，將逐步實(shí)現(xiàn)租賃合同網(wǎng)簽、備案一體化，同時(shí)為規(guī)模化、機(jī)構(gòu)化、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)提供集中備案便利；將逐步實(shí)現(xiàn)與相關(guān)管理部門的數(shù)據(jù)共享，減少當(dāng)事人往返奔波，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”；還將逐步建立住房租賃信用評(píng)價(jià)體系，使市民群眾能在平臺(tái)上“放心選房、放心選機(jī)構(gòu)、放心選從業(yè)者”。
為保證本市住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)順利運(yùn)行，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局聯(lián)合印發(fā)了《上海市住房租賃合同網(wǎng)簽備案試行辦法》。同步成立了市、區(qū)兩級(jí)住房租賃服務(wù)中心，市住房租賃服務(wù)中心將通過(guò)“962269”房地產(chǎn)交易服務(wù)熱線，提供政策咨詢；各區(qū)住房租賃服務(wù)中心設(shè)立專業(yè)服務(wù)窗口，為市民辦理租賃合同網(wǎng)簽提供線下服務(wù)。
以全方位服務(wù)打造體面租房生活，以信息化手段規(guī)范租賃市場(chǎng)運(yùn)行，既是本市住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)貫穿始終的發(fā)展理念，也是對(duì)未來(lái)愿景的美好期許。相信通過(guò)各方持續(xù)不懈努力，一個(gè)“全市統(tǒng)一、信息透明、功能完備、流程清晰”的住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)，將為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)、高效、放心的住房租賃服務(wù)，讓上海的租房生活更有溫度。
【相關(guān)政策問(wèn)答】
一、上海建立住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)基于哪些考慮?
答:?改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)住房租賃市場(chǎng)不斷發(fā)展，對(duì)加快改善城鎮(zhèn)居民住房條件、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程等發(fā)揮了重要作用，但市場(chǎng)供應(yīng)主體發(fā)育不充分、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、法規(guī)制度不完善等問(wèn)題仍較為突出。為加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，本市按照《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕39號(hào)）、《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》(建房〔2017〕153號(hào))、《關(guān)于加快培育和發(fā)展本市住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》（滬府辦〔2017〕49號(hào)）等一系列文件要求，以建立租購(gòu)并舉的住房制度為主要方向，加快推進(jìn)住房租賃平臺(tái)建設(shè)。建立住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)，是本市運(yùn)用信息化手段優(yōu)化住房租賃公共服務(wù)、規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，有利于更好地推動(dòng)本市住房租賃市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
二、上海市住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)有哪些功能？
答：本市住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)于2018年3月31日上線試運(yùn)行，2018年7月1日起正式實(shí)施。試運(yùn)行期間先行提供以下功能：
（一）主體管理。租賃平臺(tái)將通過(guò)對(duì)住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案、平臺(tái)用戶入網(wǎng)認(rèn)證，把好準(zhǔn)入關(guān)；同時(shí)綜合運(yùn)用人臉識(shí)別和手機(jī)綁定等身份驗(yàn)證手段，對(duì)出租人、承租人和經(jīng)紀(jì)人等各類人員身份進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證。
（二）房源發(fā)布。租賃平臺(tái)依托住房租賃機(jī)構(gòu)自我規(guī)范和管理部門房屋數(shù)據(jù)核驗(yàn)，確保平臺(tái)“發(fā)布房源真實(shí)、發(fā)布人身份真實(shí)、發(fā)布行為真實(shí)”，把好房源關(guān)。
（三）合同網(wǎng)簽。租賃平臺(tái)將以合法合規(guī)為前提，以合同示范文本為基礎(chǔ)，以信息化技術(shù)為支撐，為租賃當(dāng)事人提供便捷的網(wǎng)簽服務(wù)，把好網(wǎng)簽關(guān)。
