北京：擬對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)租公租房家庭聯(lián)合懲戒
時(shí)間：2018/11/15
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北京將強(qiáng)化對(duì)公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為的監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借公租房的家庭擬實(shí)施聯(lián)合懲戒；同時(shí)嚴(yán)厲打擊中介機(jī)構(gòu)代辦公租房經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，大力整頓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布公租房轉(zhuǎn)租信息。11月9日至15日，北京住建委起草的《關(guān)于進(jìn)一步加大公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為監(jiān)督管理力度的通知（征求意見稿）》，在其官網(wǎng)公開征求意見。
轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借違約責(zé)任條款應(yīng)在合同中細(xì)化
《通知》重點(diǎn)從落實(shí)產(chǎn)權(quán)單位管理責(zé)任、加大督導(dǎo)和聯(lián)合懲戒力度、嚴(yán)打中介機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)違規(guī)行為、完善責(zé)任追究機(jī)制等9個(gè)方面提出明確要求。
明確公租房產(chǎn)權(quán)單位是公租房使用監(jiān)管的第一責(zé)任人，要求建立專項(xiàng)管理制度并配備管理專員。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在公租房合同中細(xì)化轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為具體情形及違約責(zé)任條款，加強(qiáng)對(duì)住房保障家庭警示教育。一旦發(fā)現(xiàn)承租家庭涉嫌存在轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)并進(jìn)行處置。
各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)公租房項(xiàng)目使用監(jiān)管和保障家庭資格管理工作。對(duì)于存在違規(guī)行為的公租房家庭，應(yīng)由承租家庭申請(qǐng)地所在區(qū)住保部門依規(guī)定取消保障房資格，5年內(nèi)不允許再申請(qǐng)公租房及共有產(chǎn)權(quán)住房；項(xiàng)目所在區(qū)住保部門制發(fā)《違規(guī)使用保障性住房行政處理決定書》，并將違規(guī)家庭基本信息、違規(guī)行為、處理結(jié)果等內(nèi)容通過政府官方網(wǎng)站予以公布。有關(guān)信息按照相關(guān)規(guī)定抄送有關(guān)部門和單位，對(duì)違規(guī)家庭實(shí)施聯(lián)合懲戒。
大力整頓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布公租房轉(zhuǎn)租信息
公租房項(xiàng)目所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同工商等部門，應(yīng)對(duì)公租房小區(qū)周邊房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)巡查，建立聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制，對(duì)提供公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員予以從重處罰。
對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布公租房轉(zhuǎn)租信息的也將大力整頓。各區(qū)住房保障管理部門、公租房產(chǎn)權(quán)單位要及時(shí)關(guān)注主要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中發(fā)布的疑似公租房轉(zhuǎn)租信息，并開展調(diào)查核實(shí)工作。區(qū)住房保障管理部門應(yīng)將收集的網(wǎng)絡(luò)房源信息發(fā)布違規(guī)行為認(rèn)定材料上報(bào)市住建委，由市住建委同相關(guān)部門依法對(duì)違規(guī)房源發(fā)布主體責(zé)令整改并進(jìn)行處罰。
在規(guī)范社會(huì)單位集體租賃房源使用管理方面，各單位必須做好承租職工家庭警示教育工作，并將違規(guī)行為與職工績(jī)效考核掛鉤，對(duì)于出現(xiàn)違規(guī)轉(zhuǎn)租行為的社會(huì)單位，除對(duì)違規(guī)個(gè)人進(jìn)行處罰外，對(duì)于社會(huì)單位也將按比例取消公租房續(xù)租資格。
公租房項(xiàng)目全面采用人臉識(shí)別、智能門鎖
《通知》還要求納入北京市保障房建設(shè)計(jì)劃的公租房項(xiàng)目全面采用人臉識(shí)別、智能門鎖等技術(shù)，強(qiáng)化人臉識(shí)別等技術(shù)措施與門禁相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)非承租家庭成員不得隨意進(jìn)入樓棟單元門。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在租賃管理服務(wù)站設(shè)置舉報(bào)電話、信箱等舉報(bào)平臺(tái)，設(shè)立專門受理人員，逐件核實(shí)舉報(bào)線索。對(duì)于經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的舉報(bào)信息，在充分保護(hù)舉報(bào)人信息基礎(chǔ)上，可給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。廣大市民也可通過"12345"非緊急救助熱線對(duì)發(fā)現(xiàn)的公租房轉(zhuǎn)租行為進(jìn)行舉報(bào)。
