國(guó)務(wù)院研討長(zhǎng)效機(jī)制：明確土地70年后免費(fèi)
近日,國(guó)務(wù)院參事室召開(kāi)國(guó)是咨詢專題研討會(huì),就“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。會(huì)上,多位國(guó)務(wù)院參事、特約研究員表示,解決普通人居住的問(wèn)題,讓百姓住有所居,是建立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制最主要的目標(biāo)。
“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”,2016年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行明確定位。2017年全國(guó)兩會(huì),李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告中提出,堅(jiān)持住房的居住屬性,落實(shí)地方政府主體責(zé)任,加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
那么,如何建立房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制呢?國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事夏斌認(rèn)為,房地產(chǎn)不是資產(chǎn),它就是消費(fèi)品,這是一個(gè)方向性問(wèn)題。我們不僅要遵守市場(chǎng)規(guī)律,還要遵守社會(huì)規(guī)律。
建立平穩(wěn)健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制要對(duì)癥下藥,制定符合我國(guó)國(guó)情發(fā)展需要的房地產(chǎn)政策。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國(guó)務(wù)院參事李慶云說(shuō),“應(yīng)盡快把農(nóng)民工納入住房保障制度,用棚戶區(qū)改造同等政策解決符合真正落戶條件農(nóng)民工家庭住房問(wèn)題?！?
住宅用地供需關(guān)系的不平衡也是影響房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定的重要原因。國(guó)務(wù)院參事室特約研究員車書(shū)劍提出,住宅用地總需求量每個(gè)城市要有計(jì)劃、有保障措施,特別是一二線城市,要合理增加住房用地,控制商業(yè)用地。對(duì)于保障房、公租房、棚戶區(qū)的用地要切實(shí)保證。
加強(qiáng)金融、銀行業(yè)的監(jiān)管,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定同樣重要。假如房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)度投資,房地產(chǎn)泡沫將難以控制,房?jī)r(jià)也會(huì)很難下降,穩(wěn)定健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)更是無(wú)從談起。車書(shū)劍建議,要強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)信貸總量的有效控制,規(guī)范房地產(chǎn)的融資行為,抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)度投資和房?jī)r(jià)保障,從根本上控制信貸資金的過(guò)度流向房地產(chǎn)。
當(dāng)然,一個(gè)平穩(wěn)健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)也離不開(kāi)法律的保障?！耙M快出臺(tái)到期房地產(chǎn)土地使用政策和實(shí)施辦法,穩(wěn)定市場(chǎng),穩(wěn)定民心?！痹醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事劉桓表示,“總理已經(jīng)明確70年后是增續(xù)期而且免費(fèi)的,但目前還沒(méi)有政策出來(lái),一定要有法律法規(guī)出臺(tái)?！贝送?多位參事還提到建立完善的租房市場(chǎng),其中很重要的一點(diǎn)就是要從立法層面上規(guī)范租賃關(guān)系。權(quán)責(zé)明確了,租房市場(chǎng)才會(huì)更加規(guī)范有序,不論是租房者或是租賃者,權(quán)益也會(huì)得到更好地保護(hù)。
