深圳房地產(chǎn)市場監(jiān)管新政擬完善預售制
11月23日，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會、深圳市人民政府法制辦公室聯(lián)合發(fā)布關于征求《深圳市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法（修訂草案征求意見稿）》意見的通告 。
通告稱，為進一步規(guī)范深圳市房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕39號）有關規(guī)定，深圳市規(guī)劃國土委會同市法制辦聯(lián)合開展了《深圳市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》的修訂工作，經(jīng)研究討論形成《深圳市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法（修訂草案征求意見稿）》。為保證立法的科學性、民主性，現(xiàn)將征求意見稿及其說明全文發(fā)布，征求社會各界意見。
修訂的主要內(nèi)容包括，修訂和完善房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管基本制度、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營相關規(guī)定、房地產(chǎn)經(jīng)紀相關規(guī)定、房地產(chǎn)（土地）估價相關規(guī)定，同時增加房屋租賃的監(jiān)管規(guī)定。
其中，有關房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的修訂條款涉及，完善房地產(chǎn)銷售價格備案制度，改變過去由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到價格監(jiān)管部門備案的做法，明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)確定銷售價格并由房地產(chǎn)主管部門對外公示后，房地產(chǎn)主管部門可通過數(shù)據(jù)共享方式報價格監(jiān)管部門備案，簡化備案程序。
完善房地產(chǎn)預售許可管理。一方面，明確房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化主管部門認定的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化項目有關工程進度的預售條件，即應“完成地面以上三分之一層數(shù)”；另一方面，明確要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在土地使用權出讓合同約定的竣工日期到期前申請辦理商品房預售許可。
銷售精裝修商品房的，應公示裝修裝飾材料的名稱、品牌、價格、規(guī)格、型號等信息。
在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得損害購房人權益的行為中增加“限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款”情形；在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得實施的價格違法行為中增加“商品房銷售不予明碼標價，或在標價之外加價出售或收取未標明的費用；不符合商品房銷售條件，以認購、預訂、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或者變相收取定金、預訂款等費用，借機抬高價格”兩種情形。
增加的房屋租賃的監(jiān)管規(guī)定包括，明確住房的最小出租單位和建立租賃資金監(jiān)管制度等。具體而言，明確住房的最小出租單位。結(jié)合國家發(fā)展住房租賃市場、實行規(guī)?；赓U的要求，同時保障承租人的基本居住條件，修訂稿規(guī)定，出租住房應以間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于6㎡，且禁止將原始設計的居住空間再次分割搭建后出租，廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間不得出租用于居住。建立租賃資金監(jiān)管制度。
建立租賃資金監(jiān)管制度，房屋租賃企業(yè)和其他開展規(guī)?；》孔赓U業(yè)務的個人應當在商業(yè)銀行開設資金監(jiān)管賬戶，由商業(yè)銀行對租金、保證金、租賃貸款進行監(jiān)管，為租賃當事人提供租賃資金安全保障。歷史違建經(jīng)房屋結(jié)構(gòu)和消防安全檢驗合格，并符合地質(zhì)安全條件的，可以按本章規(guī)定辦理房屋租賃的相關手續(xù)。
修訂的主要內(nèi)容：
（一）完善房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管基本制度
為完善行業(yè)監(jiān)管手段，提升監(jiān)管水平，《征求意見稿》從以下幾方面作了制度設計：第一，建立安全生產(chǎn)責任制度，明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)應依法履行安全生產(chǎn)主體責任，組織安全生產(chǎn)培訓，提高安全生產(chǎn)意識。第二，建立房地產(chǎn)行業(yè)年報制度。根據(jù)我市房地產(chǎn)行業(yè)管理的改革措施，取消房地產(chǎn)行業(yè)年檢制度，建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)的年報制度，并在各行業(yè)管理以及監(jiān)督檢查的相關內(nèi)容中將“年檢制度”修改為“年報制度”。第三，完善房地產(chǎn)行業(yè)公共信用信息管理制度。根據(jù)《深圳市公共信用信息管理辦法》（深府297號令）有關公共信用信息的管理的最新規(guī)定，將原辦法中有關誠信管理的內(nèi)容進行統(tǒng)一修訂，明確規(guī)定，房地產(chǎn)主管部門建立房地產(chǎn)行業(yè)公共信用信息管理制度，向社會公示房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用信息并推送給市公共信用機構(gòu)，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。
（二）修訂完善房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營相關規(guī)定
一是優(yōu)化項目開發(fā)手冊管理。進一步完善房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊的信息化水平，明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在房地產(chǎn)信息系統(tǒng)中建立項目開發(fā)手冊。
二是完善房地產(chǎn)銷售價格備案制度，改變過去由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到價格監(jiān)管部門備案的做法，明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)確定銷售價格并由房地產(chǎn)主管部門對外公示后，房地產(chǎn)主管部門可通過數(shù)據(jù)共享方式報價格監(jiān)管部門備案，簡化備案程序。
三是完善房地產(chǎn)預售許可管理。一方面，明確房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化主管部門認定的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化項目有關工程進度的預售條件，即應“完成地面以上三分之一層數(shù)”；另一方面，明確要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在土地使用權出讓合同約定的竣工日期到期前申請辦理商品房預售許可。
四是完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房應對外公示的內(nèi)容。一方面，增加公示的內(nèi)容，即在原辦法要求公示內(nèi)容的基礎上，增加“不拒絕購房人使用住房公積金貸款的書面承諾；深圳市房地產(chǎn)誠信公示系統(tǒng)查詢方式；委托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)銷售的，應公示商品房銷售委托書以及受托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的備案證書；投訴方式和途徑；銷售住宅商品房的，應當公示商品住宅使用說明書和商品住宅質(zhì)量保證書示范文本”五項內(nèi)容。此外，銷售精裝修商品房的，應公示裝修裝飾材料的名稱、品牌、價格、規(guī)格、型號等信息；商品房可能受到工業(yè)、建筑施工、交通等噪聲污染的，應公示銷售商品房的建筑隔聲情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施。另一方面，明確采取網(wǎng)絡銷售的，應當在網(wǎng)絡銷售平臺公示應在銷售場所公示的所有材料。
五是加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)銷售活動中行為的監(jiān)管。根據(jù)近年來我市房地產(chǎn)市場監(jiān)管的實踐經(jīng)驗，以及《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為維護房地產(chǎn)市場秩序的通知》（建房[2016]223號）的有關要求，在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得損害購房人權益的行為中增加“限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款”情形；在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得實施的價格違法行為中增加“商品房銷售不予明碼標價，或在標價之外加價出售或收取未標明的費用；不符合商品房銷售條件，以認購、預訂、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或者變相收取定金、預訂款等費用，借機抬高價格”兩種情形。
