遏制房?jī)r(jià)暴漲，這個(gè)城市將率先開征住房空置稅！
近日，香港財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波表示，香港特區(qū)政府正在考慮對(duì)空置房屋征收空置稅。研究推出空置稅的背景，是香港房?jī)r(jià)連升22個(gè)月，屢創(chuàng)新高。
其實(shí)，香港的住房空置率并不高，僅為3%，在世界上屬于較低水平。而且，香港的房屋空置，一般都是新建商品房捂盤惜售，已售出房產(chǎn)的空置率非常低，即使在郊區(qū)的新界等地，一到夜晚，也是萬(wàn)家燈火。
反觀內(nèi)地，除了開發(fā)商捂盤惜售司空見慣之外，已售出的住宅長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人居住的現(xiàn)象也不少見。只要到各大城市郊區(qū)或新區(qū)的小區(qū)去看看亮燈率，就能明白空置現(xiàn)象到底有多泛濫。
開發(fā)商捂盤惜售造成的空置容易理解，也十分容易解決。房子因無(wú)人居住而造成的空置，問(wèn)題則相當(dāng)嚴(yán)重。
大量城鎮(zhèn)房產(chǎn)之所以被空置，主要是因?yàn)榉績(jī)r(jià)暴漲之下，投機(jī)情緒泛濫。既然幾年后房?jī)r(jià)增值的收益可以達(dá)到一兩倍甚至三四倍，那么租金收益就變得無(wú)關(guān)緊要。與動(dòng)輒100%的房產(chǎn)增值回報(bào)率相比，每年1%-3%的租金回報(bào)率，還抵不上折騰的成本。
更關(guān)鍵的問(wèn)題在于，在很多新區(qū)或中小城市，樓市上漲全靠概念炒作，缺乏人口支撐。基本都不存在出租市場(chǎng)，房子可能根本都租不出去，想要不空置也很難。反正只要概念炒作和投機(jī)游戲能夠持續(xù)，擊鼓傳花的鼓聲一直不停，就不存在問(wèn)題。
顯然，房屋大量空置，不僅造成社會(huì)資源浪費(fèi)，而且在房?jī)r(jià)暴漲之際，制造房屋供不應(yīng)求的假象，為房?jī)r(jià)上漲進(jìn)一步推波助瀾。而在房?jī)r(jià)調(diào)整之際，這些空置房源又反過(guò)來(lái)成為加劇市場(chǎng)恐慌的因素。
無(wú)論是基于優(yōu)化資源配置的角度，還是遏制市場(chǎng)投機(jī)的考慮，對(duì)房屋空置都不能聽之任之。
然而，迄今為止，我們統(tǒng)計(jì)部門從來(lái)都未將空置率作為統(tǒng)計(jì)對(duì)象，國(guó)內(nèi)到底有多少房屋空置，仍舊成謎。以至于有人說(shuō)，房屋空置率是中國(guó)樓市最大的謎題。
這方面，有一些民間數(shù)據(jù)可作為參考。
一個(gè)數(shù)據(jù)是，中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心發(fā)布的“城鎮(zhèn)住房空置率及住房市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)”調(diào)研報(bào)告表明，2013年全國(guó)城鎮(zhèn)家庭住房空置率高達(dá)22.4%。其中重慶、上海、成都、武漢、天津、北京的空置率分別為25.6%、18.5%、24.7%、23.5%、22.5%、19.5%。
另一個(gè)數(shù)據(jù)是，騰訊房產(chǎn)研究院與中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)、《騰訊智慧》聯(lián)合發(fā)布《2015年5月全國(guó)城市住房市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》顯示，中國(guó)主要城市的住房空置率整體水平在22%至26%之間。
無(wú)論是哪組數(shù)據(jù)，都顯示我國(guó)的住房空置率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)美國(guó)、歐盟等國(guó)家，更高過(guò)經(jīng)歷過(guò)房地產(chǎn)大崩盤的日本。要知道，日本東京的住房空置率，只有10%左右。
有人說(shuō)，之所以沒把住房空置率列為統(tǒng)計(jì)范圍，主要原因是住房是否空置不好統(tǒng)計(jì)，技術(shù)上存在很大的難度。先不說(shuō)空置多久算空置，在智能家電相當(dāng)發(fā)達(dá)的今天，諸如依靠電費(fèi)、水費(fèi)、煤氣費(fèi)來(lái)監(jiān)管的方式很容易被規(guī)避。
其實(shí)，這不是關(guān)鍵。住房空置固然難以監(jiān)管，但隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的推出、住房信息聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)以及租房管理制度的建設(shè)，相關(guān)障礙都可以一一清除。
這背后最根本的還在于，容忍住房空置，是維系房地產(chǎn)泡沫的重要基礎(chǔ)。平時(shí)你知我知，只要不說(shuō)破，對(duì)于市場(chǎng)情緒沒有任何影響；一旦真的將住房空置納入監(jiān)管，甚至征稅進(jìn)行約束，這比房地產(chǎn)稅，更容易引發(fā)市場(chǎng)的震蕩。這顯然不是有關(guān)部門希望看到的。
所以，我國(guó)當(dāng)下的立法重點(diǎn)仍舊是房地產(chǎn)稅，對(duì)于空置稅，相關(guān)部門從未有過(guò)積極表態(tài)。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，我國(guó)的住房空置率，恐怕一直都是個(gè)謎。
