防控風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前樓市首要任務(wù)
今年李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告亮點(diǎn)很多,關(guān)于2017年經(jīng)濟(jì)工作可以用八個(gè)字來概括:“穩(wěn)中求進(jìn),防控風(fēng)險(xiǎn)”。在房地產(chǎn)調(diào)控方面?zhèn)鬟f的信息也是“穩(wěn)”字當(dāng)先,顯然,防控風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為當(dāng)前樓市的首要任務(wù)。
“穩(wěn)”和“風(fēng)險(xiǎn)”這兩個(gè)關(guān)鍵詞在今年的政府工作報(bào)告中出現(xiàn)的頻次很高,在對(duì)2017年工作總體部署短短的232個(gè)字里,就有5次提到了“穩(wěn)”:穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、宏觀政策要穩(wěn)、做好穩(wěn)增長等各項(xiàng)工作、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
李克強(qiáng)總理指出2017年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,今年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),在穩(wěn)的前提下要勇于進(jìn)取,深入推進(jìn)改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,敢于啃“硬骨頭”,努力在關(guān)鍵領(lǐng)域取得新進(jìn)展。由此可見,“穩(wěn)”的目的就是要“防風(fēng)險(xiǎn)”,防控風(fēng)險(xiǎn)則是確保大局穩(wěn)定的前提。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要穩(wěn),樓市必須先穩(wěn),因?yàn)?,樓市是中國?jīng)濟(jì)的重要基石,房地產(chǎn)業(yè)是中國最大的支柱產(chǎn)業(yè)。俗話說,“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。如果樓市不穩(wěn),房地產(chǎn)業(yè)大起大落,經(jīng)濟(jì)必然受其影響出現(xiàn)波動(dòng),穩(wěn)中求進(jìn)就會(huì)成為空中樓閣。所以,保持市場(chǎng)穩(wěn)定,防控風(fēng)險(xiǎn)乃是當(dāng)前樓市的首要任務(wù),其重要性不言而喻。
李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,目前三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多,要支持居民自住和進(jìn)城人員購房需求。堅(jiān)持住房的居住屬性,落實(shí)地方政府主體責(zé)任,加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制,以市場(chǎng)為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。同時(shí)他還強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控,房價(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地,規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。目前在城鎮(zhèn)還有幾千萬人居住在條件簡(jiǎn)陋的棚戶區(qū),將持續(xù)進(jìn)行改造。此外今年將再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套,繼續(xù)發(fā)展公租房,因地制宜提高貨幣化安置比例,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū),讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。
可以預(yù)見,隨著因城施策去庫存政策措施的繼續(xù)發(fā)力,今年三四線城市房地產(chǎn)庫存有望得到持續(xù)消化,市場(chǎng)有望進(jìn)一步回暖。而一二線城市,特別是其中房價(jià)上漲較快的熱點(diǎn)城市,將會(huì)面臨持續(xù)甚至更嚴(yán)厲的調(diào)控,而以居住為目的的購房需求將會(huì)受到重視,目的就是確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
2016年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要堅(jiān)持 “房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止大起大落。要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購房,嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購房。
近日,習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議也強(qiáng)調(diào),要防控金融風(fēng)險(xiǎn),并再次提及建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制,重申“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,要完善一攬子政策組合,引導(dǎo)投資行為,合理引導(dǎo)預(yù)期,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。要調(diào)整和優(yōu)化中長期供給體系,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)均衡。
從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議到中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,再到今年的全國兩會(huì),無不強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要性,一再提出遏制炒房,探索建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。這既是對(duì)樓市連年積累風(fēng)險(xiǎn)的高度警覺,也是對(duì)投機(jī)行為所采取的高壓措施,更是下一步政策調(diào)控的行動(dòng)指南,旨在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸健康發(fā)展軌道。