（三）增加房屋租賃的監(jiān)管規(guī)定
按照國家發(fā)展住房租賃市場、完善住房租賃管理的要求，結(jié)合建設部正在起草的《住房租賃管理條例》最新思路，《征求意見稿》增加“房屋租賃”一章內(nèi)容。主要包括以下幾個方面：
第一，建立實名租賃制度。房屋租賃活動中，當事人應當提供真實身份信息。出租人不得向不能提供身份證件的自然人、不能提供營業(yè)執(zhí)照或者其他證明文件的法人和其他組織出租房屋。
第二，加強租賃房屋管理。一是出租房屋應當有合法的來源證明，合法的來源證明包括不動產(chǎn)權證書、房屋買賣合同等權屬證明材料。二是出租房屋應當符合建筑、消防、地質(zhì)災害、衛(wèi)生等方面的安全標準和要求，并具備供水、供電等必要的生活條件。三是未依法取得規(guī)定的來源證明材料、未經(jīng)共有人書面同意、經(jīng)鑒定為危房不能使用、違規(guī)改變房屋使用功能、室內(nèi)裝修不符合國家或地方標準的房屋不得用于出租。四是明確住房的最小出租單位。結(jié)合國家發(fā)展住房租賃市場、實行規(guī)?；赓U的要求，同時保障承租人的基本居住條件，修訂稿規(guī)定，出租住房應以間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于6㎡，且禁止將原始設計的居住空間再次分割搭建后出租，廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間不得出租用于居住。
第三，完善租賃合同備案制度。除明確房屋租賃合同備案的條件和程序外，進一步規(guī)定，房地產(chǎn)主管部門應當建立完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，逐步實行房屋租賃合同網(wǎng)上簽訂和網(wǎng)上備案；經(jīng)備案的住房租賃合同可以作為承租人有合法穩(wěn)定住所的憑證，依法享受基本公共服務和便利。
第四，建立房屋租賃行業(yè)監(jiān)管制度。一是建立房屋租賃企業(yè)備案制度。在本市從事房屋租賃經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)以及出租或者轉(zhuǎn)租住房間數(shù)達到10間及以上的自然人，應當辦理工商登記并向房地產(chǎn)主管部門辦理備案。已備案的房屋租賃企業(yè)和自然人的名稱、地址、服務內(nèi)容等發(fā)生變化或者租賃經(jīng)營業(yè)務終止的，應辦理備案變更或注銷手續(xù)。二是加強對房屋租賃企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)管，包括房屋租賃企業(yè)應當在營業(yè)場所公示規(guī)定的材料、規(guī)范房屋租賃企業(yè)發(fā)布租賃廣告、明確房屋租賃企業(yè)禁止實施的十種違法經(jīng)營行為、明確房屋租賃企業(yè)禁止實施的三種金融性行為、建立商業(yè)銀行對租賃資金的監(jiān)管機制。
第五，建立租賃資金監(jiān)管制度。建立租賃資金監(jiān)管制度，房屋租賃企業(yè)和其他開展規(guī)?；》孔赓U業(yè)務的個人應當在商業(yè)銀行開設資金監(jiān)管賬戶，由商業(yè)銀行對租金、保證金、租賃貸款進行監(jiān)管，為租賃當事人提供租賃資金安全保障。
第六，明確歷史違建的出租要求。按照《深圳市人民代表大會常務委員會關于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》的要求，歷史違建經(jīng)房屋結(jié)構(gòu)和消防安全檢驗合格，并符合地質(zhì)安全條件的，可以按本章規(guī)定辦理房屋租賃的相關手續(xù)。
（四）修訂完善房地產(chǎn)經(jīng)紀相關規(guī)定
為了適應房地產(chǎn)市場快速發(fā)展的新形勢，解決新問題，《征求意見稿》對房地產(chǎn)經(jīng)紀的相關規(guī)定進行了優(yōu)化調(diào)整：
第一，修訂完善房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理。一是改變房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的分支機構(gòu)備案方式，強化信息化管理手段，由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在房地產(chǎn)信息系統(tǒng)中將其設立的分支機構(gòu)的地址、人員等信息進行備案，但主管部門可對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在房地產(chǎn)信息系統(tǒng)中備案的分支機構(gòu)信息進行抽檢核查。二是完善房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)的備案變更規(guī)定。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)變更或者終止的，應當自變更或者終止之日起30日內(nèi)到主管部門辦理變更或者注銷手續(xù)；其分支機構(gòu)變更的，應當自變更之日起10日內(nèi)，由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在房地產(chǎn)信息系統(tǒng)中變更相關信息。三是完善房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)行為的監(jiān)管，在房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得實施的行為中增加“捏造發(fā)布不實信息；泄露或者不當使用客戶信息，謀取不正當利益；協(xié)助交易當事人提供虛假材料進行不動產(chǎn)登記”三種情形。
第二，修訂完善房地產(chǎn)經(jīng)紀人員管理。結(jié)合國務院取消房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格管理以及房地產(chǎn)經(jīng)紀管理的實際，對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員管理規(guī)定進行修訂完善。一是取消“房地產(chǎn)經(jīng)紀人”的有關規(guī)定，將“房地產(chǎn)經(jīng)紀人員”界定為“從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務的從業(yè)人員”。二是將原辦法中有關“執(zhí)業(yè)登記”或者“執(zhí)業(yè)信息”的規(guī)定，分別修改為“實名登記”或者“從業(yè)信息”。三是完善房地產(chǎn)經(jīng)紀人員行為的監(jiān)管，在房地產(chǎn)經(jīng)紀人員不得實施的行為中增加“泄露或者不當使用客戶信息，謀取不正當利益；協(xié)助交易當事人提供虛假材料進行不動產(chǎn)登記；采取暴力、脅迫等不正當手段強迫當事人接受服務，或者對當事人報復滋事”三種情形。
（五）修訂完善房地產(chǎn)（土地）估價相關規(guī)定
《征求意見稿》進一步完善了房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)備案管理。結(jié)合當前房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)備案管理的實踐，為加強備案管理，《征求意見稿》將房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)及其分支機構(gòu)備案的時間要求由原來的“開展估價業(yè)務之日起30日內(nèi)”修改為“自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持”，并在備案材料中增加房地產(chǎn)（土地）估價人員的身份證明、人事檔案托管證明材料。
（六）完善相關法律責任
《征求意見稿》結(jié)合前述具體的修訂內(nèi)容，主要增加網(wǎng)絡媒體發(fā)布虛假房源的法律責任，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)未按規(guī)定提交年報或者漏報、瞞報、虛報年報數(shù)據(jù)的法律責任，以及租賃當事人違反房屋租賃管理規(guī)定的法律責任。其中，違反房屋租賃管理的法律責任主要包括違法將不得出租房屋進行出租、違反最小出租單位進行出租、未按規(guī)定辦理租賃合同備案、房屋租賃企業(yè)未備案實施租賃經(jīng)營、房屋租賃企業(yè)未按規(guī)定公示相關信息、房屋租賃企業(yè)的違法租賃經(jīng)營行為等方面的法律責任。
深圳市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法修訂草案征求意見稿）原文如下：
第一章總 則
第一條 為加強深圳市（以下簡稱本市）房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、租賃、經(jīng)紀和估價行為，維護房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，保障房地產(chǎn)活動當事人的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、租賃、經(jīng)紀和估價活動及相應房地產(chǎn)市場管理行為。
第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、租賃、經(jīng)紀和估價，應當遵循合法、平等、公平、自愿、誠實信用的原則。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)及其從業(yè)人員的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得非法干預其業(yè)務活動和結(jié)果。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)及其從業(yè)人員應當妥善保管在業(yè)務活動中獲悉的交易當事人的資料，保守當事人的個人隱私和商業(yè)秘密，不得違法利用其所獲取的信息。
