北京市擬調(diào)直管公房租金標準
市住建委昨日通報，截至6月中旬，全市直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借清理整治工作取得重要進展，共完成清理整治8555戶，占全年清理整治任務量的97.6%。據(jù)市住建委通報，直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借現(xiàn)象普遍存在。由于直管公房租金標準已經(jīng)近20年未調(diào)整，與市場租金嚴重脫節(jié)，市住建委對調(diào)整直管公房租金標準的研究也在進行。
現(xiàn)象
直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借現(xiàn)象普遍存在
據(jù)市住建委相關(guān)負責人介紹，2000年前，市屬直管公房由市國土資源和房屋管理局下屬的三個企業(yè)（房管一公司、房管二公司和房修一公司）負責管理，區(qū)屬直管公房由區(qū)房管局下屬房管所管理，屬于自收自支事業(yè)單位。之后按直管公房管理社會化的思路進行了改制，改制后市屬直管公房管理單位組建房地集團，歸屬市國資委。
與此相適應，城六區(qū)區(qū)屬直管公房中只有朝陽區(qū)仍由區(qū)房管局管理，其他五個區(qū)房管局不再承擔直管公房管理職能，嚴重影響了直管公房管理。導致在日常生活中，直管公房承租人有的因生活中確實需要轉(zhuǎn)租，如為了孩子上學、贍養(yǎng)老人等，有的因家庭困難，轉(zhuǎn)租為了賺取生活費用，有的因房租低，轉(zhuǎn)租后有較大利潤空間等原因，也是成為轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借現(xiàn)象普遍存在，日益增多的主要原因。
依據(jù)城市公有房屋管理規(guī)定，承租者不得擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用，不得利用承租的房屋進行非法活動。違者，出租單位有權(quán)中止租賃合同，收回房屋。直管公房承租人不得將所承租的直管公房擅自轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借，而部分直管公房承租人為謀取經(jīng)濟利益，違規(guī)將公房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人居住或用于經(jīng)營，導致出現(xiàn)擾民、環(huán)境污染、群租、治安、消防等諸多問題。
整治
今年已完成清理整治違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借8555戶
為消除此類行為，本市開展了針對直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的“疏解整治促提升”直管公房專項行動。2017年，直管公房專項行動任務共涉及九個區(qū)，年度總?cè)蝿樟繛?761戶。截至6月中旬，全市共完成清理整治8555戶，占全年清理整治任務量的97.6%。其中石景山區(qū)、平谷區(qū)、朝陽區(qū)、昌平區(qū)、延慶區(qū)、東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)先后100%完成年度任務指標。
清理整治檢查巡查中，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委重點跟蹤了任務量大、難點多的中心城區(qū)。5月下旬，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組成5個調(diào)查組到東城區(qū)東四1-11條、西城區(qū)大柵欄、什剎海、西四、新街口等50余條胡同，以暗訪形式調(diào)查了解違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借情況，調(diào)查組通過暗訪中介機構(gòu)、向胡同居民了解，未發(fā)現(xiàn)有直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等相關(guān)信息，違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借現(xiàn)象得到有效遏制，情況明顯好轉(zhuǎn)。
為有效遏制并治理直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為，東城區(qū)成立了清理整治工作領(lǐng)導小組，將故宮周邊等五大地區(qū)作為清理整治工作重點。西城區(qū)在清理整治過程中，房管人員考慮到住戶的實際情況，給予一定期限進行周轉(zhuǎn)，承租人只需在簽下的承諾書期限內(nèi)騰房。
目前，清理整治進入收尾階段，對于拒不整改的“問題戶”，通過啟動司法程序，尋求法律解決。東城區(qū)對存在違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為發(fā)放通知約談和發(fā)放《告知書》后，承租人仍拒不自行整改的，全區(qū)共向法院起訴立案71起，結(jié)案39起，另32起正在審理中。豐臺區(qū)對32處違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的承租戶進行約談，拒絕整改的已送達《律師函》，本月起訴1起，準備起訴8起。
另外，為防止反彈回流，市住建委也加大對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)代理直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為的查處力度，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，立即約談中介機構(gòu)，予以處罰，并責令限期改正。
焦點
本市正研究調(diào)整直管公房租金標準
為加強房屋行政管理部門承擔直管公房管理職能，市住建委住房制度改革處加掛直管公房管理處的牌子，增加“負責本市直管公房管理工作，擬訂直管公房管理相關(guān)政策措施并組織實施”的職責。目前，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委正在對直管公房管理相關(guān)政策文件進行梳理，對《北京市人民政府關(guān)于城市公有房屋管理的若干規(guī)定》中相關(guān)條文進行修訂。
同時，正在研究規(guī)范直管公房租賃合同管理。目前，本市直管公房租金標準已經(jīng)近20年未調(diào)整，與市場租金嚴重脫節(jié)，對調(diào)整直管公房租金標準的研究也在進行。加強直管公房信息系統(tǒng)建設(shè)，建立直管公房信息管理平臺，實現(xiàn)全市直管公房信息動態(tài)監(jiān)管。
下一步，市區(qū)兩級直管公房管理部門將繼續(xù)加強對直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的清理整治工作，控制存量，杜絕增量，防止反彈。
