農(nóng)村房屋征收補(bǔ)償?shù)停绾尉S權(quán)？
我們國(guó)家對(duì)集體土地上的房屋征收沒有進(jìn)一步的立法，只有土地法中間的原則性規(guī)定。在立法法擴(kuò)大了地方立法權(quán)后，許多地方紛紛就集體土地上房屋征收作出規(guī)定，例如杭州就在2014年出臺(tái)了《集體土地上房屋征收補(bǔ)償條例》。在這樣的地方接待集體土地上房屋征收拆遷的咨詢或代理案件，就需要掌握國(guó)家專門規(guī)定的同時(shí)，掌握當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)該有理有據(jù)的依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。必要時(shí)咨詢甚至是聘請(qǐng)專業(yè)律師提供法律上的支持。
第一，在看到了征收土地公告后需要在規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。因?yàn)楸徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以有關(guān)市、縣土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)，將十分被動(dòng)。
第二，如果沒有看到有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案的公告而在進(jìn)行征收活動(dòng)，則可以向上級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議或向法院起訴，要求確認(rèn)征收活動(dòng)違法。
第三，審查征地補(bǔ)償安置、方案公告是否包括了下列內(nèi)容：
本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量； 土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式； 安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式； 地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑； 其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。如果沒有，可以向有關(guān)部門提出，也可以申請(qǐng)行政復(fù)議或訴訟。
第四，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出，有關(guān)部門接到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)組織聽證。
有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對(duì)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。
請(qǐng)注意：一些地方往往都把這種聽證的權(quán)利只告訴村委會(huì)或者合作社，有的僅憑村委會(huì)或合作社一張放棄聽證的說明，而不公開告訴村民和其他權(quán)利人，也不組織聽證會(huì)，這是違反法律規(guī)定的。
第五，征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用撥付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織后，有權(quán)要求該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在一定時(shí)限內(nèi)提供支付清單。市、縣人民政府土地行政主管部門有權(quán)督促有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以公布，以便被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人查詢和監(jiān)督。
一些地方以“城中村改造”的名義繞過上述法律規(guī)定，損害被征收人合法權(quán)益。對(duì)這類做法，當(dāng)事人可以依法維權(quán)。
第六，被征收人和其他權(quán)利人對(duì)上述程序中有疑問，可以向 市、縣人民政府土地行政主管部門對(duì)征收土地公告內(nèi)容和征地補(bǔ)償、安置方案公告內(nèi)容進(jìn)行查詢或者實(shí)施中問題的舉報(bào)。市、縣人民政府土地行政主管部門不履行法定職責(zé)的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議與提起行政訴訟。因未按照依法批準(zhǔn)的征收土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行補(bǔ)償、安置引發(fā)爭(zhēng)議的，由市、縣人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由上一級(jí)地方人民政府裁決。
