北京市新規(guī)：因疏解賣房 企業(yè)可免房產(chǎn)稅
2月17日上午，在北京市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布廳，召開“習近平總書記視察北京三周年來北京市新舉措新變化新成果”新聞發(fā)布會。北京市推進京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室、市交通委、市商務委、市環(huán)境保護局、中關(guān)村管委會等單位相關(guān)負責人在會上介紹相關(guān)工作情況并回答記者提問。
《法制晚報》記者了解到，京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室（協(xié)同辦）相關(guān)負責人表示，三年來，突出重點領域，存量產(chǎn)業(yè)疏解力度持續(xù)加大?！把芯恐贫ǚ诸I域的疏解方案，與各區(qū)簽訂疏解目標責任書，明確責任分工和目標要求，逐項抓好落實?！蹦壳?，對于疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)的稅收支持政策，共減免11種稅費，企業(yè)因疏解轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)可免征房產(chǎn)稅和土地增值稅。
政策支持：因疏解轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，企業(yè)可免交土地增值稅等
該負責人表示，通過政府與市場兩手用力，更加注重運用目錄引導、資金獎勵、差別化價格等市場手段，用成本“高地”引導企業(yè)調(diào)整退出和轉(zhuǎn)移疏解。目前，白溝大紅門國際服裝城全面開業(yè)，北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園一期項目建成投運。
此外，目前已編制了《北京市服務外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域指導目錄》，引導服務外包企業(yè)向京外轉(zhuǎn)移。
該負責人表示，對于疏解，本市加大了財稅政策支持。目前，落實國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接企業(yè)稅收收入分享辦法，明確了轉(zhuǎn)移企業(yè)認定、納稅情況認定、稅收轉(zhuǎn)移分享工作機制。對于疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)的稅收支持政策，共減免11種稅費。企業(yè)因疏解轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)可免征房產(chǎn)稅和土地增值稅，并研究調(diào)整新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄涉及行業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
本市還制定“疏功能控人口促發(fā)展”一般性轉(zhuǎn)移支付引導政策，建立了市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金分配與人口調(diào)控掛鉤機制。還研究制定了非首都功能疏解騰退空間管理和使用的意見，明確了騰退空間分區(qū)分類管控要求，防止騰退后人口再聚集。
數(shù)據(jù)顯示，目前累計退出一般性制造業(yè)企業(yè)1341家，提前一年完成2013—2017年關(guān)停1200家的任務；2015—2016年調(diào)整疏解350家商品交易市場，其中2016年共完成調(diào)整疏解商品交易市場117個，共調(diào)整疏解建筑面積160萬平方米，調(diào)整疏解商戶2.8萬戶。
規(guī)劃管理：或?qū)⒔ň┙蚣浇唤绲貐^(qū)規(guī)劃聯(lián)合審查機制
該負責人表示，在京津冀跨區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃銜接方面。本市協(xié)同津冀認真落實《京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設管理的指導意見》，加強對通州、廊坊北三縣、新機場臨空經(jīng)濟區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管控。還提高通州區(qū)和廊坊北三縣地區(qū)整合規(guī)劃的審定層級，做好與北京城市副中心的規(guī)劃銜接。未來將積極探索建立由京冀兩省市和相關(guān)部門參加的交界地區(qū)規(guī)劃聯(lián)合審查機制。
此外，三年來，常住人口增長繼續(xù)放緩。本市加快完善人口調(diào)控綜合考評辦法，統(tǒng)籌安排財政資金，研究具體考核指標，對完成人口調(diào)控任務的區(qū)給予資金獎勵。2015—2016年，全市常住人口連續(xù)兩年保持增量和增速的雙降態(tài)勢，城六區(qū)常住人口實現(xiàn)了由升到降的拐點。
治理成果13個城市PM2.5比2013年下降33%
記者了解到，今年是清潔空氣行動計劃（2013—2017）的收官之年。在會上市環(huán)保局透露，京津冀經(jīng)過三年的協(xié)同治理，本區(qū)域13個城市PM2.5平均濃度為71微克/立方米，比2013年下降33%。降幅最大的是二氧化硫濃度，達到55.6%，平均濃度為31微克/立方米。區(qū)域平均優(yōu)良天數(shù)比例為56.8%，重污染天數(shù)從2013年的76天減少到33天，下降56.1%。
