網友指杭州樓市調控升級太苛刻
繼全國多地接連出臺房屋限購政策后，杭州市政府也于近日進一步升級房地產市場調控政策。不少網友認為此番調控太過苛刻，重走六年前的老路。對此，有專家表示，此番新政實屬因地制宜，并不存在倒退。
新一輪調控是如何進行的？
3月28日晚間，杭州市住房保障和房產管理局在其網站上發(fā)布了《關于進一步完善住房限購及銷售監(jiān)管措施的通知》。通知指出，自3月29日起，進一步完善杭州住房限購及銷售監(jiān)管措施、調整住房公積金貸款相關政策措施。
在住房限購及銷售監(jiān)管政策方面，一方面明確在市區(qū)范圍內暫停對擁有一套及以上住房的本市戶籍成年單身（含離異）人士出售新建商品住房和二手住房。
另一方面增設企業(yè)購買限購區(qū)域住房的限制上市交易年限，需滿3年方可上市交易。此外，還增設對戶籍由外地遷入四縣（市）的居民家庭的購房限制，自戶籍遷入之日起滿2年，方可在本市市區(qū)范圍內購買住房。
在住房公積金貸款政策方面，進一步嚴格公積金貸款認貸標準。在市區(qū)范圍內，職工家庭在購買普通自住住房執(zhí)行二套住房公積金貸款政策，貸款首付款比例不低于60%，公積金貸款利率按同期住房公積金貸款基準利率1.1倍執(zhí)行。
在商業(yè)性住房貸款方面，一方面進一步調整信貸首付比例，在市區(qū)范圍內，對于已擁有一套住房，或無住房但有住房貸款記錄的居民家庭，申請商業(yè)性個人住房貸款購買住房，執(zhí)行二套房信貸政策，首付款比例不低于60%。
另一方面要求各商業(yè)銀行嚴格審核借款人還款能力，嚴格落實月供收入比不超過50%等政策要求，對已成年、未就業(yè)、無固定收入且還款資金來源于其他共同還款人的借款人，可參照二套房信貸政策執(zhí)行。同時，還對于個人住房貸款首付資金來源嚴格審核，嚴禁各類“加杠桿”金融產品用于購房首付款。
最嚴調控能否有實質作用？
自2016年9月19日杭州重啟樓市限購政策以來，杭州市政府已先后6次出臺新政。
輿論認為，杭州一連串限購政策的出臺，體現了杭州市政府堅決遏制炒房，抑制房價過快上漲的決心，其目的在于“讓住房回歸居住屬性”。
然而，也有不少網友認為，此番調控有些過于嚴苛。同時他們所擔心的是，這一系列組合拳，能否真正起到實質作用。
對此，浙江大學房地產研究中心主任賈生華教授認為，今年以來，杭州房地產市場特別是二手房市場出現明顯的“過熱”狀態(tài)。之前出臺的限購限貸政策雖然在一定程度上抑制了投資、投機需求，但是政策力度不夠，市場仍然火爆。此次進一步加大政策力度，特別是執(zhí)行“認房又認貸”，非常有必要。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進在接受記者采訪時表示，雖然此番限購嚴格程度超過預期，甚至超過了歷史上的調控，但是新政策在外來人口購房上有實質性的措施，基本堵死了炒房路徑。
浙報傳媒地產研究院院長認為，無論是“二套房貸款利率1.1倍”，還是“單身成年人士（包括離異的單身）限購一套”也都是非常有殺傷力的政策，前者降低了炒房者的積極性，后者堵死了政策漏洞等。
嚴躍進認為，市場回歸平穩(wěn)是大趨勢，預計此次新政策使得近期類似房企和中介的業(yè)務操作更加規(guī)范，預期效果會比較好。
重回六年前輪回是倒退嗎？
2010年4月，國務院發(fā)布“新國十條”，指出將對住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區(qū)實施限購。同年9月，多部門聯合出臺限購規(guī)定，隨后國內多個地市相繼公布限購令。
杭州市于2011年2月28日啟動限購，規(guī)定本市居民限購2套房，非本市居民限購1套房。然而，到2014年8月29日，杭州宣布全面取消限購。有媒體指出，限購取消標志著一個時代的終結。
對比此番杭州限購的組合拳，不少網友感慨，杭州樓市是否要重走2011年的老路？同時，已經全面取消的限購政策，以更加嚴厲的形式出現，這是否算是政策的倒退。
嚴躍進對于這一說法并不認同。他認為，政策的加碼說明當前的市場還有許多不確定性，頻頻加碼和因地制宜的思路有關。
嚴躍進表示，自北京房地產管制政策出臺以來，全國各地紛紛模仿，說明這一政策帶有很強的信號意義。各地通過自查的方式，結合各地的實際情況出臺各類管制措施，充分說明各地對于炒房的需求采取了零容忍的做法。
“如果房價上漲過快或房地產交易秩序混亂，都會被納入到調控的范圍里面，”嚴躍進告訴記者，杭州市場的調控說明對于房價炒作較多的城市，都會采取不斷施壓的的管控手法。
2016-2017年杭州限購政策一覽
2016年9月19日起，杭州重啟樓市限購政策，外地家庭在杭限購一套住房。
2016年9月27日起，杭州實行土地新政，規(guī)定土地溢價滿100%，須在一個月內付清土地全款；溢價滿120,%，一個月付清全款，并且現房銷售；溢價滿150%，不再報價，一個月付清全款，現房銷售，并且以配建養(yǎng)老設施面積多少決定最終競得方。
2016年9月28日起，杭州重啟限貸政策并限制購房落戶，購買二套房的貸款首付比例提至5成。
2016年11月10日起，杭州首套住房公積金貸款比例由原先的最低2成調整至最低3成，二套房則由最低5成調整至6成。
2017年3月3日起，外地家庭購房須提供過去3年內在市區(qū)連續(xù)繳納2年以上個人所得稅或社會保險證明，本市戶籍居民家庭第三套限購。富陽區(qū)、大江東產業(yè)集聚區(qū)納入限購范圍。
