住房公積金打通異地壁壘 4.5萬(wàn)億繳存結(jié)余望盤(pán)活
住房公積金地域限制難題即將得到解決。
根據(jù)住建部規(guī)劃，今年7月1日起，全國(guó)所有住房公積金管理中心將按照住建部《全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》發(fā)布的要求，通過(guò)平臺(tái)辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。如今，相關(guān)部門(mén)正加快推進(jìn)全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)建設(shè)，在今年6月底前上線，以后將實(shí)現(xiàn)“賬隨人走、錢(qián)隨賬走”，預(yù)計(jì)這一舉措的受益群體將超過(guò)1.3億人。
“十天前，北京的轉(zhuǎn)移平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)通，任何開(kāi)通了該平臺(tái)的異地都可以通過(guò)平臺(tái)接收北京公積金的轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)?！?月22日，北京住房公積金管理中心一工作人員接受記者采訪時(shí)表示，此前，北京公積金可以轉(zhuǎn)出，但都是手工操作，而且是個(gè)人針對(duì)兩地機(jī)構(gòu)多次往返辦理，為此，很多人的公積金賬戶(hù)就此擱置，全國(guó)住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)打通后，只需轉(zhuǎn)入地發(fā)起辦理就可以了。
據(jù)記者了解，目前，鄭州、北京、上海、福州、廣州、深圳、西安、太原、沈陽(yáng)、南昌、武漢、石家莊、杭州等城市均已接入全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)。
打破地域壁壘
現(xiàn)行的住房公積金制度于1999年確立，當(dāng)初設(shè)計(jì)的住房公積金管理方式為屬地分散管理，不能跨市融通。以往，貸款需求旺盛的城市資金短缺，貸款需求不足的城市則資金閑置，住房公積金資金的閑置與居民購(gòu)房貸款難形成矛盾。同時(shí)，由于不具備金融職能，金融業(yè)務(wù)要委托銀行辦理，導(dǎo)致管理成本高，服務(wù)效率低，且存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。
此前，住房公積金由于受地域的限制，繳存人在一個(gè)地方繳納的住房公積金，想到另外一個(gè)地方使用十分艱難，甚至是壓根就不可能的事情，阻礙了住房公積金繳納的積極性，也讓住房公積金設(shè)置的初心出現(xiàn)了變異。
“我曾經(jīng)在上海工作過(guò)兩年，結(jié)婚后定居北京，但由于轉(zhuǎn)移公積金的手續(xù)繁瑣，需要往返兩地住房公積金中心進(jìn)行申請(qǐng)，為此，上海公積金賬戶(hù)里的幾萬(wàn)元錢(qián)擱置至今，轉(zhuǎn)不出也取不到。”從事IT行業(yè)的樊先生接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，如今，他已經(jīng)咨詢(xún)過(guò)上海和北京兩地的公積金管理中心，住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)開(kāi)啟之后，他的這種情況只需要轉(zhuǎn)入線上辦理就可以了，根本不需要再到上海進(jìn)行辦理，手續(xù)非常簡(jiǎn)便。
其實(shí)，我國(guó)實(shí)施住房公積金制度的目的很簡(jiǎn)單，就是要保障每一個(gè)人都能住有所居，都能減輕購(gòu)房的壓力。而事實(shí)上，由于地域之間的壁壘沒(méi)有打破，很多人的住房公積金只是“賬面財(cái)富”，很難做到“賬隨人走”，這一公積金新政不僅有助于打破地域壁壘，提高人們對(duì)公積金的使用率以及獲得感，亦有助于房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
