樓市調(diào)控要用好“疏”字
最近一段時間，為了遏制房價過快上漲勢頭、打擊投機炒房現(xiàn)象，北京、杭州、廈門等熱點城市均密集出臺了房地產(chǎn)調(diào)控政策?？偟膩砜矗瑹o論是首付比例提高，還是信貸去杠桿化，這些調(diào)控政策手段大多數(shù)著力調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場的需求側(cè)，即通過提高交易成本來抑制投資投機需求。
從短期來看，強硬的政策“組合拳”的確起到了迅速“滅火”的作用；但從長遠來看，推動房地產(chǎn)市場的根本力量主要來自于城鎮(zhèn)化背景下源源不斷的住房以及改善性需求，來自于地區(qū)發(fā)展差異下大城市對人口的“虹吸效應(yīng)”，以及人們對城市社會公共服務(wù)日益增長的需求?？陀^上看，有相當(dāng)一部分非投資投機性自住購房需求在政策強力打壓下暫時被“凍結(jié)”了。
由于住房需求切實存在，但壓力卻長久得不到釋放；而從以往的樓市調(diào)控經(jīng)驗看，這種帶有濃厚行政色彩的措施往往具有一定時效性，因而令市場普遍形成了與政策博弈的心理，所以一旦政策有所放松，或者因地方政府扛不住壓力而“睜一只眼閉一只眼”，樓市立刻就像放開的彈簧一樣，開始報復(fù)性反彈，進而形成新一輪上漲。這個過程歷史上已多次發(fā)生，甚至形成了越調(diào)越漲的“怪圈”，不能不吸取教訓(xùn)。
因此，除了要在需求端調(diào)節(jié)之外，在房地產(chǎn)市場的供給端也有必要加大工作力度。長期以來，我國住房市場的發(fā)展過于依賴商品房“一條腿走路”，忽視了保障性住房的供給以及住房租賃市場的培育和規(guī)范，加上種種配套政策的不完備，比如租房無法上戶口等，使得人們對于自有住房的需求始終過于旺盛，絕大多數(shù)住房需求不得不涌向供應(yīng)相對短缺的商品房市場。這些因素對房價不斷走高客觀上起到了推波助瀾作用。
中央經(jīng)濟工作會議明確了“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，提出加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。近日，北京市表示正在加大力度供應(yīng)中低價房源，抓緊修訂《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》，同時推動《北京市住房租賃管理條例》立法，并將積極探索利用農(nóng)村集體建設(shè)用地擴大公租房供給。這說明政府已經(jīng)意識到了不能光靠封堵需求來緩解供需矛盾、平抑房價，而應(yīng)同時通過發(fā)力住房市場的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善包括保障性住房、租賃住房在內(nèi)的多層次、多渠道住房市場，更多給予住房需求以“疏”的渠道。只有保障不同層次的人群“住有所居”，滿足合理的住房需求，才能讓住房回歸其居住屬性，從而穩(wěn)定樓市預(yù)期。