租賃平臺(tái)一期還將引入法律、金融、租金查詢等部分公益服務(wù)項(xiàng)目，為社會(huì)提供住房租賃服務(wù)資訊。待租賃平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行一段時(shí)間后，將按照分期開(kāi)發(fā)，逐步完善的原則，逐步實(shí)現(xiàn)租賃合同網(wǎng)簽、備案一體化，同時(shí)為規(guī)?；?、機(jī)構(gòu)化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)提供集中備案服務(wù)，還將陸續(xù)推出相關(guān)公共服務(wù)配套功能和信用評(píng)價(jià)功能。
三、哪些租賃房源可以在市住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布？
答：本市住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的租賃房源，以合法合規(guī)為前提。住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)平臺(tái)發(fā)布的租賃房源，應(yīng)當(dāng)與出租人簽訂委托出租協(xié)議，驗(yàn)證出租人身份信息及相關(guān)住房權(quán)屬證明，應(yīng)當(dāng)對(duì)在平臺(tái)上發(fā)布租賃房源信息的真實(shí)性、合規(guī)性、時(shí)效性負(fù)責(zé)；不得發(fā)布虛假信息，不得進(jìn)行虛假交易，不得提供虛假材料。
四、如何在租賃平臺(tái)上申請(qǐng)發(fā)布房源信息？
答：對(duì)于規(guī)模大、信譽(yù)好、具備信息化等條件的經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)數(shù)據(jù)接口方式，批量對(duì)接房源信息，符合租賃平臺(tái)房源信息發(fā)布規(guī)則的，即時(shí)對(duì)外發(fā)布; 經(jīng)備案認(rèn)證的其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)房源核驗(yàn)后，可在租賃平臺(tái)上申請(qǐng)發(fā)布房源信息。個(gè)人自行掛牌的，經(jīng)平臺(tái)注冊(cè)及實(shí)名認(rèn)證，并核驗(yàn)房源信息后申請(qǐng)發(fā)布；此外，個(gè)人還可攜帶身份明及住房證明等相關(guān)材料，前往房屋所在區(qū)住房租賃服務(wù)中心開(kāi)設(shè)的服務(wù)窗口，申請(qǐng)核驗(yàn)后，代為掛牌發(fā)布房源信息。
五、如何在住房租賃服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行網(wǎng)簽？?
答：租賃雙方達(dá)成或通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)撮合達(dá)成住房租賃交易后，在租賃平臺(tái)上使用住房租賃合同示范文本，為租賃當(dāng)事人提供簽訂租賃合同的網(wǎng)上操作服務(wù)。出租人未委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)出租住房的，可前往房屋所在區(qū)住房租賃服務(wù)中心，由專業(yè)窗口提供租賃合同網(wǎng)簽服務(wù)。
六、住房租賃合同為什么要在住房租賃平臺(tái)上進(jìn)行網(wǎng)簽？
答：通過(guò)市住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)簽訂住房租賃合同，既是規(guī)范住房租賃市場(chǎng)的一項(xiàng)重要措施，也是政府為租賃當(dāng)事人提供便捷公共服務(wù)的一個(gè)重要基礎(chǔ)。一方面依托實(shí)名驗(yàn)證、房源核驗(yàn)和租賃企業(yè)備案認(rèn)證，實(shí)施住房租賃合同網(wǎng)簽，有利于規(guī)范本市住房租賃行為，保障租賃當(dāng)事人合法權(quán)益；另一方面住房租賃平臺(tái)功能逐步完善后，網(wǎng)簽租賃合同信息將逐步與辦理居住證、申請(qǐng)居住證積分、提取住房公積金支付房租等公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，減少市民重復(fù)提交辦事材料，提高行政辦事效率，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路、市民少跑腿”。
七、如何進(jìn)行租賃合同登記備案？
答：租賃當(dāng)事人網(wǎng)簽租賃合同后，目前仍按照本市現(xiàn)有規(guī)定，持相關(guān)材料，前往街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心，申請(qǐng)辦理租賃合同登記備案。待平臺(tái)系統(tǒng)功能開(kāi)發(fā)完善后，將逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記備案。屆時(shí)，租賃當(dāng)事人需要紙質(zhì)證明的，可以到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申領(lǐng)。對(duì)于經(jīng)平臺(tái)認(rèn)證的住房租賃企業(yè)，可直接前往區(qū)住房租賃服務(wù)中心，申請(qǐng)集中辦理租賃合同登記備案。
八、住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定在租賃平臺(tái)上操作有何后果？
答：對(duì)違反《上海市住房租賃合同網(wǎng)簽備案試行辦法》規(guī)定的，市房屋行政主管部門有權(quán)責(zé)令其進(jìn)行整改，整改期間暫停其網(wǎng)簽功能，記入信用檔案，并可將其違規(guī)信息報(bào)送本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)公示。