第四條 市政府房地產(chǎn)主管部門（以下簡稱主管部門）依法對房地產(chǎn)市場進行指導、檢查、監(jiān)督和管理。
發(fā)展改革、市場監(jiān)管、住房建設、稅務、人力資源、國有資產(chǎn)管理、互聯(lián)網(wǎng)信息管理、銀行監(jiān)管等部門依據(jù)各自職責對房地產(chǎn)市場行為進行監(jiān)管，并配合主管部門做好房地產(chǎn)宏觀調(diào)控工作。
第五條 主管部門應當根據(jù)房地產(chǎn)市場監(jiān)管的要求，建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，作為房地產(chǎn)交易管理的操作平臺和有關房地產(chǎn)交易管理、誠信信息的發(fā)布平臺，實現(xiàn)對房地產(chǎn)市場的動態(tài)監(jiān)控。
除依法公開的信息外，使用房地產(chǎn)信息系統(tǒng)應當獲取相應的操作權限。任何企業(yè)或個人不得超越授權開展其他活動。
信息系統(tǒng)的管理和使用辦法由主管部門另行制定。
第六條【安全生產(chǎn)】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)應當按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)主體責任。
主管部門應當對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)的安全生產(chǎn)義務進行明確。
第七條【年報制度】房地產(chǎn)行業(yè)實行年報管理制度，注冊地在本市的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)，應當按照主管部門要求及時報送年報。
第八條 鼓勵和引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)成立和完善相關房地產(chǎn)行業(yè)組織。房地產(chǎn)行業(yè)組織在主管部門的指導下，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)組織章程，實行房地產(chǎn)行業(yè)自律管理。
房地產(chǎn)行業(yè)組織應當積極組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)及其從業(yè)人員的業(yè)務培訓、安全生產(chǎn)培訓和繼續(xù)教育。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)及其從業(yè)人員應當按時參加業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務素質(zhì)、安全生產(chǎn)意識和從業(yè)水平。
第二章房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營
第九條 從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的企業(yè)應當依法取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書。
禁止未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書的任何單位和個人從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；禁止任何單位和個人違反國家土地管理法律法規(guī)，擅自在未依法取得建設用地使用權的土地上進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。
禁止銷售前款規(guī)定的違法開發(fā)建設的建筑物，禁止任何單位和個人為其銷售行為提供法律見證、經(jīng)紀、公證、貸款等服務和便利。
第十條 房地產(chǎn)開發(fā)項目應當在申報立項時，按照國家有關規(guī)定建立項目資本金，在商業(yè)銀行設立專戶存儲，專項用于項目建設。商業(yè)銀行辦理項目資本金存儲手續(xù)后，應當向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具項目資本金存儲證明。
房地產(chǎn)開發(fā)項目建設資金包括項目資本金，項目資本金不符合國家有關規(guī)定的，發(fā)展改革部門不予核準或者備案。
第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項目申請預售前，項目資本金賬戶余額應當不低于項目資本金10%，并在項目取得規(guī)劃驗收合格憑證后，方可提取使用。
在符合提取使用條件前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以任何方式將前款規(guī)定的項目資本金挪作他用，商業(yè)銀行不得撥付。
商業(yè)銀行出具不實資本金存儲證明或者不按本條規(guī)定撥付資金的，銀行監(jiān)管部門應當依法處理并在征信記錄中作不良行為記錄。
第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在簽訂建設用地使用權出讓合同后10日內(nèi)，在房地產(chǎn)信息系統(tǒng)中建立房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊。房地產(chǎn)開發(fā)項目建設和經(jīng)營過程中的主要事項，應當在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中予以記載并及時更新。
第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房之前，應當合理確定銷售價格，由主管部門對外公布，并通過數(shù)據(jù)共享報市場監(jiān)管部門備案。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照經(jīng)備案的銷售價格，明碼標價銷售商品房。確需調(diào)整銷售價格且調(diào)整幅度超出備案價格15%的，應當在調(diào)整價格前辦理備案變更。
市場監(jiān)管部門應當會同相關部門制定并公布房地產(chǎn)開發(fā)價格行為規(guī)則，引導、規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法自主定價。
第十四條 商品房預售應當符合下列條件：
（一）已付清地價款，并取得不動產(chǎn)權利證書；
（二）取得建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證；
（三）七層以下（含本數(shù)）的商品房項目已封頂；七層以上的商品房項目已完成地面以上三分之二層數(shù)，但經(jīng)市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化主管部門認定的產(chǎn)業(yè)化項目已完成地面以上三分之一層數(shù)；
（四）確定施工進度和竣工交付日期；
（五）預售商品房項目及其土地使用權未設定他項權利且未被司法機關或者行政機關查封、扣押；
（六）項目資本金賬戶余額不低于項目資本金10%；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
辦理商品房預售許可的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在土地使用權出讓合同約定的竣工日期到期前申請。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在依法取得商品房預售許可證前，不得直接出售或者以內(nèi)部認購、內(nèi)部認籌等方式變相出售商品房。
第十五條 取得預售許可證后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在10日內(nèi)通過房地產(chǎn)信息系統(tǒng)一次性公布全部預售商品房、預售時間、預售地點、預售方式及預售價格，并公開對外預售，不得以內(nèi)部認購、內(nèi)部認籌等方式進行非公開預售。
第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應當將下列材料在銷售場所醒目位置公布：
（一）購房指引；
（二）營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書；
（三）建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證；
（四）采取預售的，應當公布商品房預售許可證；
（五）建設用地使用權出讓合同書；
（六）商品房買賣合同示范文本及附件；
（七）商品房項目總平面圖和測繪報告；
（八）商品房能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期；
（九）商品房銷售控制表；
（十）業(yè)主臨時管理規(guī)約；
（十一）前期物業(yè)服務企業(yè)名稱、收費標準和物業(yè)服務合同；
（十二）不拒絕購房人使用住房公積金貸款的書面承諾；
（十三）深圳市房地產(chǎn)行業(yè)公共信用信息查詢方式；
（十四）委托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)銷售的，應公布商品房銷售委托書以及受托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的備案證書；
（十五）安全生產(chǎn)指引；
（十六）銷售住宅商品房的，還應當在銷售場所醒目位置公布商品住宅使用說明書和商品住宅質(zhì)量保證書示范文本；
（十七）投訴方式和途徑；
（十八）法律、法規(guī)、規(guī)章和主管部門要求公布的其他材料。
