堅持地產(chǎn)調(diào)控 穩(wěn)定改革預期
日前，一些城市在執(zhí)行地產(chǎn)調(diào)控政策的基礎上，推出了一些有利于地產(chǎn)銷售的措施，比如南京和天津某些區(qū)政府松綁購房政策，湖北宜昌、安徽宿州放開落戶政策，給予落戶者購房契稅補貼等等。
應當說，這些政策主要是圍繞著落戶、人才引進等非正式調(diào)控政策進行，購房首付比例、利率、戶籍要求等調(diào)控要求，全國基本保持穩(wěn)定。也因此，這些區(qū)域采取的這些措施，本身不會引起“市場的波動”，因為在大的市場環(huán)境與調(diào)控政策之下，這些微小的放松并不會引起市場波瀾。
此次地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)有幾年時間，但伴隨著經(jīng)濟增速持續(xù)下行，并沒有像以前那樣放松調(diào)控，用來刺激經(jīng)濟增長。長期以來，中國對經(jīng)濟周期性波動的調(diào)控基本上以地產(chǎn)為手段，經(jīng)濟下行就刺激樓市，經(jīng)濟過熱則抑制樓市，最終導致投機者摸準規(guī)律，紛紛入市囤房。而經(jīng)濟周期也變成了樓市周期。
本輪房地產(chǎn)調(diào)控明顯出現(xiàn)與經(jīng)濟周期脫鉤的現(xiàn)象，也就是說，樓市不再是逆周期調(diào)節(jié)的手段，至少目前經(jīng)濟持續(xù)下行的背景下，樓市的調(diào)控并未放松。
中央政府當前對地產(chǎn)調(diào)控有兩個要求，第一個就是“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段” ，也就是公開告別了過去將樓市作為逆周期調(diào)節(jié)的手段。第二個要求則是“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”，以穩(wěn)為主，防止大起大落。
此次地產(chǎn)調(diào)控本身并非只是“行業(yè)調(diào)控”，而是中國經(jīng)濟轉型與結構調(diào)整大局中的一個重要組成部分。因為長期以來將地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)，同時作為調(diào)控手段，導致房價規(guī)律性的上漲，吸引了太多資源，并產(chǎn)生很強的社會投機性，整個經(jīng)濟脫實向虛，出現(xiàn)泡沫化風險。
因此，此次地產(chǎn)調(diào)控本質(zhì)上是壓制地產(chǎn)的投機性并防止更多的資源流入地產(chǎn)業(yè)，通過一系列的產(chǎn)業(yè)政策與宏觀措施，引導經(jīng)濟與社會資源流入實體經(jīng)濟，鼓勵創(chuàng)新，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。事實上，如果不對地產(chǎn)進行嚴格的調(diào)控而任由其繼續(xù)慣性發(fā)展，那么，地產(chǎn)業(yè)無風險的套利機制必然吸引大量資本、人才，抑制實體經(jīng)濟的發(fā)展。
這也是不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段的原因，既要避免地產(chǎn)泡沫化風險，又為實體經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。也就是說，中國要改變發(fā)展方式，向科技創(chuàng)新轉移，實現(xiàn)更高效率、更高質(zhì)量的經(jīng)濟增長。
但是，中國經(jīng)濟的結構調(diào)整與轉型升級需要一個穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，需要在穩(wěn)定、改革與發(fā)展中保持一種均衡，避免失衡后引發(fā)系統(tǒng)性的挑戰(zhàn)。
正因為如此，在經(jīng)濟運行中居于核心地位的地產(chǎn)業(yè)不能過熱，同時也不能大起大落，引發(fā)金融風險，必須保持市場穩(wěn)定，為改革提供一個良好的環(huán)境，這也是制定“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”政策目標的原因。
事實上，如果仔細分析，就會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的調(diào)控政策僅僅著眼于穩(wěn)定樓市，而沒有“打壓樓市”。從需求方面看，房貸利率并沒有提高到立即將需求壓下去的水平，而是總體平穩(wěn)。與此同時，棚改并未暫停。從市場看，一些有需求的城市，當開發(fā)商變相打折促銷的時候，依然有較強的需求出現(xiàn)。從供給層面看，雖然開發(fā)商融資受到了較為嚴格的限制，但從地產(chǎn)投資增速看，并未受到很強的干擾。整體上，房地產(chǎn)市場處于一個溫和調(diào)整的過程，預期并未變得很差以至于讓市場陷入蕭條，當然，投機熱潮也不會出現(xiàn)，市場上多為剛需客戶以及置換型需求。
樓市保持穩(wěn)定還有很重要的一個原因，就是與地產(chǎn)業(yè)有關的中介和媒體，不再制造市場恐慌性情緒。在過去的樓市起落過程中，除了宏觀政策與貨幣政策推動之外，很重要的原因是人為制造了一種焦慮和恐慌的輿論氛圍，導致一些房子一夜之間就可以上漲2-3成。現(xiàn)在，中央政府在地產(chǎn)政策上保持著戰(zhàn)略定力，沒有為市場炒作提供曖昧的空間，因此，雖然有一些城市在政策上做了一些小調(diào)整，并沒有出現(xiàn)輿論推波助瀾，鼓吹房價上漲的現(xiàn)象?？傮w上，隨著改革持續(xù)推進與地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，人們開始接受住房不再是一種可以套利暴富的資產(chǎn)，它將逐漸回歸居住屬性。
