北京寫字樓寬帶接入被壟斷 高收費(fèi)逼走小公司
一年2萬(wàn)元能享受到怎樣的上網(wǎng)速度？對(duì)于大多數(shù)北京市民，這個(gè)問題的答案是超過500M，可對(duì)于小企業(yè)主王偉來(lái)說，現(xiàn)實(shí)卻是10M，且是下班后才能享受到較快的速度。網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)已推行多年，可在不少寫字樓里，過萬(wàn)元的指定套餐下卻只有10M不到的網(wǎng)速，寬帶壟斷仍是困擾民營(yíng)小微企業(yè)的一大難題。
寬帶高收費(fèi)逼走小公司
周一下午5點(diǎn)10分，隨著一部分人陸續(xù)離開寫字樓，王偉（化名）的電腦終于迎來(lái)了一些網(wǎng)速，傳送圖片也快了點(diǎn)兒?！熬秃蜕舷掳嗟脑缤砀叻逡粯?，這里的網(wǎng)速也是高峰期擁堵?！闭f這話時(shí)，王偉的嘴角牽出一絲苦笑。
作為一家小型設(shè)計(jì)公司的老板，2018年年初，王偉把公司的辦公地點(diǎn)搬到了通州北關(guān)的保利·大都匯寫字樓，王偉記得，和業(yè)主簽訂完租賃合同的第二天，他去開通寬帶時(shí)就被嚇住了。
“按照物業(yè)公司所說，寫字樓里只有唯一一家合作的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，辦理寬帶必須找它，不僅名字我沒聽過，費(fèi)用還高得嚇人，50M寬帶的包年費(fèi)用就達(dá)8.8萬(wàn)元。”最終，王偉選擇了起步的10M寬帶，一年的費(fèi)用是21432元，其中包括16632元的寬帶年租費(fèi)和4800元的占線費(fèi)。
“雖然是10M帶寬，但辦公網(wǎng)速肯定沒問題?！苯毁M(fèi)時(shí)，工作人員承諾。但在實(shí)際使用時(shí)，王偉發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)和承諾差得太遠(yuǎn)，在線發(fā)送一張200M的設(shè)計(jì)圖，常常需要半小時(shí)，特別是早上9點(diǎn)到10點(diǎn)間，當(dāng)整棟樓都開始上班時(shí)，連設(shè)計(jì)類網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)都打不開。而對(duì)于網(wǎng)速慢的投訴，運(yùn)營(yíng)商最初還派人上門調(diào)試一下，兩三次后，維修人員也不再登門。
“我們就是一家小微企業(yè)，每一分錢都得精打細(xì)算，像這樣價(jià)高質(zhì)次的寬帶，實(shí)在很頭疼?！蓖鮽フf，再過兩個(gè)月，一年租期就到了，他和員工初步商量了一下，大家都同意從寫字樓里搬走。
寬帶費(fèi)用幾乎趕上房租
和王偉一樣，從事文化產(chǎn)業(yè)的小肖，今年也把辦公地點(diǎn)選在了保利·大都匯寫字樓，每天，上網(wǎng)就像“一座大山”般壓在小肖的身上，令他煩惱不已。
“20M的寬帶，打開網(wǎng)頁(yè)時(shí)圖片全是××，運(yùn)營(yíng)商堅(jiān)稱沒問題，可我自己測(cè)卻從來(lái)不達(dá)標(biāo)，損耗至少30%?！毙⌒ふf，每當(dāng)坐在電腦前等待圖片一張一張顯示時(shí)，他總覺得自己仿佛不是身處一線城市，而是在一座三線小城里上網(wǎng)。
在記者拿到的《互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)f(xié)議》中，為小肖提供寬帶服務(wù)的是一家名叫“北京金誠(chéng)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)有限公司”的運(yùn)營(yíng)商，在協(xié)議中自稱是聯(lián)通、移動(dòng)、電信的授權(quán)代理商。金誠(chéng)網(wǎng)信給小肖提供的是20M的電信企業(yè)專線，支付方式為年預(yù)付，費(fèi)用則包括每月400元的占線費(fèi)用和33396元的寬帶年租費(fèi)，總計(jì)38196元。
