專家呼吁破除寫字樓寬帶壟斷利益鏈
“我所租賃的寫字樓，也只能選擇物業(yè)公司指定的寬帶商，收費很高?！北緢?9日報道了小企業(yè)主在保利·大都匯寫字樓租賃中遭遇的寬帶壟斷后，又有讀者提出類似投訴。業(yè)內專家指出，要想打通寫字樓寬帶“最后一公里”，必須破除壟斷背后的“進場費”、“人頭費”、“提成費”等利益鏈條。
探因：接入先付百萬“進場費”
昨日向本報記者反映情況的，是北京一位開辦咨詢類公司的小微企業(yè)企業(yè)主，他所租賃的建成于上世紀90年代的老寫字樓，三年來只允許一家小型寬帶運營商接入，服務不好但收費不低，100M寬帶的年使用費超過3萬元。
打通寫字樓寬帶的“最后一公里”，究竟卡在了哪？一位不愿署名的業(yè)內人士向記者透露，主要卡在了利益二字。拿已建成的寫字樓來說，寬帶運營商要想接入寫字樓，通常都得允許物業(yè)服務企業(yè)參與分成。而分成方式主要有三種：一是一次性支付的“進場費”，從20萬元到100萬元不等；二是按照最終安裝戶數收取的“人頭費”，每戶從20元到100元不等；三是對年度營業(yè)收入進行分成的“提成費”，分成比例從兩成到四成不等。
“具體采取哪種分成方式，最終經雙方協商，普遍都是組合模式?！痹撊耸颗e例，北京某棟三單元寫字樓，唯一一家寬帶運營商接入的“代價”是100萬元“進場費”和每年20%的營業(yè)收入分成，“支付了這筆費用后，運營商怎么掙錢？羊毛出在羊身上，就是向寫字樓租戶收取高額的寬帶使用費，成本和使用費之間的差價就是利潤?！?
據其介紹，通過這種壟斷模式，一家服務約四十個項目的小型寬帶運營商，每年的利潤就可達數百萬元。
律師：限定寬帶運營商系違規(guī)
對于小微企業(yè)租戶遭遇的“寬帶只此一家”的困境，記者也采訪了法律界人士。北京一家律師事務所律師表示，物業(yè)公司要求租戶只能使用一家或兩家寬帶運營商的行為，涉嫌違反我國反壟斷法關于“禁止具有市場支配地位的經營者沒有正當理由，限定交易相對人只能與其指定的經營者進行交易”的規(guī)定。正因為物業(yè)公司濫用市場支配地位，導致租戶只能選擇指定運營商的指定套餐，失去了與寬帶運營商的議價能力?！坝龅竭@種情況，租戶必要時可以依法起訴物業(yè)公司?！?
建議：接入運營商不少于三家
“寫字樓存在的寬帶壟斷，主要原因還是寬帶運營商與房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)之間因為利益而勾結在一起?！彪娦判袠I(yè)觀察家丁少將指出，打破壟斷，還市場自由選擇權，需要住建部、工信部等相關部門加強協同，出臺監(jiān)管細則，禁止房地產開發(fā)企業(yè)以“進場費”為名轉嫁網絡通道的建設成本，禁止房地產開發(fā)企業(yè)或物業(yè)服務企業(yè)與他人簽訂壟斷或排他性質的寬帶運營協議。
中物聯盟總經理黃傳煒則提出，針對已建成并實施物業(yè)管理的寫字樓的寬帶接入監(jiān)管，可以參照住宅小區(qū)寬帶監(jiān)管的相關經驗，在設備間、配線設備等基礎設施具備多家接入的前提下，物業(yè)服務企業(yè)應至少滿足3家寬帶運營商平等接入。同時，設立舉報投訴渠道，投訴屬實且拒不整改的物業(yè)服務企業(yè)，將被納入物業(yè)服務企業(yè)“黑名單”并處以罰款、限制獲取物業(yè)項目等相應懲罰。