采用網(wǎng)絡形式銷售的，應當在網(wǎng)絡銷售平臺公布本條第一款規(guī)定的材料。
第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售精裝修商品房的，除公布本辦法第十六條第一款規(guī)定材料外，還應當在銷售場所醒目位置以書面形式公布精裝修商品房所使用的裝修裝飾材料的名稱、品牌、價格、規(guī)格、型號等信息。
第十八條 商品房可能受到工業(yè)、建筑施工、交通等噪聲污染的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在銷售場所醒目位置以書面形式或者在網(wǎng)絡銷售平臺說明所銷售商品房的建筑隔音情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施。
第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的銷售廣告、售樓書、樣板房等就商品房及相關設施的說明和允諾具體確定，并對商品房買賣合同的訂立和價格的確定有重大影響的，應當視為商品房買賣合同的內(nèi)容。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當對樣板房的裝修裝飾材料及其價格、規(guī)格、型號等信息以書面形式詳細說明，并逐項列明是否與銷售商品房一致，置于樣板房入口等顯要位置。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未提供樣板房說明，樣板房即為具體確定的商品房及相關設施的說明和允諾；樣板房說明未予說明、明確的項目，該樣板房項目即為具體確定的商品房及相關設施的說明和允諾。
第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當為購房人查詢與所購商品房有關城市規(guī)劃、公共配套設施、開發(fā)進度等信息提供便利。
第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當通過房地產(chǎn)信息系統(tǒng)使用主管部門提供的商品房買賣合同示范文本。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房人經(jīng)協(xié)商一致，可以依法對示范文本的條款進行變更或者增減條款，但不得違反法律、法規(guī)強制性規(guī)定以及建設用地使用權出讓合同的約定。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房，應當在商品房買賣合同簽訂之日起10日內(nèi)，將簽訂的合同通過房地產(chǎn)信息系統(tǒng)報主管部門備案。
第二十二條 在商品房預售項目竣工前，商品房預售款必須專項用于購買該預售項目建設必需的建筑材料、設備和支付項目建設的施工進度款（含工資及社會保險）及法定稅費、行政罰款，不得挪作他用。
第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用預售款繳納法定稅費、行政罰款的，應當憑法定稅費計稅依據(jù)、憑證或者行政處罰決定書向商業(yè)銀行申請?zhí)崛∈褂?；使用預售款支付工程進度款（含工資及社會保險）或者建設材料、設備款項的，應當憑經(jīng)監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)共同確認的施工計劃、施工進度說明、施工企業(yè)或者材料設備供應企業(yè)收款賬號向商業(yè)銀行申請?zhí)崛∈褂茫铐椫苯又Ц吨潦┕て髽I(yè)或者材料設備供應企業(yè)。
商業(yè)銀行收到預售款撥付請求后，可以就工程進度進行現(xiàn)場查驗。經(jīng)查驗認為申請使用款項與進度明顯不符的，商業(yè)銀行應當拒絕撥付。
商業(yè)銀行不按本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定撥付預售款的，銀行監(jiān)管部門應當依法處理并在征信記錄中作不良行為記錄。
第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當將預售款申請使用和撥付情況如實即時載入項目手冊。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照有關規(guī)定，在房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收后及時辦理工程結(jié)算手續(xù)，向施工企業(yè)支付工程結(jié)算款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在工程款（含質(zhì)量保修金）全部依約支付完畢后方可在開戶商業(yè)銀行辦理預售款專用賬戶注銷手續(xù)。
第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)代理銷售商品房，應當在其發(fā)布的商品房銷售廣告中同時載明受托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的名稱和備案證書編號。
第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)怠于開發(fā)建設造成土地閑置的，土地主管部門應當依法進行處置，并納入誠信檔案。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按閑置土地處置方案要求將相關處置責任履行完畢前，土地主管部門應當在土地使用權招標、拍賣、掛牌等公開出讓條件中禁止該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其控股股東參與競買。
第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)銷售活動中，不得有下列損害購房人權益的行為：
（一）在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標的物的商品房再行銷售給他人；
（二）訂立虛假合同；
（三）違反價格備案制度出售商品房；
（四）在取得商品房預售許可證前，與購房人簽訂商品房認購書，或者以意向金、誠意金及其他形式收取購房人的押金、定金或者購房款；
（五）違背購房人的意愿，搭售其他商品、強制或者變相強制服務并收取費用，或者附加購房人提供資金證明等其他不合理的條件；
（六）限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動中，不得有下列價格違法行為：
（一）以協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為相互串通，統(tǒng)一確定、維持、變更價格；
（二）通過囤積截留房源、捂盤惜售等方式限制銷售數(shù)量，操縱價格；
（三）捏造、散布漲價或者房源斷缺等信息，哄抬價格，引發(fā)市場恐慌，推動商品房價格過高上漲；
（四）在提供相同等級、相同質(zhì)量的商品房時，無正當理由，對不同的交易相對人實行不同的銷售價格；
（五）商品房銷售不予明碼標價，或者在標價之外加價出售或者收取未標明的費用；
（六）不符合商品房銷售條件，以認購、預訂、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或者變相收取定金、預訂款等費用，借機抬高價格；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他價格違法行為。
第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動中，不得有下列不正當競爭行為：
（一）擅自使用他人的企業(yè)或者項目名稱以及代表其名稱的標志、圖形、代號，使人誤認為是他人的商品房或者經(jīng)營活動；
（二）偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，對商品房質(zhì)量作引人誤解的虛假表示；
（三）以銷售商品房為目的，利用財物或者其他手段對項目建設、通訊、質(zhì)檢、供水、供電等企業(yè)、事業(yè)單位以及房地產(chǎn)經(jīng)紀、估價等中介機構(gòu)進行賄賂；
（四）以不正當手段獲取他人的商業(yè)秘密或者披露、使用、允許他人使用以不當手段獲取的商業(yè)秘密；
（五）捏造、散布虛假事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽；
（六）從事法律明文禁止的有獎銷售行為；
（七）利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他不正當競爭行為。
第三十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、估價機構(gòu)及其從業(yè)人員不得為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施本辦法第二十七條至第二十九條規(guī)定的行為提供服務或者便利。
第三章 房屋租賃
第三十一條【租賃房屋】租賃房屋應當有合法的來源證明。合法的來源證明包括不動產(chǎn)權證書、房地產(chǎn)買賣合同等權屬證明材料。
出租房屋時，承租人有權要求出租人提供租賃房屋合法的來源證明材料。出租人應對來源證明材料的真實性、準確性負責。
第三十二條【實名租賃】房地產(chǎn)租賃實行實名交易制度，當事人在房地產(chǎn)租賃活動中，應當提供真實身份信息。出租人不得向不能提供身份證明的自然人、不能提供營業(yè)執(zhí)照或者其他證明文件的法人、非法人組織出租房屋。
第三十三條【禁止出租的情形】出租房屋及其附屬設施應當符合房屋結(jié)構(gòu)、消防、地質(zhì)、衛(wèi)生等方面的安全標準和要求，并具備供水、供電等必要的生活條件。
有下列情形之一的房屋，不得出租：
（一）未依法取得本辦法第三十一條規(guī)定的合法來源證明材料的；
（二）共有的房屋，未經(jīng)共有人書面同意的;
（三）經(jīng)鑒定為危房不能使用的；
（四）違反規(guī)定，改變房屋使用功能的；
（五）室內(nèi)裝修不符合國家或者地方標準的；
（六）不得出租的其他情形。
