北京要求今年常住人口不超過2200萬(wàn)
根據(jù)2017年北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的主要指標(biāo)了解到,2016年預(yù)計(jì)全市常住人口規(guī)模小于2200萬(wàn),2017年計(jì)劃仍然是不超過2200萬(wàn),今年城六區(qū)常住人口計(jì)劃較2016年計(jì)劃目標(biāo)再下降3%。
按照此前北京市“十三五”規(guī)劃制定的目標(biāo),到2020年,全市常住人口控制在2300萬(wàn)以內(nèi)。人口控制的難度在哪兒?相關(guān)工作應(yīng)該如何開展?
中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任杜鵬表示,人口調(diào)控會(huì)受到多種因素的影響,如經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)創(chuàng)造一定的就業(yè)機(jī)會(huì),從而吸引部分勞動(dòng)力;同時(shí)外來(lái)人口已經(jīng)形成了一定的市場(chǎng)和規(guī)模,要考慮用什么手段進(jìn)行有序調(diào)控以及如何有效疏導(dǎo);此外,隨著積分落戶政策的施行,會(huì)引導(dǎo)一部分人有預(yù)期,而且更加明確了一部分人是可以落戶的,這其實(shí)是一個(gè)增量因素。
城六區(qū)的人口通過政策疏導(dǎo)可以到郊區(qū),但是北京市作為整體,要想實(shí)現(xiàn)人口調(diào)控就需要一系列的綜合措施,此前批發(fā)市場(chǎng)等外遷是綜合措施的一部分,下一步針對(duì)不同的人群應(yīng)該有更加明確的政策導(dǎo)向。
對(duì)于報(bào)告中提到的“人口服務(wù)管理”,杜鵬解釋道,對(duì)于已有的常住人口,他們?yōu)槌鞘邪l(fā)展做出了貢獻(xiàn),政府層面要考慮提供更為到位、公平的服務(wù);同時(shí)也涉及人口調(diào)整的問題,符合積分落戶條件的有望落戶,同時(shí)對(duì)不符合條件的也要考慮相關(guān)措施向外疏導(dǎo)