商辦項(xiàng)目監(jiān)管實(shí)施細(xì)則出臺
“3·26商辦新政”出臺后不到一個月，相應(yīng)的監(jiān)管實(shí)施細(xì)則落地。近日，市住建委、市規(guī)土委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格商業(yè)辦公類項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)行政審批的通知》，明確了嚴(yán)格商業(yè)辦公類項(xiàng)目監(jiān)管的實(shí)施“細(xì)則”，3月26日前未辦理施工許可證的此類項(xiàng)目，均需要按照此前公告要求修改設(shè)計方案后，重新申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
3月26日，本市多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)、辦公類項(xiàng)目管理的公告》，明令禁止將商業(yè)辦公類項(xiàng)目擅自改變?yōu)榫幼〉扔猛?。昨天出臺的監(jiān)管實(shí)施“細(xì)則”，則對商辦項(xiàng)目有了更明確的管理辦法，一連劃了幾道“硬杠杠”。
根據(jù)這份通知，此前公告中的“開發(fā)企業(yè)新報建商辦類項(xiàng)目”是指全市范圍內(nèi)未取得施工許可證的新建商業(yè)、辦公類項(xiàng)目；“最小分割單元不得低于500平方米”，按照單層套內(nèi)建筑面積核算。根據(jù)此前公告規(guī)定，開發(fā)企業(yè)新報建商辦類項(xiàng)目，最小分割單元不得低于500平方米，如果不符合要求，規(guī)劃部門不予批準(zhǔn)。
對于建設(shè)單位在2017年3月26日前已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證但未取得施工許可證的，則應(yīng)按公告要求修改設(shè)計方案后，重新申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)對商業(yè)辦公類項(xiàng)目的監(jiān)督執(zhí)法，重點(diǎn)檢查商業(yè)辦公類項(xiàng)目是否按照規(guī)劃要求進(jìn)行設(shè)計和是否按照規(guī)劃審批圖紙進(jìn)行施工；對于發(fā)現(xiàn)涉嫌改變原規(guī)劃用途的工程，規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其整改。
同時，建設(shè)項(xiàng)目在取得施工許可后，方可申請商業(yè)辦公類項(xiàng)目房產(chǎn)測繪成果審核。規(guī)劃、住建部門在工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格審查工程項(xiàng)目是否按照規(guī)劃用途完成施工，對于預(yù)留孔洞、預(yù)埋管線等涉嫌改變?yōu)榫幼〉绕渌猛镜捻?xiàng)目，相關(guān)部門不予驗(yàn)收。
如果開發(fā)商被發(fā)現(xiàn)存在違反公告及通知，還將面臨重罰。通知規(guī)定，在執(zhí)法檢查或日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)施工單位未按照施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工的，將按照《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》第七十五條要求，責(zé)令改正，處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
值得一提的是，對于違反土地出讓合同內(nèi)容，擅自改變土地使用性質(zhì)的違法行為，規(guī)劃國土部門依法收回土地，并限制其在本市土地市場參與競拍其他土地。
