保障租購?fù)瑱?quán) 廣州租房人子女可就近入學
租房人子女可就近入學、公積金租房提取額度增加、出租住房稅收有優(yōu)惠……廣州將出臺16條措施全力推進住房租賃市場發(fā)展。17日,記者從廣州市政府官網(wǎng)獲悉,為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場合理預(yù)期,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,廣州市政府辦公廳近日印發(fā)了《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。
提高公積金租房提取額度出租住房稅收有優(yōu)惠
值得一提的是,《工作方案》明確,賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務(wù)權(quán)益,保障租購?fù)瑱?quán)。但需要滿足以下條件:具有本市戶籍的適齡兒童少年、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生、符合市及所在區(qū)積分入學安排學位條件的來穗人員隨遷子女,其監(jiān)護人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房,以監(jiān)護人租賃房屋所在地作為唯一居住地且房屋租賃合同經(jīng)登記備案的,由居住地所在區(qū)教育行政主管部門安排到義務(wù)教育階段學校(含政府補貼的民辦學校學位)就讀。這意味著,以后在廣州租房,租房人子女可就近入學。
《工作方案》還將加大住房公積金對租賃住房的支持力度,提高公積金提取額度。比如,職工提供房屋租賃備案證明和發(fā)票申請?zhí)崛∽》抗e金,月提取最高限額由原來的不超過上年度本市職工月平均工資2倍的30%,提高至不超過上年度本市職工月平均工資2倍的40%。同時,保障中低收入住房公積金繳存人的租賃居住權(quán)利。在公共租賃住房中劃出一定比例,優(yōu)先租賃給符合廣州市公共租賃住房保障辦法規(guī)定的中低收入住房公積金繳存人。
在落實稅收優(yōu)惠方面,《工作方案》提出,對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構(gòu)和個人落實稅收優(yōu)惠政策支持。包括落實“營改增”關(guān)于住房租賃的有關(guān)政策,對個人出租住房的,由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅;對個人出租住房月收入不超過3萬元的,2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策;對房地產(chǎn)中介機構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀代理服務(wù),適用6%的增值稅稅率;對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產(chǎn),允許選擇適用簡易計稅辦法,按照5%的征收率計算繳納增值稅。落實國家關(guān)于對個人出租住房和承租住房的個人所得稅優(yōu)惠政策。
為保護承租人的穩(wěn)定居住權(quán),租金也不能隨便上漲。《工作方案》通過對租期和租金依法進行規(guī)范,控制承租人租房成本,保障承租人長期、穩(wěn)定的居住權(quán)益。此外,為了實現(xiàn)租者幸福居住,《工作方案》還對職能部門監(jiān)管提出了新的要求,如必需加強租賃房屋家具家裝環(huán)保安全、燃氣消防安全監(jiān)督。
廣州還將逐步加大貨幣化住房保障政策的實施力度。完善租賃補貼制度,實行實物保障與租賃補貼并舉。對符合條件的群體給予租賃補貼,形成公租房與市場租賃住房互為補充的住房保障體系。
商業(yè)用房改造出租可享居民用水、用電價格
為了滿足新增住房需求,《工作方案》還通過“供”“改”兩個渠道增加租賃住房供應(yīng)?！豆ぷ鞣桨浮访鞔_了“商改住”的審批部門,規(guī)范了 “住改住”行為準則,增加了住房供應(yīng)量的同時,也照顧到了房屋安全性能。
具體來說,《工作方案》提出,增加租賃住房用地有效供應(yīng)。將租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計劃。以招標、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地的,土地溢價率超過一定比例后,由競價轉(zhuǎn)為競自持租賃住房面積。
值得注意的是,《工作方案》允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改造成租賃住房。經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準改建后的住房,其土地使用年限不變,調(diào)整后用水、用電、用氣價格按照居民標準執(zhí)行。公安消防等有關(guān)職能部門按照改建后的實際使用性質(zhì)進行審批驗收。改建后的租賃住房,不得銷售。
同時,出租人按照國家和地方的住宅設(shè)計規(guī)范改造住房后出租也被允許。改造中,不得改變原有防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施,必須確保消防設(shè)施、防水功能、排污功能完好有效;不得損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、影響房屋安全;不得加建衛(wèi)生間、廚房。租賃住房應(yīng)當以原設(shè)計的“臥室”“起居室”為最小出租單位,不得按床位出租。人均居住面積不得低于本市人民政府規(guī)定的最低標準。
發(fā)展“城中村”租賃服務(wù)業(yè)成立住房租賃發(fā)展投資公司
廣州還將通過“培育”、“規(guī)范”的方式,壯大現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟增長極?！豆ぷ鞣桨浮诽岢?廣州將扶持住房租賃企業(yè),打造廣州現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟。鼓勵供應(yīng)主體多元化,搶占發(fā)展廣州現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟的先機。提升住房租賃規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。住房租賃企業(yè)按生活性服務(wù)業(yè)執(zhí)行相關(guān)政策。執(zhí)行公租房租金標準的住房租賃經(jīng)營機構(gòu),按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2015〕139號)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠。
“城中村”現(xiàn)代租賃服務(wù)業(yè)也將得以發(fā)展。《工作方案》明確,鼓勵村集體、經(jīng)濟聯(lián)社租賃經(jīng)營“城中村”住房,將符合安全、消防、衛(wèi)生等條件的住房統(tǒng)一出租,規(guī)范管理。鼓勵并扶持住房租賃企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與老舊社區(qū)、“城中村”和廠區(qū)租賃住房微改造,實施專業(yè)化運行管理。
《工作方案》還提出,成立廣州住房租賃發(fā)展投資有限公司(暫定名)。負責統(tǒng)籌全市政策性住房(含公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、人才安居住房、直管公房等)的投資、融資、建設(shè)和運營管理,將政策性住房納入市場化、專業(yè)化、社會化供應(yīng)和管理。
此外,《工作方案》還明確,發(fā)展既有建筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè),鼓勵開展“管家式”服務(wù);建設(shè)房屋租賃信息服務(wù)平臺,確保市場的供需信息、交易規(guī)則和信用信息透明;指導(dǎo)成立廣州房地產(chǎn)租賃協(xié)會,引導(dǎo)社會力量參與房屋租賃日常管理,強化行業(yè)自律等。
據(jù)悉,為了構(gòu)建“購租并舉”住房長效機制,《工作方案》對住房租賃市場涉及的十余個職能部門做了具體分工,由廣州市教育局、國土規(guī)劃委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、地稅局、廣州住房公積金管理中心等牽頭單位承擔主體責任,制訂具體實施細則,原則上8月底前公布實施。
