新一輪樓市政策收緊釋放哪些信號(hào)?
3月份以來,全國約30個(gè)城市發(fā)布樓市調(diào)控新政。其中,廈門、杭州、廣州等城市多次發(fā)布升級(jí)版調(diào)控政策;北京“多箭齊發(fā)”,打出調(diào)控“組合拳”。專家表示,因城施策是本輪調(diào)控的主要特點(diǎn),新一輪不斷收緊的樓市政策,凸顯政府維護(hù)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、抑制投機(jī)“炒房”的決心。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長苗樂如說,地方政府承擔(dān)房地產(chǎn)調(diào)控的主體責(zé)任。各地從房地產(chǎn)市場形勢(shì)出發(fā),從穩(wěn)定房價(jià)、抑制投機(jī)的角度,出臺(tái)了一系列調(diào)控政策。
與上一輪調(diào)控相比較,本輪調(diào)控政策主要呈現(xiàn)兩點(diǎn)變化:一是北京、廣州等一二線城市強(qiáng)力升級(jí)、嚴(yán)堵政策漏洞。北京市從“認(rèn)房又認(rèn)貸”開始,隨之在購房資格、入學(xué)條件、商住房買賣限制、中介整治等方面填補(bǔ)政策漏洞,堪稱“史上最嚴(yán)”。廣州市3月30日升級(jí)房地產(chǎn)市場調(diào)控,居民家庭新購買住房(含新房和二手房),須取得不動(dòng)產(chǎn)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓。
二是政策調(diào)控地域范圍有所擴(kuò)大,從一線城市和部分熱點(diǎn)二線城市,擴(kuò)展到一些三四線城市,如浙江嘉善、河北涿州、安徽滁州等。這些三四線城市大多數(shù)位于大都市圈周邊,當(dāng)京滬深等地提高購房門檻后,購房需求向周邊外溢,引發(fā)政策調(diào)控。
此外,部分城市從供給側(cè)出發(fā),增加了土地和住房供應(yīng),特別是加大住房保障力度,增加公租房和共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的自住房等供應(yīng)規(guī)模。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2月份,從同比看,70個(gè)城市中有20個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格漲幅比上月回落,其中多為一二線城市。但是,北京、廣州、上海、南京、杭州、合肥、廈門二手房住宅價(jià)格指數(shù)分別同比增長32.2%、28.1%、22.5%、30.1%、21.0%、36.5%、31.8%,凸顯局部市場出現(xiàn)的一些新情況、新苗頭。
“光運(yùn)用短期政策不能完全解決房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康和可持續(xù)發(fā)展問題,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場需要‘定下來就不輕易變’的長期制度安排?!鼻迦A大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉說。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認(rèn)為,一線城市高房價(jià)背后是供求關(guān)系的問題,根源在于城市化進(jìn)程中供給側(cè)的土地制度改革。
社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院課題組近日發(fā)布的研究報(bào)告建議,抑制熱點(diǎn)城市房價(jià)過快上漲,除了限購限貸政策,同時(shí)要有效改善供給;總體上控制貨幣過快增長,加快建立房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制;明確公布政府短、中、長期土地利用和建設(shè)規(guī)劃,合理引導(dǎo)居民流動(dòng)。
苗樂如說,建立平穩(wěn)健康發(fā)展的房地產(chǎn)市場,實(shí)現(xiàn)良好的預(yù)期管理,需更多從供給側(cè)發(fā)力,形成與地方房地產(chǎn)市場特點(diǎn)相匹配的長效機(jī)制。長短配合,方能標(biāo)本兼治。