用公租房專(zhuān)項(xiàng)分配托起“北漂”安居夢(mèng)
4月6日晚,北京市住建委發(fā)布消息,近日將在北京公租房、自住房中為“新北京人”開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)分配試點(diǎn),拿出2個(gè)公租房項(xiàng)目和一個(gè)自住房項(xiàng)目的30%房源專(zhuān)項(xiàng)分配給“新北京人”。一時(shí)間引發(fā)廣泛關(guān)注。
值得一提的是,此處的“新北京人”,可不是指與“老北京”對(duì)應(yīng)的新落戶(hù)北京人口,而是指穩(wěn)定就業(yè)的非京籍外來(lái)人。在安居不易成為多數(shù)非京籍北漂們最大困擾的語(yǔ)境中,這無(wú)疑是個(gè)利好消息。
為“新北京人”單劃30%的房源,包括原本主要面向京籍人口的自住房(價(jià)格比周邊商品住房低30%左右),這也是用“硬杠杠”來(lái)確保對(duì)外來(lái)人口住房需求的供給增量。
早在2011年,北京市就出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)和規(guī)范管理等有關(guān)問(wèn)題的通知》,將公租房的供應(yīng)對(duì)象定為“主要是本市中低收入住房困難家庭”,不再?gòu)?qiáng)調(diào)戶(hù)籍。
但因非京籍人員的搖號(hào)順序靠后,公租房與自住房在數(shù)量上供不應(yīng)求,“新北京人”能享受到的住房福利實(shí)際上很有限。如目前已入住公租房中的新北京人,只占己入住戶(hù)數(shù)的13%,而自住房中“新北京人”只約占5%。這次試點(diǎn)為非京籍劃定30%的分配比例,政策的傾斜力度明顯加大。
何況,這個(gè)變化不只是針對(duì)單個(gè)項(xiàng)目。北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次試點(diǎn)后,將形成面向新北京人專(zhuān)項(xiàng)分配公租房和自住房的長(zhǎng)效制度。這意味著,面向新北京人的專(zhuān)項(xiàng)配租配售政策,將以制度的方式固定下來(lái)。
換言之,“新北京人”的住房福利,從此有望得以量化,并形成穩(wěn)定的政策預(yù)期,這也能給不少在京打拼的非京籍人員吃上一顆定心丸。
當(dāng)然,要獲得分配名額,也必須滿(mǎn)足一些條件:首先,得符合北京的住房限購(gòu)政策;其次,試點(diǎn)項(xiàng)目是優(yōu)先向項(xiàng)目所在區(qū)工作的人員和家庭分配,并非面向全市范圍。
而要著眼于平抑房?jī)r(jià),還有緩解“新北京人”的住房困難,專(zhuān)項(xiàng)分配政策接下來(lái)還有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。一方面,分配比例固定了,但公租房和自住房的房源供應(yīng)還能繼續(xù)加大,比如,可根據(jù)每個(gè)區(qū)的實(shí)際情況實(shí)施差異化政策,在保障30%的分配比例之外,有條件的還可完成一定的供應(yīng)數(shù)量指標(biāo),以提升政策的惠及面和含金量。
另一方面,公租房和自住房的申請(qǐng)門(mén)檻也不妨因“房”施策。目前北京大部分區(qū)縣都對(duì)申請(qǐng)公租房的家庭,在收入和工作年限上有嚴(yán)格要求,如一般都需在本地區(qū)連續(xù)穩(wěn)定工作5年以上。這其實(shí)就跟對(duì)購(gòu)房的資格要求一樣了,其公平性和必要性需要審視。既然公租房是以租賃為主,不妨區(qū)別對(duì)待,適當(dāng)降低門(mén)檻。
包容是北京精神的重要內(nèi)涵。對(duì)于非京籍人員來(lái)說(shuō),幫他們解決住房上的煩惱,是讓他們更好地融入北京、無(wú)后顧之憂(yōu)地為城市發(fā)展作貢獻(xiàn)的重要條件,也是體現(xiàn)城市包容度的方式。一個(gè)開(kāi)放的城市,留得下人才,也能將包容度體現(xiàn)在很多方面。而北京公租房、自住房專(zhuān)項(xiàng)分配試點(diǎn),也包含著這方面的善意和努力。