第三十四條【住房最小出租單位】出租住房的，應當以原始設計的臥室或者起居室為最小出租單位，且人均租住建筑面積不得低于6平方米。禁止出租人、房屋租賃企業(yè)將原始設計的臥室或者起居室再次分割搭建后出租。
廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間，不得出租用于居住。
第三十五條【租賃合同】房屋租賃當事人應當依法簽訂房屋租賃合同，約定租賃期限、租金及其支付期限和方式、修繕義務，以及雙方認為應當約定的其他權利和義務。
主管部門應當會同市場監(jiān)管部門制定并公布全市統(tǒng)一的房屋租賃合同示范文本。出租人和承租人經(jīng)協(xié)商一致，可以依法對合同示范文本的條款進行變更或者增減，但不得違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定。
第三十六條【租賃合同備案】房屋租賃合同訂立后15日內(nèi)，租賃當事人應當持以下材料到房地產(chǎn)所在地的房屋租賃主管部門辦理租賃合同備案：
（一）房屋租賃合同；
（二）房屋租賃當事人有效的身份證明材料；
（三）合法的來源證明材料；
（四）主管部門規(guī)定的其他材料。
對符合規(guī)定的，主管部門應自收到申請之日起5個工作日內(nèi)核發(fā)房屋租賃合同備案憑證。
主管部門應當建立完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，逐步實行房屋租賃合同網(wǎng)上簽訂和網(wǎng)上備案。
第三十七條【租賃合同備案權益】經(jīng)備案的住房租賃合同可以作為承租人有合法穩(wěn)定住所的憑證。承租人可以持備案的住房租賃合同依法申領居住證，并依法享受基本公共服務和便利。
第三十八條【合同備案變更及解除】房屋租賃合同備案內(nèi)容發(fā)生變更或者租賃關系終止的，租賃當事人應當在變更或者解除合同之日起15日內(nèi)，到原合同備案部門或者通過房地產(chǎn)信息系統(tǒng)辦理租賃合同備案的變更或者注銷手續(xù)。
第三十九條【指導租金】市房屋租賃主管部門應當根據(jù)租賃市場價格水平定期公布房屋租賃指導租金。當事人可參照指導租金，在房屋租賃合同中約定租金數(shù)額。
第四十條【租賃保證金】出租人可以按照租賃合同約定向承租人收取數(shù)額不超過兩個月租金的租賃保證金。保證金的返還方式，由當事人在合同中約定。
第四十一條【出租人義務】出租人應當履行下列義務：
（一）遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，查驗承租人及居住使用人的身份證件，按要求申報居住登記信息和出租信息，辦理房屋租賃合同備案；
（二）保障住宅出租屋建筑結(jié)構(gòu)、供電、燃氣及消防設施等符合安全要求，告知承租人安全用電、用氣等安全常識，并定期查驗出租屋的安全使用情況，至少每月查驗一次；
（三）保障住宅出租屋進出通道暢通；
（四）督促承租人落實安全生產(chǎn)、消防、治安等相關規(guī)定，發(fā)現(xiàn)出租屋存在安全隱患的，及時排除或者督促承租人處理，無法排除或者承租人拒不處理的，及時向相關職能部門報告；
（五）發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違法行為或者犯罪嫌疑的，應當及時向公安機關或者相關主管部門報告；
（六）依法納稅；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。
第四十二條【承租人義務】承租人應當遵守下列規(guī)定：
（一）如實向出租人說明租住人數(shù)，出示本人及其他入住人員的有效身份證件，配合申報居住登記信息和申報出租信息，配合辦理租賃合同備案；
（二）屋內(nèi)用火、用電、用氣、裝修裝飾符合法律、法規(guī)、規(guī)章相關規(guī)定及有關主管部門規(guī)范要求；
（三）不得擅自改變租賃房屋的使用功能；
（四）禁止利用租賃的房屋從事違法犯罪行為；
（五）禁止利用租賃的住房生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒、放射性等危險物品；
（六）發(fā)現(xiàn)消防、房屋結(jié)構(gòu)等安全隱患的，應當及時排除或者告知出租人處理，出租人未及時處理的，應當及時報告相關部門；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關規(guī)定。
第四十三條【轉(zhuǎn)租】承租人可以按照租賃合同的約定將租賃房屋的一部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人；未約定的，承租人轉(zhuǎn)租房屋應當事先征得出租人的書面同意。
受轉(zhuǎn)租人不得違法將租賃房屋再行轉(zhuǎn)租。
轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應當按照本辦法規(guī)定訂立租賃合同，并辦理租賃合同備案。
第四十四條【房屋租賃企業(yè)備案】從事房屋租賃經(jīng)營活動的企業(yè)（以下簡稱房屋租賃企業(yè)）在本市開展房屋租賃業(yè)務的，應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持以下材料到主管部門辦理備案：
（一）在本市注冊的營業(yè)執(zhí)照；
（二）法定代表人或者負責人的身份證明；
（三）固定服務場所證明；
（四）主管部門規(guī)定的其他材料。
自然人以營利為目的，出租或者轉(zhuǎn)租住房間數(shù)達到10間及以上的，應當依法辦理工商登記，并持在本市注冊的營業(yè)執(zhí)照、本人身份證明、固定服務場所證明等材料到主管部門辦理備案。
對材料齊全、符合條件的，主管部門應在10個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)。
第四十五條【備案變更和注銷】已備案的房屋租賃企業(yè)和自然人的名稱、地址、服務內(nèi)容等發(fā)生變化或者租賃經(jīng)營業(yè)務終止的，應當自變更或者終止之日起15日內(nèi)持相關證明材料向主管部門申請辦理備案變更或者注銷備案手續(xù)。
第四十六條【房屋租賃企業(yè)信息公布】房屋租賃企業(yè)出租住房的，應當將下列材料在營業(yè)場所公布：
（一）營業(yè)執(zhí)照和備案證書；
（二）租賃資金監(jiān)管賬戶；
（三）主管部門發(fā)布的房屋租賃合同示范文本；
（四）行業(yè)組織制定的租賃指引；
（五）服務項目、內(nèi)容、標準和流程；
（六）收費項目、計費依據(jù)和標準；
（七）室內(nèi)裝修符合國家或者地方標準的證明材料；
（八）深圳市房地產(chǎn)誠信公示系統(tǒng)查詢方式；
（九）投訴方式和途徑；
（十）安全生產(chǎn)指引；
（十一）法規(guī)、規(guī)章和主管部門要求公布的其他材料。
第四十七條【租賃廣告】房屋租賃企業(yè)發(fā)布廣告的，應當載明其企業(yè)名稱和備案證書編號。
房屋租賃企業(yè)的租賃廣告、宣傳材料等就租賃住房及其設施的說明和允諾具體明確，并對租賃合同的訂立和租金的確定有重大影響的，應當視為租賃合同的內(nèi)容。
第四十八條【租賃企業(yè)禁止性經(jīng)營行為】房屋租賃企業(yè)在租賃經(jīng)營活動中，不得有下列違法經(jīng)營行為：
（一）提供虛假來源證明材料出租房屋；
（二）在未解除房屋租賃合同前，將租賃房屋再行租賃給他人；
（三）發(fā)布虛假租賃房源信息或者虛假廣告；
（四）違背承租人意愿，搭售其他商品、強制或者變相強制服務并收取費用；
（五）無正當理由，不按規(guī)定辦理或者拖延辦理租賃合同備案；
（六）非法出租法律、法規(guī)、規(guī)章禁止出租的房屋；
（七）通過合同欺詐、簽訂霸王條款等方式哄抬租金、克扣保證金；
（八）欺行霸市，暴力驅(qū)逐承租人；
（九）泄露或者不當使用承租人信息，謀取不正當利益；
（十）強制或者誘導承租人使用或者捆綁租賃貸款支付房租；
（十一）違規(guī)開展金融行為，包括違規(guī)開展住房租賃金融業(yè)務，違規(guī)與未經(jīng)金融監(jiān)管部門批準設立、無金融許可證的機構(gòu)合作開展個人租賃貸款業(yè)務，違規(guī)使用銀行貸款等租賃融資惡性競爭、搶占房源；
（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第四十九條【租賃資金監(jiān)管】主管部門應當建立租賃資金監(jiān)管制度，房屋租賃企業(yè)和符合本辦法第四十四條第二款規(guī)定情形的個人應當在商業(yè)銀行開設資金監(jiān)管賬戶，商業(yè)銀行對租金、保證金、租賃貸款進行日常監(jiān)管，為租賃當事人提供租賃資金安全保障。
承擔租賃資金監(jiān)管的商業(yè)銀行不按前款規(guī)定進行監(jiān)管的，銀行監(jiān)管部門應當依法處理并在征信記錄中作不良行為記錄。
第五十條【房屋租賃企業(yè)日常管理】房屋租賃企業(yè)應當建立健全住房租賃信息查驗、安全保障等內(nèi)部管理制度，如實查驗、記載承租人身份證明等相關信息，定期對租賃住房進行安全檢查和維護。
第五十一條【歷史違建租賃條件】農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑（以下簡稱歷史違建）經(jīng)房屋結(jié)構(gòu)和消防安全檢驗合格，并符合地質(zhì)安全條件的，可以按規(guī)定辦理房屋租賃的相關手續(xù)。房屋無法滿足安全使用要求的，不得出租、進行經(jīng)營性活動，并由住房建設、消防、市場監(jiān)管、房屋租賃、安全生產(chǎn)等部門予以重點監(jiān)管。
第五十二條【歷史違建租賃指引】 符合本辦法第五十一條規(guī)定條件的歷史違建對外出租的，參照本章相關規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條【房屋租賃交易服務平臺】主管部門應當建立房屋租賃交易服務平臺，完善住房租賃信息系統(tǒng)服務和監(jiān)管功能，與各職能部門、市場主體的業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、房源核驗、實名認證、交易統(tǒng)計、市場監(jiān)測、投訴處理等功能，向社會提供安全、便捷、高效的服務。
第四章 房地產(chǎn)經(jīng)紀
