小產(chǎn)權(quán)房受大影響！99年后城鎮(zhèn)居民不享宅基地！你的房子還好嗎？
國土資源部近日發(fā)布的政策表明，1999年之后的城鎮(zhèn)居民使用宅基地的不予確權(quán)登記。政策出臺后引起強(qiáng)烈關(guān)注。
在2月9日的國新辦發(fā)布會上，國土部副部長趙龍回應(yīng)稱，宅基地是農(nóng)民的基本福利制度，其特定對象就是農(nóng)村集體組織的成員，城里人不應(yīng)該得到農(nóng)村宅基地。
明確1999年后城鎮(zhèn)宅基地不予確權(quán)登記
國土資源部日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》，就非本農(nóng)民集體成員(含城鎮(zhèn)居民和華僑)依法取得的宅基地如何進(jìn)行確權(quán)登記等作出規(guī)定，其中明確提出，1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，非農(nóng)業(yè)戶口居民合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大的，可按實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1999年《土地管理法》修訂實(shí)施時(shí)止，非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，按照批準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記，超過批準(zhǔn)的面積在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明。也就是說，1999年之后城鎮(zhèn)居民使用宅基地的,將不予確權(quán)登記。
農(nóng)村房屋等須頒發(fā)統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)證書
據(jù)國土資源部負(fù)責(zé)人介紹，為推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作提供政策供給，國土資源部繼2014年后再次下發(fā)《通知》。根據(jù)《通知》，這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書不能有任何含糊?！?
“農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的重要內(nèi)容?！薄∵@位負(fù)責(zé)人指出，要按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等法規(guī)政策規(guī)定，頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鳁l件，因地制宜選擇合適的調(diào)查方法，開展房地一體的農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查，將農(nóng)房等宅基地、集體建設(shè)用地上的定著物納入調(diào)查范圍。這位負(fù)責(zé)人要求，農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查不得收費(fèi)，不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。此外，還要將宅基地、集體建設(shè)用地和房屋等定著物一并劃定不動(dòng)產(chǎn)單元，編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼，為農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)配上“身份證號”。
《通知》要求，開展權(quán)籍調(diào)查時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)將宅基地、集體建設(shè)用地和房屋的權(quán)屬調(diào)查結(jié)果送達(dá)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并在村民會議或村民代表會議上說明，同時(shí)以張貼公告等形式公示權(quán)屬調(diào)查結(jié)果，做到農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查公正、公開，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)。
“一戶多宅”登記應(yīng)公告無異議
對于農(nóng)村住宅存在的歷史遺留的“一戶多宅”等如何進(jìn)行確權(quán)登記，《通知》也做出了具體規(guī)定。
這位負(fù)責(zé)人說，針對“一戶多宅”問題，《通知》強(qiáng)調(diào)，宅基地使用權(quán)應(yīng)按照“一戶一宅”要求，原則上確權(quán)登記到“戶”。
“考慮到實(shí)踐中戶籍管理與宅基地管理不銜接，公安部門規(guī)定有獨(dú)立住址才能分戶，而基層國土資源部門在戶籍分戶后才批準(zhǔn)使用宅基地，因此導(dǎo)致符合當(dāng)?shù)胤謶艚ǚ織l件未分戶但未經(jīng)批準(zhǔn)另行建房分開居住的?！边@位負(fù)責(zé)人說，《通知》要求地方結(jié)合實(shí)際經(jīng)本農(nóng)民集體同意并公告無異議，并按規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)用地手續(xù)后依法予以確權(quán)登記；未分開居住的，其實(shí)際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，依法按照實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。
