多個(gè)城市多渠道為租賃住房“開源”
時(shí)間：2017/9/5
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租售同權(quán)、“只租不售”土地……“租賃”越來(lái)越得到政策和市場(chǎng)的重視和支持，全國(guó)多個(gè)城市更多渠道為租賃住房“開源”。對(duì)于“沒(méi)有農(nóng)村”的深圳來(lái)說(shuō)，“城中村”除了舊改，也將規(guī)范化進(jìn)入租賃市場(chǎng)。
政策強(qiáng)度超過(guò)以往
昨日，國(guó)土資源部發(fā)布公告稱，為增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾，構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房體系，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，國(guó)土資源部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)地方自愿，確定第一批在13個(gè)城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，這13個(gè)城市為北京、上海、沈陽(yáng)、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都。
試點(diǎn)方案提出，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織可以自行開發(fā)運(yùn)營(yíng)，也可以通過(guò)聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)集體租賃住房。集體租賃住房出租，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定，不得以租代售。承租的集體租賃住房，不得轉(zhuǎn)租。探索建立租金形成、監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)制，防止租金異常波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
去年以來(lái)，住房租賃市場(chǎng)獲得國(guó)家層面大力支持，今年相關(guān)政策已進(jìn)入落地期。其實(shí)，北上廣深等一線城市和許多大中城市已先后出臺(tái)了加快租賃住房發(fā)展的相關(guān)政策，且政策的強(qiáng)度、執(zhí)行的力度均超過(guò)以往，顯示出各地推進(jìn)“租售并舉”的決心，住房租賃市場(chǎng)已經(jīng)逐漸成為一個(gè)“香餑餑”。
多渠道解決租賃房源
雖說(shuō)深圳是一座“沒(méi)有農(nóng)村的城市”，但卻擁有許多城中村。就在昨日，深圳市規(guī)劃國(guó)土委發(fā)布關(guān)于征求《深圳市關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》及《深圳市住房租賃試點(diǎn)工作方案》(征求意見稿)的通知，提出鼓勵(lì)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及繼受單位開展規(guī)?；》孔赓U業(yè)務(wù)?！笆濉逼陂g，通過(guò)收購(gòu)、租賃、改建等方式收儲(chǔ)不低于100萬(wàn)套(間)村民自建房或村集體自有物業(yè)，經(jīng)質(zhì)量檢測(cè)、消防驗(yàn)收等程序后，統(tǒng)一租賃經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。
此外，發(fā)揮國(guó)有住房租賃企業(yè)的引領(lǐng)和帶頭作用。依托現(xiàn)有或新成立市屬國(guó)有企業(yè)，于2017年底前籌建3至5家國(guó)有住房租賃企業(yè)，著力發(fā)揮深圳市人才安居集團(tuán)政策性、專業(yè)化、規(guī)?；淖》孔赓U平臺(tái)作用；推進(jìn)自持租賃住房和自持商務(wù)公寓用地的試點(diǎn)出讓工作，除福田、羅湖、鹽田區(qū)外，其他行政區(qū)、新區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)應(yīng)于2018年6月底前至少供應(yīng)一宗地塊用于全部建設(shè)自持租賃住房或商務(wù)公寓。
最近，深圳的棚改與城市更新再次被推到了風(fēng)口之上。其實(shí)，深圳的棚改試圖進(jìn)行公共住房供應(yīng)體系的重構(gòu)，擬通過(guò)棚戶區(qū)改造破解公共住房供應(yīng)難題，似乎也切合大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的“風(fēng)口”。
如何解決租賃房源，增強(qiáng)土地供應(yīng)特別是力推“只租不售”的土地模式，也是重中之重。近日，上海浦東新區(qū)規(guī)劃和土地管理局對(duì)《浦東新區(qū)租賃住房地塊所在街坊(部分)控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整(實(shí)施深化)》予以公示，將世博、三林、張江3個(gè)黃金板塊的5幅商辦用地改為租賃住房用地。
8月23日，上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局網(wǎng)站發(fā)布公告，擬掛牌出讓涉及徐匯區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、浦東新區(qū)3個(gè)地區(qū)的幾幅國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。根據(jù)公告，這些地塊的土地用途為租賃住房。就在今年7月，上海首批公開出讓的兩幅租賃住房用地正式成交，兩幅土地采取“只租不售”模式，項(xiàng)目建成后將至少提供1897套租賃住房房源。值得注意的是，競(jìng)得兩宗地塊的均為國(guó)有企業(yè)。
此外，深圳市的上述《實(shí)施意見》及《方案》也提出，自2017年8月起，以招拍掛方式出讓的商品住房用地除按規(guī)定配建一定比例的保障性住房或人才住房外，還應(yīng)按不低于規(guī)劃建筑面積20%的比例建設(shè)自持租賃住房，自持年限為70年。
有助房?jī)r(jià)穩(wěn)定
深圳房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)研究總監(jiān)徐楓認(rèn)為，目前租賃市場(chǎng)是一個(gè)初始化的階段，應(yīng)該說(shuō)未來(lái)2到3年之內(nèi)應(yīng)該會(huì)有翻天覆地的變化，會(huì)有很強(qiáng)的立法和行業(yè)監(jiān)管的體系介入。由此可見，“人人有房住≠人人有房產(chǎn)”的租賃時(shí)代已然開啟。
那么，短期內(nèi)租賃住房市場(chǎng)的加速發(fā)展會(huì)不會(huì)對(duì)住房需求造成分流，進(jìn)而影響房?jī)r(jià)？某研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，對(duì)于租賃市場(chǎng)來(lái)說(shuō)今年各地有較為明顯的發(fā)力，這也充分說(shuō)明當(dāng)前形成了明顯的共識(shí)，即租賃市場(chǎng)正成為長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制中的重要組成部分。這個(gè)信號(hào)的含義有兩點(diǎn)，第一是后續(xù)更多城市會(huì)加入到發(fā)展租賃市場(chǎng)的行列中。第二是各類企業(yè)和消費(fèi)者會(huì)接觸更多的租賃產(chǎn)品。如果租賃市場(chǎng)發(fā)達(dá)，那么對(duì)于房?jī)r(jià)來(lái)說(shuō)則會(huì)有一個(gè)較為積極的意義，即有助于房?jī)r(jià)的穩(wěn)定。