第五十四條 本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀是指房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員為促成房地產(chǎn)交易，向委托人提供房地產(chǎn)服務并收取傭金的行為。
本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀人員是指從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務的從業(yè)人員。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)設立的分支機構(gòu)應當以所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的名義對外開展業(yè)務。
第五十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在本市開展房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務的，應當在取得本市注冊的營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)持以下材料到主管部門辦理備案：
（一）本市注冊的營業(yè)執(zhí)照；
（二）法定代表人或者負責人的身份證明；
（三）至少5名專職房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的勞動合同和身份證明；
（四）主管部門公布的辦理備案的其他材料。
主管部門應當在收到前款規(guī)定的備案材料后5個工作日內(nèi)，為其辦理備案手續(xù)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應當在房地產(chǎn)信息系統(tǒng)中將其設立的分支機構(gòu)的地址、人員等信息進行備案。主管部門可對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在房地產(chǎn)信息系統(tǒng)中備案的分支機構(gòu)信息進行抽檢核查。
市場監(jiān)管、人力資源等部門應當為主管部門核查房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案材料提供便利。
第五十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀人員執(zhí)業(yè)的，應當加入房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，并按規(guī)定在行業(yè)組織辦理實名登記。
房地產(chǎn)經(jīng)紀人員應當熟悉房地產(chǎn)相關的法律、法規(guī)及有關行業(yè)管理的規(guī)定，具有一定的房地產(chǎn)專業(yè)知識，掌握房地產(chǎn)交易程序和實務操作技術及技能。
房地產(chǎn)經(jīng)紀人員服務時應當佩戴與實名登記信息一致的工作牌。
第五十七條 主管部門應當將在本市開展房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的名稱、住所、法定代表人或者負責人、房地產(chǎn)經(jīng)紀人員等備案信息，通過房地產(chǎn)信息系統(tǒng)向社會公布。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)變更或者終止的，應當自變更或者終止之日起30日內(nèi)到主管部門辦理變更或者注銷手續(xù)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)設立的分支機構(gòu)變更的，應當自變更之日起10日內(nèi)，由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在房地產(chǎn)信息系統(tǒng)中變更相關信息。
房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的實名登記信息發(fā)生變更的，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應及時向行業(yè)組織變更相關信息。
第五十八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應當在其經(jīng)營場所公示布下列信息：
（一）營業(yè)執(zhí)照和備案證書；
（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀人員姓名及其從業(yè)信息；
（三）主管部門發(fā)布的房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同示范文本；
（四）行業(yè)組織制定的交易指引；
（五）服務項目、內(nèi)容、標準和流程；
（六）收費項目、計費依據(jù)和標準；
（七）深圳市房地產(chǎn)行業(yè)公共信用信息查詢方式；
（八）投訴方式和途徑；
（九）安全生產(chǎn)指引；
（十）主管部門要求公布的其他事項。
第五十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)接受委托開展業(yè)務，應當通過房地產(chǎn)信息系統(tǒng)使用主管部門發(fā)布的房地產(chǎn)買賣委托合同示范文本與委托人簽訂委托合同。
房地產(chǎn)買賣委托合同應當由執(zhí)行該經(jīng)紀業(yè)務的房地產(chǎn)經(jīng)紀人員簽字。
第六十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在與委托人簽訂房地產(chǎn)買賣委托合同時，應當在合同中明確下列事項：
（一）執(zhí)行該業(yè)務的房地產(chǎn)經(jīng)紀人員姓名、從業(yè)信息；
（二）應當由委托人協(xié)助的工作、提供的必要材料和文件；
（三）房地產(chǎn)交易的一般程序；
（四）交易過程中涉及的稅費標準；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員在經(jīng)紀活動中，應當如實告知委托人服務進度情況以及與交易有關的事項。
第六十一條 委托人應當向房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務所必需的材料，并對所提供材料的真實性和合法性負責。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)接受委托的，應當對房地產(chǎn)權利的真實性、委托人的財產(chǎn)處分權限進行查驗。
第六十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及網(wǎng)絡媒體對外發(fā)布的房源信息應當真實有效，并附有相應的房源信息編碼。網(wǎng)絡媒體應當對發(fā)布的房源信息的真實性、合法性進行審查和監(jiān)督。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應當通過房地產(chǎn)信息系統(tǒng)與當事人簽訂房地產(chǎn)買賣委托合同，取得系統(tǒng)自動生成的房源信息編碼。
任何單位和個人可以憑房源信息編碼，通過房地產(chǎn)信息系統(tǒng)對相應的房源信息進行查驗。
第六十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)或者從業(yè)人員通過本經(jīng)紀機構(gòu)購買、出售、承租、出租房地產(chǎn)的，應當在簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃合同前書面告知交易當事人并取得交易當事人書面同意。
第六十四條 未經(jīng)交易各方當事人書面同意，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得代收或者監(jiān)管交易當事人支付的交易款項。
經(jīng)交易各方當事人書面同意，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)可以代收或者監(jiān)管不超過交易價款總額5%的交易款項。
第六十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)發(fā)布廣告，應當載明其機構(gòu)名稱和備案證書編號。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得進行虛假廣告宣傳。
第六十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得有下列行為：
（一）聘用或者指派未辦理實名登記的人員以房地產(chǎn)經(jīng)紀人員名義或者其他方式從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務；
（二）以其他企業(yè)名義或者允許其他企業(yè)或者個人以本企業(yè)名義開展業(yè)務；
（三）對交易當事人隱瞞真實的房地產(chǎn)交易價格等信息，賺取交易差價；
（四）為法律、法規(guī)、規(guī)章禁止交易的房地產(chǎn)提供經(jīng)紀服務；
（五）虛構(gòu)事實或者隱瞞真相，對委托人或者其他相關當事人進行誤導、欺詐；
（六）強制或者變相強制服務并收取費用等不正當競爭行為；
（七）為交易當事人規(guī)避房地產(chǎn)交易稅費或者其他非法目的，就同一房地產(chǎn)簽訂不同交易價款的不同合同提供便利；
（八）捏造發(fā)布不實信息；
（九）泄露或者不當使用客戶信息，謀取不正當利益；
（十）協(xié)助交易當事人提供虛假材料進行不動產(chǎn)登記；
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第六十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀人員不得有下列行為：
（一）同時在兩個或者兩個以上房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)中從業(yè)；