“雖然支付方式上寫著月付、季度預(yù)付、半年預(yù)付和年預(yù)付，但其實(shí)對(duì)方壓根不接受前三種付款方式，只能包年?！毙⌒じ嬖V記者，他自己也曾想過繞過這家運(yùn)營(yíng)商，直接找電信、聯(lián)通或移動(dòng)，可到附近的營(yíng)業(yè)廳一咨詢，得到的都是“這個(gè)小區(qū)我們進(jìn)入不了”的回復(fù)?！皪湫碌囊蛔鶎懽謽?，怎么就不能多鋪設(shè)一些光纜呢？這不是人為地制造壟斷嗎？”
保利·大都匯寫字樓的業(yè)主們，同樣對(duì)寬帶問題充滿了抱怨，在他們看來(lái)，過高的寬帶費(fèi)用，不僅影響了自用，更是影響了物業(yè)出租。“當(dāng)初曾經(jīng)有一家初創(chuàng)型的科技公司要在此租用寫字樓，定金都交了，后來(lái)又退租了，理由就是寬帶費(fèi)交不起?！币晃粯I(yè)主講道，170平方米左右的房間，一年的租金是20多萬(wàn)元，而百兆寬帶的年使用費(fèi)最貴接近17萬(wàn)元，幾乎快趕上房租。
多位業(yè)主在接受采訪時(shí)都表示，曾就寬帶問題多次與開發(fā)商和物業(yè)公司交涉，希望引入更正規(guī)的寬帶運(yùn)營(yíng)商，而得到的回復(fù)是因金誠(chéng)網(wǎng)絡(luò)公司在前期建設(shè)時(shí)進(jìn)行了投資，所有設(shè)備、設(shè)施均由其安裝，后期必須由該單位來(lái)進(jìn)行維護(hù)。所以，交涉大半年后，寫字樓里依然只能選擇這家運(yùn)營(yíng)商的指定套餐和指定價(jià)格。
聯(lián)通百兆寬帶價(jià)格差出58倍
同樣是提供光纖寬帶，金誠(chéng)網(wǎng)信的寬帶服務(wù)價(jià)格和三大電信運(yùn)營(yíng)商為中小企業(yè)提供的寬帶服務(wù)價(jià)格，差距究竟有多大？記者分別致電了北京移動(dòng)和北京聯(lián)通的客服電話詢問了價(jià)格，繼而進(jìn)行了比較。
北京聯(lián)通提供給記者的，是一個(gè)專門面向中小企業(yè)的“光快線”套餐，百兆寬帶起步，300元的裝機(jī)費(fèi)用之外，100M、200M、500M帶寬的月寬帶費(fèi)用分別是168元、198元和218元，按年計(jì)算，100M、200M、500M的年寬帶費(fèi)用就是2016元、2376元和2616元。
北京移動(dòng)提供給記者的中小企業(yè)專線套餐，20M寬帶起步，20M、50M、100M帶寬的包年費(fèi)用分別是440元、800元和960元，一次購(gòu)買兩年還有時(shí)長(zhǎng)不等的贈(zèng)送。作為對(duì)比，記者從租戶手中拿到的金誠(chéng)網(wǎng)信價(jià)格表上，聯(lián)通企業(yè)專線10M、20M、50M和100M的月寬帶使用費(fèi)分別是1100元、2100元、5100元和10000元，移動(dòng)企業(yè)專線10M、20M、50M和100M的月寬帶使用費(fèi)分別是1160元、2200元、6000元和12700元。按年計(jì)算，聯(lián)通企業(yè)專線的年寬帶費(fèi)用最低一檔是13200元，最高一檔是12萬(wàn)元；移動(dòng)企業(yè)專線的年寬帶費(fèi)用最低一檔是13920元，最高一檔是15.24萬(wàn)元。
也就是說，同樣是聯(lián)通百兆光纖寬帶，中小企業(yè)去營(yíng)業(yè)廳直接辦理的價(jià)格是一年2016元，在金誠(chéng)網(wǎng)信辦理的價(jià)格是一年12萬(wàn)元，后者是前者的59.5倍。而移動(dòng)百兆光纖寬帶，中小企業(yè)去營(yíng)業(yè)廳辦理的價(jià)格是一年960元，在金誠(chéng)網(wǎng)信辦理的價(jià)格是一年15.24萬(wàn)元，后者是前者的158.75倍。