此外，建立完善監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制。區(qū)住房保障管理部門、公租房產(chǎn)權(quán)單位存在未按規(guī)定要求落實(shí)相關(guān)監(jiān)管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)承租家庭轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等違規(guī)行為處理不及時(shí)等行為的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。
轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借違約責(zé)任條款應(yīng)在合同中細(xì)化
《通知》重點(diǎn)從落實(shí)產(chǎn)權(quán)單位管理責(zé)任、加大督導(dǎo)和聯(lián)合懲戒力度、嚴(yán)打中介機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)違規(guī)行為、完善責(zé)任追究機(jī)制等9個(gè)方面提出明確要求。
明確公租房產(chǎn)權(quán)單位是公租房使用監(jiān)管的第一責(zé)任人，要求建立專項(xiàng)管理制度并配備管理專員。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在公租房合同中細(xì)化轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為具體情形及違約責(zé)任條款，加強(qiáng)對(duì)住房保障家庭警示教育。一旦發(fā)現(xiàn)承租家庭涉嫌存在轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)并進(jìn)行處置。
各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)公租房項(xiàng)目使用監(jiān)管和保障家庭資格管理工作。對(duì)于存在違規(guī)行為的公租房家庭，應(yīng)由承租家庭申請(qǐng)地所在區(qū)住保部門依規(guī)定取消保障房資格，5年內(nèi)不允許再申請(qǐng)公租房及共有產(chǎn)權(quán)住房；項(xiàng)目所在區(qū)住保部門制發(fā)《違規(guī)使用保障性住房行政處理決定書》，并將違規(guī)家庭基本信息、違規(guī)行為、處理結(jié)果等內(nèi)容通過政府官方網(wǎng)站予以公布。有關(guān)信息按照相關(guān)規(guī)定抄送有關(guān)部門和單位，對(duì)違規(guī)家庭實(shí)施聯(lián)合懲戒。
大力整頓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布公租房轉(zhuǎn)租信息
公租房項(xiàng)目所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同工商等部門，應(yīng)對(duì)公租房小區(qū)周邊房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)巡查，建立聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制，對(duì)提供公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員予以從重處罰。
對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布公租房轉(zhuǎn)租信息的也將大力整頓。各區(qū)住房保障管理部門、公租房產(chǎn)權(quán)單位要及時(shí)關(guān)注主要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中發(fā)布的疑似公租房轉(zhuǎn)租信息，并開展調(diào)查核實(shí)工作。區(qū)住房保障管理部門應(yīng)將收集的網(wǎng)絡(luò)房源信息發(fā)布違規(guī)行為認(rèn)定材料上報(bào)市住建委，由市住建委同相關(guān)部門依法對(duì)違規(guī)房源發(fā)布主體責(zé)令整改并進(jìn)行處罰。
在規(guī)范社會(huì)單位集體租賃房源使用管理方面，各單位必須做好承租職工家庭警示教育工作，并將違規(guī)行為與職工績(jī)效考核掛鉤，對(duì)于出現(xiàn)違規(guī)轉(zhuǎn)租行為的社會(huì)單位，除對(duì)違規(guī)個(gè)人進(jìn)行處罰外，對(duì)于社會(huì)單位也將按比例取消公租房續(xù)租資格。
公租房項(xiàng)目全面采用人臉識(shí)別、智能門鎖
《通知》還要求納入北京市保障房建設(shè)計(jì)劃的公租房項(xiàng)目全面采用人臉識(shí)別、智能門鎖等技術(shù)，強(qiáng)化人臉識(shí)別等技術(shù)措施與門禁相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)非承租家庭成員不得隨意進(jìn)入樓棟單元門。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在租賃管理服務(wù)站設(shè)置舉報(bào)電話、信箱等舉報(bào)平臺(tái)，設(shè)立專門受理人員，逐件核實(shí)舉報(bào)線索。對(duì)于經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的舉報(bào)信息，在充分保護(hù)舉報(bào)人信息基礎(chǔ)上，可給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。廣大市民也可通過"12345"非緊急救助熱線對(duì)發(fā)現(xiàn)的公租房轉(zhuǎn)租行為進(jìn)行舉報(bào)。
此外，建立完善監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制。區(qū)住房保障管理部門、公租房產(chǎn)權(quán)單位存在未按規(guī)定要求落實(shí)相關(guān)監(jiān)管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)承租家庭轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等違規(guī)行為處理不及時(shí)等行為的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。