（二）以個人名義承攬房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務或者收取服務報酬；
（三）以他人名義或者允許他人以自己名義從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務；
（四）索取、收受經(jīng)紀合同約定以外的報酬或者其他財物，或者利用工作之便，牟取其他不正當利益；
（五）泄露或者不當使用客戶信息，謀取不正當利益；
（六）協(xié)助交易當事人提供虛假材料進行不動產(chǎn)登記；
（七）采取暴力、脅迫等不正當手段強迫當事人接受服務，或者對當事人報復滋事；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第五章 房地產(chǎn)（土地）估價
第六十八條 本辦法所稱房地產(chǎn)（土地）估價人員包括房地產(chǎn)估價師、土地估價師及輔助人員。
本辦法所稱房地產(chǎn)估價師和土地估價師，是指依照國家規(guī)定取得房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書或者土地估價師資格證書并經(jīng)注冊或執(zhí)業(yè)登記的人員。
符合國家規(guī)定的資質(zhì)等級要求的房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)可以設立分支機構(gòu)，分支機構(gòu)以所屬房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)的名義對外開展業(yè)務。
第六十九條 房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)在本市開展房地產(chǎn)（土地）估價業(yè)務的，應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持以下材料到主管部門辦理備案：
（一）營業(yè)執(zhí)照；
（二）固定服務場所證明；
（三）房地產(chǎn)（土地）估價人員的身份證明、資格證書、注冊證書、勞動合同、和社會保險繳納證明和人事檔案托管證明；
（四）主管部門公布的辦理備案的其他材料。
主管部門應當在收到前款規(guī)定的備案材料后5個工作日內(nèi)，為其辦理備案手續(xù)。
市場監(jiān)管、人力資源等部門應當為主管部門核查房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)備案材料提供便利。
第七十條 房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)的分支機構(gòu)在本市開展業(yè)務的，應當自取得分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持下列材料到主管部門備案：
（一）分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；
（二）所屬房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)的備案證書；
（三）分支機構(gòu)房地產(chǎn)（土地）估價人員的身份證明、資格證書、注冊證書、勞動合同、社會保險繳納證明和人事檔案托管證明；
（四）主管部門公布的辦理備案的其他材料。
主管部門應當在收到前款規(guī)定的備案材料后5個工作日內(nèi)，為其辦理分支機構(gòu)備案手續(xù)。
第七十一條 房地產(chǎn)（土地）估價人員執(zhí)業(yè)的，應當加入房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)（包括依法設立的分支機構(gòu)，下同），并按規(guī)定在行業(yè)組織辦理執(zhí)業(yè)登記。
房地產(chǎn)（土地）估價輔助人員應當具有一定的理論知識和實務操作技能。
房地產(chǎn)（土地）估價師應當對輔助人員的業(yè)務行為進行指導，對其輔助的執(zhí)業(yè)行為承擔責任。
第七十二條 主管部門應當將房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)備案信息以及房地產(chǎn)（土地）估價人員的執(zhí)業(yè)登記信息，通過房地產(chǎn)信息系統(tǒng)向社會公布。
房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)的備案信息發(fā)生變更或者終止營業(yè)的，應當自變更或者終止之日起30日內(nèi)到主管部門辦理備案變更或者注銷手續(xù)。
房地產(chǎn)（土地）估價人員的執(zhí)業(yè)登記信息發(fā)生變更的，應當及時到行業(yè)組織辦理變更手續(xù)。
第七十三條 房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)應當在其經(jīng)營場所公布下列信息：
（一）營業(yè)執(zhí)照；
（二）備案證書；
（三）房地產(chǎn)（土地）估價人員姓名及其執(zhí)業(yè)登記信息；
（四）主管部門發(fā)布的房地產(chǎn)（土地）估價委托合同的示范文本；
（五）服務項目、內(nèi)容、標準和流程；
（六）收費項目、計費依據(jù)和標準；
（七）深圳市房地產(chǎn)行業(yè)公共信用信息查詢方式；
（八）投訴方式和途徑；
（九）安全生產(chǎn)指引；
（十）主管部門要求公布的其他事項。
房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)發(fā)布廣告，應當載明其機構(gòu)名稱和備案證書編號。
第七十四條 房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)接受委托開展房地產(chǎn)（土地）估價業(yè)務，應當通過房地產(chǎn)信息系統(tǒng)使用主管部門發(fā)布的房地產(chǎn)（土地）估價委托合同的示范文本與委托人簽訂書面委托合同。
第七十五條 房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)（土地）估價業(yè)務的估價人員與委托人或者估價業(yè)務相對人有利害關系的，應當回避。
第七十六條 房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)接受委托開展估價業(yè)務的，應當指派兩名以上執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)估價師或者土地估價師。
估價師應當對估價對象進行實地查勘，做好實地查勘記錄，委托人及相關當事人應當協(xié)助。
第七十七條 房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)應當通過房地產(chǎn)信息系統(tǒng)出具估價結(jié)果報告。
估價報告應當由執(zhí)行該項估價業(yè)務的估價師簽字，并加蓋其所在房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)印章。
在估價報告上簽字的估價師應當對估價報告的真實性和合法性負責。
第七十八條 房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)應當建立估價報告內(nèi)部審核、復核制度。
委托人及其他利害關系人對估價報告有異議的，可以在收到估價報告后5日內(nèi)，向出具估價報告的估價機構(gòu)要求復核，估價機構(gòu)應當在收到復核要求后5日內(nèi)作出答復。估價結(jié)果改變的，應當重新出具估價報告；估價結(jié)果沒有改變的，應當作出書面通知并說明理由。
第七十九條 委托人及其他利害關系人對復核結(jié)果仍有異議的，可以向房地產(chǎn)（土地）估價行業(yè)組織申請組織專家技術鑒定。
行業(yè)組織應當組織專家進行鑒定，鑒定結(jié)論認為估價報告不存在技術問題的，應當維持估價報告；鑒定結(jié)論認為估價報告存在技術問題的，估價機構(gòu)應當改正錯誤并重新出具估價報告。
第八十條 房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)不得有下列行為：
（一）聘用或者指派未經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的人員以房地產(chǎn)（土地）估價人員的名義或者其他方式從事房地產(chǎn)（土地）估價業(yè)務；
（二）以其他企業(yè)名義或者允許其他企業(yè)以本企業(yè)名義開展估價業(yè)務；
（三）違反房地產(chǎn)（土地）估價規(guī)范和標準進行估價；
（四）出具虛假或者不實的估價報告；
（五）進行不正當競爭；
（六）虛構(gòu)事實或者隱瞞真相，對委托人或者其他相關當事人進行誤導、欺詐；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第八十一條 房地產(chǎn)（土地）估價人員不得有下列行為：
（一）同時在兩個或者兩個以上房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)中執(zhí)業(yè)；
（二）以個人名義承攬房地產(chǎn)（土地）估價業(yè)務或者收取服務報酬；
（三）以他人名義或者允許他人以自己名義從事房地產(chǎn)（土地）估價業(yè)務；
（四）違反房地產(chǎn)（土地）估價規(guī)范和標準進行估價；
（五）簽署虛假或者不實的估價報告；
（六）索取、收受委托合同以外的報酬或者其他財物，或者利用工作之便，牟取其他不正當利益；
（七）虛構(gòu)事實或者隱瞞真相，對委托人或者其他相關當事人進行誤導、欺詐；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第六章 房地產(chǎn)行業(yè)組織
第八十二條 房地產(chǎn)行業(yè)組織是依法成立的房地產(chǎn)行業(yè)的自律性社會團體，其組織管理制度及會員的權利義務由章程規(guī)定。
房地產(chǎn)行業(yè)組織包括房地產(chǎn)開發(fā)、租賃、中介、估價協(xié)會。
