本市研究養(yǎng)老人才積分落戶政策
今天上午，市民政局局長李萬鈞在“市民對(duì)話一把手”欄目中表示，為吸引外地優(yōu)秀人才來京從事養(yǎng)老服務(wù)工作，本市將研究實(shí)施非京籍養(yǎng)老服務(wù)人才積分落戶優(yōu)待政策。此外，今年全市將建設(shè)不少于２００家養(yǎng)老服務(wù)驛站，優(yōu)先在老齡人口密度大的地方建設(shè)。為了方便住在老樓的老人上下樓，今年所有的養(yǎng)老服務(wù)驛站將配備爬樓機(jī)，社區(qū)老人可免費(fèi)租用。
打造“四級(jí)三邊”養(yǎng)老體系
“北京平均每天增長５００位６０歲以上的老年人，每年增加１５萬。按照這種速度，以后戶籍人口中，每３個(gè)人中就會(huì)有１個(gè)老年人?！崩钊f鈞說，截至目前，北京市的戶籍老年人口數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了３５０多萬，到２０２０年將突破４００萬。
面對(duì)這３５０多萬老年人，本市正在建立“四級(jí)三邊”養(yǎng)老服務(wù)體系。“四級(jí)”即市、區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)四個(gè)層面。市級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、出政策以及行業(yè)監(jiān)督，區(qū)級(jí)建立養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌區(qū)里的養(yǎng)老服務(wù)資源，街道和社區(qū)居委會(huì)通過養(yǎng)老照料中心和養(yǎng)老服務(wù)驛站直接為老人提供服務(wù)。李萬鈞說，“市區(qū)兩級(jí)更像總調(diào)度臺(tái)，而街居兩級(jí)則是老年人就近獲取養(yǎng)老服務(wù)的總服務(wù)臺(tái)?！备鶕?jù)規(guī)劃，大部分老年人在周邊３公里內(nèi)就有養(yǎng)老照料中心，１公里內(nèi)有驛站?！ 叭叀敝咐夏耆说闹苓?、身邊、床邊。周邊是讓老年人在活動(dòng)區(qū)域內(nèi)能享受到應(yīng)該享受的服務(wù)，身邊就是老年人下樓以后就可以有貼心的服務(wù)，床邊是指養(yǎng)老服務(wù)要延伸到家里。
今年養(yǎng)老驛站將配爬樓機(jī)
“現(xiàn)在９６％的老年人選擇在社區(qū)和居家養(yǎng)老?！崩钊f鈞說，本市從去年開始啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)，并開展了１５０個(gè)試點(diǎn)，利用社區(qū)的設(shè)施和資源，讓老年人不離社區(qū)就近享受方便快捷的為老服務(wù)。
李萬鈞出示了一張全市老年人口分布地圖，這張圖顏色深淺不一，有紅、橙、黃、藍(lán)和白多種顏色，中心城區(qū)紅色和橙色的區(qū)域相對(duì)多?！跋窦t色區(qū)域，１平方公里老年人超過了１萬人，橙色方塊中也得有三五千人?！崩钊f鈞說，驛站設(shè)置的原則就是追著老年人扎堆的地方走，今年，市民政局將對(duì)深紅色、紅色的地方首先建設(shè)驛站，爭(zhēng)取用１至２年時(shí)間均衡建設(shè)，再用１至２年逐步加密建設(shè)，“十三五”時(shí)期，全市計(jì)劃建設(shè)１０００多個(gè)驛站，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
民政部門曾經(jīng)做過調(diào)查，老年人最看好的上門服務(wù)有醫(yī)療、就餐、助浴和家政。去年市民政局在城六區(qū)和房山、順義開展了養(yǎng)老助餐服務(wù)試點(diǎn)，通過扶持專業(yè)餐飲企業(yè)、增強(qiáng)養(yǎng)老照料中心輻射功能等方式，建立了中央廚房＋社區(qū)的配餐、送餐和助餐體系，各個(gè)區(qū)都形成了自己的特色，取得了很好的成效。
住在老舊小區(qū)的老人，由于沒有電梯，上下樓格外不方便。針對(duì)這一情況，李萬鈞表示，今年所有的養(yǎng)老服務(wù)驛站將配備爬樓機(jī)，輔助行動(dòng)不便的老年人上下樓?！懊颗_(tái)爬樓機(jī)的價(jià)格在２萬至４萬元左右，政府將給養(yǎng)老服務(wù)驛站提供補(bǔ)貼。驛站配備之后，老人可以免費(fèi)租用。”
扶持嵌入式小型養(yǎng)老院
截至２０１６年底，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有５８７家，其中５３１家處于開業(yè)運(yùn)營狀態(tài)，還有５６家處于開工建設(shè)中。全市擁有養(yǎng)老床位１２．６萬張，其中運(yùn)營床位１１．１萬張。李萬鈞說，目前床位閑置和一床難求現(xiàn)象同時(shí)并存，機(jī)構(gòu)分布與人口密度地區(qū)也不完全匹配。“所以近些年來，我們不再把床位建設(shè)數(shù)量指標(biāo)作為考核各區(qū)養(yǎng)老工作的唯一指標(biāo)，特別是《居家養(yǎng)老服務(wù)條例》頒布實(shí)施以來，我們把養(yǎng)老工作重點(diǎn)調(diào)整到居家養(yǎng)老上來，推動(dòng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家融合發(fā)展，開展街道養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)。扶持建設(shè)街坊式、家門口、嵌入式的社區(qū)小型養(yǎng)老院和服務(wù)設(shè)施，并通過設(shè)施平臺(tái)實(shí)現(xiàn)入戶為老人服務(wù)，得到了基層各界和廣大老年人的高度認(rèn)可?！?
將打造養(yǎng)老人才職稱體系
針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才的問題，李萬鈞坦言，目前全市養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍存在“三低三高”問題，即從業(yè)人員待遇低工作強(qiáng)度高、學(xué)歷低年齡高、地位低流動(dòng)率高。在總量上，也存在人員嚴(yán)重不足的問題。目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住著６萬多人，隨著越來越多的老人入住，護(hù)理員的缺口就會(huì)顯現(xiàn)出來。以目前在崗的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員７０００人計(jì)算，如按照護(hù)理員對(duì)老人的比例平均為１比４計(jì)算，缺口有２．４萬人之多。
為解決養(yǎng)老護(hù)理人員總量和結(jié)構(gòu)問題，去年１２月本市出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，以“開源截流”為目標(biāo)制定了相應(yīng)政策?！伴_源”就是擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)人才來源渠道，讓更多人才進(jìn)到養(yǎng)老行業(yè)；“截流”就是通過各種優(yōu)惠政策和扶持手段，讓已進(jìn)來的人才留得住。今后本市還將打造適合養(yǎng)老人才的職稱體系，為護(hù)理員開辦培訓(xùn)學(xué)校免費(fèi)培訓(xùn)。目前正在研究社會(huì)保險(xiǎn)、特殊崗位補(bǔ)貼等政策支撐，如為吸引外地優(yōu)秀人才來京從事養(yǎng)老服務(wù)工作，實(shí)施非京籍養(yǎng)老服務(wù)人才積分落戶優(yōu)待政策；養(yǎng)老服務(wù)人才年老后優(yōu)先入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；優(yōu)秀養(yǎng)老服務(wù)人才，優(yōu)先給予深造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、優(yōu)先推薦獎(jiǎng)評(píng)。
