長(zhǎng)短結(jié)合的房地產(chǎn)調(diào)控邏輯：對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲冒頭一個(gè)按一個(gè)
“長(zhǎng)短結(jié)合”的房地產(chǎn)調(diào)控邏輯
時(shí)報(bào)觀察
In Our Eyes
證券時(shí)報(bào)記者 張達(dá)
近日，一些城市樓市再度升溫引起了兩會(huì)代表委員的高度重視，新修改的政府工作報(bào)告中加入了“遏制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”的內(nèi)容，顯示出中央政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心。
實(shí)際上，春節(jié)之后多地密集出臺(tái)樓市調(diào)控新政，體現(xiàn)出地方政府落實(shí)中央“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的精神及穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心。連日來(lái)，北京周邊的涿州、淶水、崇禮新出臺(tái)限購(gòu)令，杭州、南京限購(gòu)升級(jí)，三亞、青島出臺(tái)新政，上海周邊的嘉善限購(gòu)升級(jí)，就連三四線城市滁州和贛州也加入到樓市調(diào)控之列，調(diào)控城市已由一二線熱點(diǎn)城市及周邊地區(qū)，蔓延到了三四線熱點(diǎn)城市，主要措施包括限購(gòu)、限貸、限價(jià)等。
“遏制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”作為今年的重點(diǎn)工作任務(wù)寫(xiě)入政府工作報(bào)告，意味著已經(jīng)采取調(diào)控措施的熱點(diǎn)城市今年不會(huì)放松調(diào)控，甚至還有可能加碼。而熱點(diǎn)城市周邊一些存在房?jī)r(jià)過(guò)快上漲苗頭的“后起之秀”，也會(huì)冒頭一個(gè)按住一個(gè)。至于具體會(huì)出臺(tái)哪些措施，從兩會(huì)期間傳出的信息看，除了已經(jīng)出臺(tái)的限購(gòu)、限貸、限價(jià)、熱點(diǎn)城市增加土地供應(yīng)以及治理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷售和房產(chǎn)中介不規(guī)范行為等調(diào)控措施，工具箱里的儲(chǔ)備政策還很多，足夠調(diào)控市場(chǎng)所用。
當(dāng)然，限購(gòu)、限貸、限價(jià)等限制性措施都是針對(duì)市場(chǎng)的短期波動(dòng)采取的應(yīng)對(duì)之策，是過(guò)渡性辦法，主要任務(wù)是快速穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。而要想從根本上解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的深層次矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展，必然需要長(zhǎng)期措施來(lái)保障，即基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，主要包括基本住房制度、住房金融制度、土地供給制度和房地產(chǎn)稅收制度等內(nèi)容。但是，基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制的建立需要時(shí)間，在這些長(zhǎng)期措施沒(méi)有出臺(tái)之前，短期措施非常有必要，仍然不能放松。這也是“長(zhǎng)短結(jié)合”的房地產(chǎn)調(diào)控邏輯。
至于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制何時(shí)出臺(tái)，從兩會(huì)期間傳遞出的信息看，其制定正在加快。如新修改的政府工作報(bào)告中新增了“健全購(gòu)租并舉的住房制度”的表述，意味著基本住房制度的完善加快；今年《土地管理法》修正案草案經(jīng)批準(zhǔn)后將面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意味著土地制度改革啟動(dòng)加快；《住房公積金管理?xiàng)l例》的修訂工作正在進(jìn)行當(dāng)中，這是住房金融制度改革舉措的一部分；盡管今年房地產(chǎn)稅立法沒(méi)有提請(qǐng)人大審議的安排，但是相關(guān)工作正在展開(kāi)，而且今年將推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加快制定收入劃分總體方案，健全地方稅收體系也與房地產(chǎn)稅立法有關(guān)。