主管部門依法對房地產(chǎn)行業(yè)組織進行業(yè)務指導。
第八十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀、估價機構(gòu)加入相應的房地產(chǎn)行業(yè)組織，成為團體會員。
房地產(chǎn)經(jīng)紀人員、房地產(chǎn)（土地）估價人員加入相應的房地產(chǎn)行業(yè)組織，成為個人會員。
第八十四條 房地產(chǎn)行業(yè)組織行使下列職能：
（一）制定并組織實施本行業(yè)的行規(guī)行約，建立行業(yè)自律機制和會員信用記錄；
（二）對違反行業(yè)組織章程或者行規(guī)行約、損害行業(yè)整體利益的會員，采取相應的行業(yè)自律措施；
（三）開展行業(yè)培訓、交流、咨詢、展覽等活動，推廣應用新材料、新技術、新工藝，提升行業(yè)素質(zhì)以及產(chǎn)品和服務質(zhì)量；
（四）發(fā)布市場和行業(yè)信息，推薦行業(yè)產(chǎn)品或者服務，提供技術咨詢；
（五）宣傳房地產(chǎn)法律法規(guī)及相關政策；
（六）規(guī)范行業(yè)行為，客觀公正地協(xié)調(diào)會員之間、會員與非會員之間、會員與政府之間，會員與消費者之間的矛盾糾紛，發(fā)揮其維護社會公共利益的作用；
（七）協(xié)助政府部門開展行業(yè)調(diào)查、決策咨詢及產(chǎn)業(yè)政策制訂等活動，向政府有關部門反映涉及行業(yè)利益的事項，提出意見和建議，維護本行業(yè)的利益及會員的合法權益；
（八）承擔主管部門委托的行業(yè)管理工作，對行業(yè)行為進行檢查和評價；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章授權或者政府部門委托以及行業(yè)組織章程規(guī)定的其他職能。
第八十五條 房地產(chǎn)行業(yè)組織不得有下列行為：
（一）通過制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員單位的合法權益或者社會公共利益；
（二）從事營利性經(jīng)營活動；
（三）無正當理由限制會員開展正當?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動；
（四）限制、禁止會員依章程行使權利，要求會員履行章程規(guī)定外的義務，侵害會員在本行業(yè)組織內(nèi)的合法權益；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第七章 監(jiān)督檢查
第八十六條 主管部門建立房地產(chǎn)市場監(jiān)管和年報制度。
主管部門在履行監(jiān)管和檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）進入被檢查企業(yè)，查閱、摘抄、復制與業(yè)務相關的材料；
（二）要求被檢查企業(yè)和人員提供資質(zhì)證書、備案證書、資格證書、項目手冊以及其他業(yè)務相關材料；
（三）糾正企業(yè)和人員的違法違規(guī)行為；
（四）核查企業(yè)年報相關材料；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第八十七條 主管部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)及其從業(yè)人員有違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定行為的，按照以下方式進行處理：
（一）約談行為人，促其規(guī)范并自行改正；
（二）責令停止違法行為并限期改正；
（三）暫停房地產(chǎn)信息系統(tǒng)使用；
（四）依法進行行政處罰或者移送有關部門依法處理；
（五）依法降低、暫扣、吊銷行為人資質(zhì)、資格，或者提請市場監(jiān)管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第八十八條 主管部門應當建立完善房地產(chǎn)市場信息網(wǎng)上發(fā)布機制，定期發(fā)布新建商品房供應和成交信息，存量商品房供應和成交信息，從業(yè)主體信息，項目管理信息，房地產(chǎn)監(jiān)測報告等房地產(chǎn)市場信息，加強行業(yè)管理。
第八十九條 主管部門和市場監(jiān)管部門應當建立房地產(chǎn)價格監(jiān)測制度，對商品房市場價格、租金的變動進行監(jiān)測。
房地產(chǎn)市場價格總水平出現(xiàn)劇烈波動等異常狀態(tài)的，市場監(jiān)管部門可以會同有關部門對相關房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，采取公告、會議、書面通知、約談等方式給予提醒告誡，對經(jīng)提醒告誡仍未規(guī)范價格行為，違反價格法律法規(guī)的，由市場監(jiān)管部門依法進行處罰。
第九十條 市場監(jiān)管部門應當加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)的不正當競爭、價格違法行為的監(jiān)管，并依法予以查處。
市場監(jiān)管等部門發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)的行為涉及價格壟斷的，應當移交反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法進行查處。
第九十一條 人力資源部門應當加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、估價和經(jīng)紀機構(gòu)勞動合同管理、員工社會保險繳納等執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)管，依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、估價和經(jīng)紀機構(gòu)勞動違法行為。
第九十二條 主管部門應當對在本市開展業(yè)務的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)及其從業(yè)人員，根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績、信用記錄等建立房地產(chǎn)行業(yè)公共信用信息管理制度，向社會公示信用信息并推送給市電子政務資源機構(gòu)，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)及其從業(yè)人員違反行業(yè)自律規(guī)范的行為、違法違規(guī)行為、經(jīng)查證屬實的被投訴舉報記錄、行政處罰及刑事處罰等情況，應當作為不良信用記錄記入其信用目錄。
主管部門應當根據(jù)本辦法制定房地產(chǎn)行業(yè)公共信用信息的具體管理辦法。主管部門可以委托相關房地產(chǎn)行業(yè)組織承擔房地產(chǎn)行業(yè)公共信用信息管理的具體事宜。
主管部門可以根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)及其從業(yè)人員的不良信用記錄，制定依法限制其從事房地產(chǎn)開發(fā)、房屋租賃、經(jīng)紀和估價活動的具體條件和程序。
第九十三條 任何單位或者個人不得強制或者變相強制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)參加評比、達標、贊助和展銷等活動。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)不得擅自組織或者參加未經(jīng)依法批準的各類評比、排序。
第九十四條 媒體刊載、報道、傳播虛假、失實的房地產(chǎn)市場信息的，應當通過本媒體進行公開更正，消除影響。媒體未進行公開更正的，相關部門或者有關當事人可以提請新聞出版主管部門依法查處。
第八章 法律責任
第九十五條 主管部門和其他相關部門及其工作人員在房地產(chǎn)行業(yè)管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權或者有其他違法違紀行為的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第九十六條 房地產(chǎn)行業(yè)組織違反本辦法，有第八十五條規(guī)定行為之一的，由主管部門責令改正，拒不改正或者情節(jié)嚴重的，由主管部門移送民政部門依法處理。
房地產(chǎn)行業(yè)組織受委托從事公務時有違反本辦法或者法律、法規(guī)、其他規(guī)章規(guī)定行為的，主管部門應當責令停止或者改正違法行為，情節(jié)嚴重的，主管部門應當中止委托，責令房地產(chǎn)行業(yè)組織進行整改，整改合格后方可恢復委托，其具體承辦公務的工作人員不得再次從事房地產(chǎn)行業(yè)組織受托的公務。
房地產(chǎn)行業(yè)組織及其工作人員違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第九十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法的，按照以下規(guī)定處理：
（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目申請預售前項目資本金賬戶余額低于項目資本金10%，或者在項目取得規(guī)劃驗收合格憑證前擅自提取使用的，由主管部門責令限期改正，處10萬元罰款，不予頒發(fā)《商品房預售許可證》，已經(jīng)頒發(fā)的責令暫停預售；
（二）未建立項目手冊，或者未按規(guī)定填寫項目手冊的，由主管部門責令限期改正，處2萬元罰款；
（三）商品房銷售價格未申報備案，或者調(diào)整銷售價格未按規(guī)定辦理備案變更，由市場監(jiān)管部門責令改正，處10萬元罰款；
（四）未取得預售許可證而銷售或者以內(nèi)部認購、內(nèi)部認籌等方式變相銷售商品房的，由主管部門責令停止違法銷售行為，并按實際銷售的商品房數(shù)量每套處10萬元罰款；
（五）未通過預售款專用存款賬戶收取商品房預售款的，由主管部門責令限期改正，按未通過預售款專用賬戶收取預售
