發(fā)改委：2016去產(chǎn)能超額完成，“雙創(chuàng)”活躍度高
第一財(cái)經(jīng)記者從國家發(fā)改委15日召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的同時(shí)，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。2016年中國經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。
發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在會(huì)上表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)更多積極變化，新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的特征更加明顯。不僅有亮眼的增速，更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、改革的突破、民生的改善，所以說中國的發(fā)展是有質(zhì)量、有效益的。
有序推進(jìn)供給側(cè)改革
第一財(cái)經(jīng)記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場獲悉，去年年初確定的“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)完成情況較好。鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的年度任務(wù)超額完成，商品房庫存水平持續(xù)下降，市場化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組有序推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本有所下降，重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板工作取得積極成效。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前在《彭博商業(yè)周刊》發(fā)表署名文章指出，2016年中國分別壓減了6500萬噸和2.9億噸以上的落后過剩鋼鐵和煤炭產(chǎn)能，為此將有70萬名鋼鐵和煤炭從業(yè)者轉(zhuǎn)崗。
這是我國政府首次公布去產(chǎn)能成績單，產(chǎn)能壓減數(shù)量超過了去年年初制定的4500萬噸鋼鐵和2.5億噸煤炭的2016年去產(chǎn)能目標(biāo)。在完成去產(chǎn)能的目標(biāo)后，市場供需關(guān)系將得到進(jìn)一步修復(fù)，鋼鐵行業(yè)相關(guān)企業(yè)的總體盈利水平也將相繼改善。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任陳玉千表示，鋼鐵企業(yè)利潤的改善，意味著去產(chǎn)能達(dá)到了一定效果。鋼材價(jià)格指數(shù)的恢復(fù)性增長也為企業(yè)盈利貢獻(xiàn)了重要作用。“去年底鋼材價(jià)格指數(shù)跌至歷史最低點(diǎn)54.30，今年3月鋼價(jià)指數(shù)大幅上漲，這保證了前三季度鋼價(jià)指數(shù)與去年同期基本持平?！标愑袂дf。
煤炭方面，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，2016年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量回落到33.64億噸，同比下降9.4%。預(yù)計(jì)2016年全國煤炭產(chǎn)量在34.5億噸左右。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民近日在中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)上強(qiáng)調(diào)，2017年去產(chǎn)能不僅僅是鋼鐵和煤炭，但辦法必須是以市場化和法制化的辦法。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，去產(chǎn)能的重點(diǎn)是高耗能行業(yè)以及與礦產(chǎn)資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的行業(yè)?！暗V產(chǎn)方面典型的是稀土，此外電解鋁、電力設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施等也有過剩的情況。其他相對市場化的行業(yè)淘汰較快，產(chǎn)能不會(huì)太過剩?！绷植畯?qiáng)說。
國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲對第一財(cái)經(jīng)記者表示，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得效果，去產(chǎn)能使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營有所好轉(zhuǎn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)開始發(fā)力。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)不能拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)椴簧傩屡d產(chǎn)業(yè)也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衍生而來。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然體量較小，卻是未來發(fā)展的方向。
“雙創(chuàng)”激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)積極的變化，還表現(xiàn)在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起。
趙辰昕在發(fā)布會(huì)上表示，目前發(fā)改委已推進(jìn)首批28家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等作用支持科技型企業(yè)發(fā)展，平均每天新設(shè)企業(yè)達(dá)到1.5萬戶，比2015年多增3000戶，活躍度始終保持在70%左右。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任、首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，目前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步穩(wěn)住，穩(wěn)中提質(zhì)，一方面是指企業(yè)利潤上升，企業(yè)效益得到改善，另一方面是新動(dòng)能、新經(jīng)濟(jì)成效初顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯。
國務(wù)院辦公廳于2016年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》（下稱《意見》），公示出首批28個(gè)雙創(chuàng)示范基地名單，包括17個(gè)區(qū)域示范基地、4個(gè)高校和科研院所及7個(gè)企業(yè)示范基地。
值得注意的是，在關(guān)于企業(yè)示范基地的建設(shè)任務(wù)中，《意見》明確，開放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，要依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)，探索服務(wù)于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的新模式，利用互聯(lián)網(wǎng)手段，向社會(huì)開放供應(yīng)鏈，提供財(cái)務(wù)、市場、融資、技術(shù)、管理等服務(wù)，促進(jìn)大中型企業(yè)和小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展。
國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部副部長、研究院田杰棠表示，雙創(chuàng)激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，并引領(lǐng)了傳統(tǒng)創(chuàng)新體系的深刻變革。雙創(chuàng)與改革的關(guān)系不是互相獨(dú)立，而是相輔相成。雙創(chuàng)需要改革來激發(fā)活力和釋放更大的應(yīng)用空間。改革也需要雙創(chuàng)來增強(qiáng)動(dòng)力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)往往會(huì)對改革形成有力的倒逼機(jī)制。