“全國(guó)住房公積金實(shí)現(xiàn)‘互聯(lián)互通’之后，公積金就可以在全國(guó)順暢地流動(dòng)起來(lái)。首先，該平臺(tái)方便了職工在轉(zhuǎn)入地住房公積金管理中心就近辦理業(yè)務(wù)，避免職工在轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地往返奔波。其次，縮短了業(yè)務(wù)辦理的時(shí)間、簡(jiǎn)化了辦理的手續(xù)，提高了轉(zhuǎn)移接續(xù)的效率。再次，規(guī)范了住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，確保職工住房公積金賬戶(hù)在異地轉(zhuǎn)移過(guò)程中的信息準(zhǔn)確和資金安全，有利于連續(xù)計(jì)算職工公積金繳存年限?！?月21日，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“賬隨人走、錢(qián)隨賬走”是住房公積金新的管理制度，有利于促進(jìn)勞動(dòng)力的流動(dòng)以及住房公積金的歸集。
不過(guò)，值得注意的是，這一切都是建立在這兩座城市均已接入平臺(tái)上為前提，如果轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地都沒(méi)有接入平臺(tái)，或者其中一個(gè)沒(méi)有接入，均不能通過(guò)平臺(tái)辦理，只能通過(guò)原程序去柜臺(tái)辦理。
提高公積金使用效率
事實(shí)上，一直以來(lái)，要求推進(jìn)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的呼聲很高，“賬隨人走、錢(qián)隨賬走”不光讓我們看到了住房公積金制度的前行，更關(guān)鍵的是，住房公積金異地的轉(zhuǎn)移接續(xù)有利于盤(pán)活住房公積金、提高公積金的利用率。
近日，住建部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)住房公積金2016年年度報(bào)告》顯示，2016年全國(guó)住房公積金實(shí)繳單位238.25萬(wàn)個(gè)、實(shí)繳職工13064.50萬(wàn)人，截至2016年末繳存總額106091.76億元，繳存余額45627.85億元，均保持了連年增長(zhǎng)。除此之外還有一組數(shù)據(jù)：2016年，住房公積金住房消費(fèi)類(lèi)提取和發(fā)放個(gè)人住房貸款22098.85億元，不到全年商品住宅銷(xiāo)售額的1/4。
兩組數(shù)據(jù)對(duì)比，一個(gè)是超過(guò)4.5萬(wàn)億的繳存結(jié)余，一個(gè)是不及全年商品住宅銷(xiāo)售額1/4的公積金使用數(shù)據(jù)。
多年來(lái)，住房公積金在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、支持保障性住房建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用，住房公積金使用效率也在大幅提升，不過(guò)，跨地域的使用規(guī)定依然限制了公積金的使用，使得勞動(dòng)力流動(dòng)之時(shí)，產(chǎn)生了大量難以盤(pán)活的結(jié)余，加之各地公積金繳存旱澇不均，大筆資金被留在當(dāng)?shù)亍?
“中國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)數(shù)十年來(lái)，人口流動(dòng)量巨大，但主要趨勢(shì)是由中西部地區(qū)向全國(guó)各大城市流動(dòng)，小城市向大城市流動(dòng)，這樣的結(jié)果就是，由于戶(hù)籍和房?jī)r(jià)等因素，一部分人在大城市繳存公積金，但難以在大城市享受公積金貸款，這種不公平的現(xiàn)象讓一部分人沒(méi)有公積金制度的獲得感。”董登新表示，全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)開(kāi)通以后，公積金可以自由流動(dòng)，同時(shí)，符合當(dāng)?shù)刭?gòu)房條件的人也將有機(jī)會(huì)申請(qǐng)住房公積金貸款，便利了繳存人到異地購(gòu)房的需求。
很顯然，人流動(dòng)起來(lái)了，錢(qián)流動(dòng)起來(lái)了，住房公積金的利用率也就相應(yīng)地提高。
“隨著新城鎮(zhèn)化的加速，部分勞動(dòng)力開(kāi)始向三四線城市流動(dòng)，住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)一旦開(kāi)啟，方便北上廣深的住房公積金劃轉(zhuǎn)到其他地區(qū)，加之當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)政策和房?jī)r(jià)的優(yōu)勢(shì)，有利于繳存者購(gòu)房能力的增強(qiáng)，同時(shí)提高住房公積金的使用效率?！倍切卤硎荆@一政策對(duì)于那些在一線城市工作，卻要在其他二三四線城市購(gòu)房的人群有很大的幫助。
