推進房地產(chǎn)稅立法和實施
據(jù)《證券日報》報道,4月11日,財政部副部長程麗華在博鰲亞洲論壇上表示,在稅制方面,我們將加強總體設(shè)計和配套實施,建立既符合中國國情又適應(yīng)國家治理現(xiàn)代化要求,更具國際競爭力的現(xiàn)代稅收制度體系,推動實現(xiàn)更高質(zhì)量,更有效率,更加公平,更可持續(xù)的發(fā)展。
程麗華提到,進一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),既立足當(dāng)前,又著眼長遠,兼顧稅收調(diào)控和收入功能,逐步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)深入推進增值稅改革,構(gòu)建更加公平簡潔的稅收制度,推進房地產(chǎn)稅立法和實施,建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。
實際上,有關(guān)房地產(chǎn)稅立法推進的消息成為當(dāng)前熱議的話題。據(jù)不完全統(tǒng)計,自十三屆全國人大一次會議新聞發(fā)布會開始計算,僅一個月時間,官方已6次提及房地產(chǎn)稅。
3月4日,十三屆全國人大一次會議副秘書長、發(fā)言人張業(yè)遂在人大首場新聞發(fā)布會上表示,加快房地產(chǎn)稅立法是黨中央提出的重要任務(wù),由全國人大常委會預(yù)算工作委員會和財政部牽頭組織起草,目前正在加快完善法律草案、重要問題論證、內(nèi)部征求意見等方面的工作,爭取早日完成提請常委會初次審議的準(zhǔn)備工作。
3月5日,十三屆全國人大一次會議開幕,總理李克強向大會作政府工作報告。今年的政府工作報告提出,要“健全地方稅體系,穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法?!?這也是自2013年中央提出對房地產(chǎn)稅進行立法后,“房地產(chǎn)稅”第二次進入政府工作報告。
3月7日,財政部副部長史耀斌表示,我國房地產(chǎn)稅實施的總體思路是 “立法先行、充分授權(quán)、分步推進”。目前,全國人大常委會預(yù)算工作委員會、財政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。
史耀斌表示,房地產(chǎn)稅作為一個世界通行的稅種,有一些共性的制度安排,其中包括:對所有的工商業(yè)住房和個人住房,按照評估值征稅;均有一些稅收優(yōu)惠;收入歸屬于地方政府;需要建立完備的稅收征管模式。
史耀斌指出,“房地產(chǎn)稅的作用主要是調(diào)節(jié)收入分配,特別是個人財富的集聚,起到促進社會公平的作用。同時,籌集財政收入,用來滿足政府提供公共服務(wù)的需求。”
史耀斌還透露,“目前,全國人大常委會預(yù)算工作委員會、財政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。房地產(chǎn)稅總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分步推進。目前,我們正在設(shè)計、完善,同時進行論證和聽取意見”。
3月11日,全國人大常委會委員長張 德江作全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告時,其表示,2018年將繼續(xù)加強立法工作,落實稅收法定原則,研究制定房地產(chǎn)稅法。
3月25日,財政部部長劉昆表示,按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進”的原則,推進房地產(chǎn)稅立法和實施。
此次,財政部副部長程麗華再次談及兼顧稅收調(diào)控和收入功能,逐步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)深入推進增值稅改革,構(gòu)建更加公平簡潔的稅收制度,推進房地產(chǎn)稅立法和實施。
3月29日,新華社主辦的《半月談》發(fā)布《@所有人,房地產(chǎn)稅大框架浮出水面!》的文章提到,立法工作進入“快車道”,具體到房地產(chǎn)稅開征時間,由于立法工作尚在初審準(zhǔn)備階段,業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為近期開征的可能性不大。
文章指出,征收房地產(chǎn)稅已經(jīng)按下確認(rèn)鍵,希望接下來的每一步行動都能更加透明,有權(quán)威的信息和公開的討論,逐步凝聚社會共識,最終確立最有利于國計民生的征收方案。