寬帶壟斷并非個(gè)案
在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)“提速降費(fèi)”的號(hào)召下，三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商已執(zhí)行了多輪的網(wǎng)絡(luò)降費(fèi)。當(dāng)普通家庭每年花上八九百元就可享受百兆寬帶的服務(wù)時(shí)，又有多少中小企業(yè)主像王偉和小肖一樣，還在為昂貴的寬帶煩惱不已？記者走訪了多個(gè)寫字樓后發(fā)現(xiàn)，寬帶壟斷的現(xiàn)象并非孤例。
緊挨著保利·大都匯的通州綠地·中央廣場(chǎng)，同樣有一片寫字樓。上個(gè)月剛從該寫字樓搬離的一名租戶告訴記者，入駐寫字樓后，只能選擇指定的兩家寬帶運(yùn)營(yíng)商之一，年寬帶使用費(fèi)也在萬(wàn)元以上。考慮到成本過高，在綠地·中央廣場(chǎng)租住的一年里，他們只能購(gòu)買無(wú)線網(wǎng)卡當(dāng)熱點(diǎn)湊合使用。記者隨后以租戶的身份向兩家寬帶運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行咨詢，一家的回復(fù)是20M光纖寬帶的年使用費(fèi)8000元，一家的回復(fù)是10M光纖寬帶的月使用費(fèi)3000元。
位于北四環(huán)的一座寫字樓，初創(chuàng)企業(yè)租戶同樣只有一家寬帶運(yùn)營(yíng)商可以選擇，50M寬帶的年使用費(fèi)用是14000元。而位于CBD的某甲級(jí)寫字樓，唯一的一家寬帶運(yùn)營(yíng)商，60M寬帶的年使用費(fèi)用是19萬(wàn)元。記者注意到，在這些寫字樓里，和租戶們簽訂協(xié)議的都是三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商之外的二級(jí)、三級(jí)寬帶運(yùn)營(yíng)商，它們是靠著租用三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)后再售賣給租戶。
“如今，三大運(yùn)營(yíng)商面向中小企業(yè)的寬帶費(fèi)用都是在下降的，但我們卻享受不到，提速降費(fèi)的陽(yáng)光何時(shí)能照到我們頭上？”一位創(chuàng)業(yè)公司的老板陳先生說道。
專家呼吁
建立規(guī)范引入競(jìng)爭(zhēng)
實(shí)際上，工信部已三令五申禁止寬帶壟斷。不過，記者查閱發(fā)現(xiàn)，目前各級(jí)政府出臺(tái)的法規(guī)制度都集中在住宅小區(qū)。以北京市為例，2016年，北京市住建委、市通信管理局、市經(jīng)信委三部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施物業(yè)管理居住小區(qū)寬帶接入的通知》，要求每個(gè)住宅小區(qū)引入至少三家寬帶運(yùn)營(yíng)商。但對(duì)于寫字樓的寬帶接入，至今沒有明確的文件監(jiān)管壟斷。
“我認(rèn)為，對(duì)于寫字樓，特別是新建寫字樓，咱們也應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)章制度，引入平等競(jìng)爭(zhēng)，禁止寬帶壟斷，讓企業(yè)也能獲得自主選擇權(quán)?！辟Y深電信專家項(xiàng)立剛在采訪中表示，寫字樓市場(chǎng)里的小運(yùn)營(yíng)商，實(shí)際上是依靠壟斷資源來(lái)獲得尋租利益，它們所提供的寬帶服務(wù)價(jià)格遠(yuǎn)高于基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商，但質(zhì)量卻不達(dá)標(biāo)?！皩?duì)于中小企業(yè)來(lái)說，寬帶提速降費(fèi)是大家期盼的實(shí)實(shí)在在的減負(fù)?！?
