堅(jiān)持“房住不炒” 別讓房租步房?jī)r(jià)后塵
日前，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)，對(duì)2002名現(xiàn)在在租房居住的年輕人（18-35周歲）進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，82.1%的受訪(fǎng)年輕人坦言租房給自己帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力大。20.7%的受訪(fǎng)年輕人稱(chēng)每月房租占其月收入的一半及以上。中介或二房東亂加價(jià)（53.4%）、房屋設(shè)施維修困難（44.1%）和網(wǎng)上租房信息真假難辨（41.0%）被受訪(fǎng)年輕人認(rèn)為是租房市場(chǎng)三大亂象。93.3%的受訪(fǎng)年輕人希望降低公租房門(mén)檻讓更多青年受惠，57.9%的受訪(fǎng)年輕人希望政府牽頭搭建租房平臺(tái)。
習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”
堅(jiān)持“房住不炒”，至少要解決兩大方面的問(wèn)題：一是房?jī)r(jià)不能再繼續(xù)快速上漲，不能?chē)?yán)重脫離居民的收入水平和購(gòu)買(mǎi)能力，房子不能違背其居住屬性；二是不能讓炒房行為破壞房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，不能給炒房者可乘之機(jī)。因此，必須規(guī)范購(gòu)房者行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
也正是在“房住不炒”的要求下，國(guó)家加大了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度，并把因城施策、分類(lèi)調(diào)控作為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的主要手段，將調(diào)控權(quán)下放給地方政府。一旦哪個(gè)城市出現(xiàn)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，就由所在城市政府出臺(tái)調(diào)控政策；中央層面則重在政策把控和市場(chǎng)關(guān)注，對(duì)房?jī)r(jià)上漲失控地區(qū)通過(guò)約談等措施，倒逼地方政府有效控制房?jī)r(jià)，落實(shí)調(diào)控責(zé)任。
從今年7月初到12月底，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委將聯(lián)合對(duì)投機(jī)炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告等損害房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的行為展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治。這也意味著，落實(shí)“房住不炒”的工作已經(jīng)全方位展開(kāi)。目前，全國(guó)房?jī)r(jià)逐步進(jìn)入穩(wěn)定狀態(tài)，有些城市甚至開(kāi)始出現(xiàn)下降的趨勢(shì)。尤其值得關(guān)注的是，一些知名開(kāi)發(fā)企業(yè)已開(kāi)始著手轉(zhuǎn)型工作。房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，房?jī)r(jià)也會(huì)逐步穩(wěn)定。
從目前市場(chǎng)情況來(lái)看，盡管在調(diào)控政策的積極作用下，市場(chǎng)和價(jià)格都趨于穩(wěn)定，但供求關(guān)系并沒(méi)有因?yàn)榉€(wěn)定而發(fā)生明顯改變，供不應(yīng)求的矛盾依然存在。如果繼續(xù)把購(gòu)房當(dāng)作實(shí)現(xiàn)住房需求的最主要甚至唯一選擇，按照市場(chǎng)規(guī)律，房?jī)r(jià)仍有上漲的空間。一旦調(diào)控放松，仍可能出現(xiàn)房?jī)r(jià)上漲的現(xiàn)象，炒房等不規(guī)范行為也會(huì)死灰復(fù)燃。
那么，如何才能從根本上解決房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系不平衡的問(wèn)題？如何才能讓房?jī)r(jià)不因?yàn)樾枨罅窟^(guò)大而出現(xiàn)再度上漲？筆者認(rèn)為可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。而這，也正是十九大報(bào)告所要求的。只有實(shí)行租購(gòu)并舉，才能有效減輕購(gòu)房壓力，減輕廣大居民的購(gòu)房負(fù)擔(dān)。
要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，就要加快住房租賃市場(chǎng)制度建設(shè)，尤其是管控市場(chǎng)租賃行為的制度規(guī)范，必須在住房租賃市場(chǎng)起步時(shí)同步推出，而不能等到出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)才匆匆出臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，要加大租賃房建設(shè)，尤其是公共租賃房，必須擴(kuò)大規(guī)模、增加數(shù)量。深圳市提出政策性支持住房占住房供應(yīng)總量的40%左右，公共租賃住房占住房供應(yīng)總量其余的20%左右的目標(biāo)，是可行的，也是符合住房市場(chǎng)需要的。租賃房比重提高，購(gòu)房的壓力才會(huì)減輕，房?jī)r(jià)才會(huì)逐步穩(wěn)定。
另外需要注意的是，租金不能像房?jī)r(jià)一樣無(wú)序上漲。要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，毫無(wú)疑問(wèn)，除了有效增加租賃房數(shù)量、擴(kuò)大租賃房規(guī)模之外，如何控制好租賃價(jià)格，讓租金不步房?jī)r(jià)后塵，也是不可忽視的問(wèn)題。
當(dāng)然，吸取過(guò)去房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展教訓(xùn)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)各個(gè)主體的行為，防止不規(guī)范行為控制和影響市場(chǎng)，也是十分必要的。今后，除了私人房產(chǎn)之外，租賃房屋應(yīng)當(dāng)掌握在一級(jí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者手中，以避免因中間環(huán)節(jié)過(guò)多而導(dǎo)致租金過(guò)高或炒作租賃房等問(wèn)題的出現(xiàn)。
