堅(jiān)決抑制投資投機(jī) 北京新總規(guī)為房地產(chǎn)市場(chǎng)定調(diào)
北京新總規(guī)的出臺(tái)為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
《北京城市總體規(guī)劃(2016-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)中明確指出，北京未來(lái)五年新供應(yīng)各類(lèi)住房150萬(wàn)套以上。其中，產(chǎn)權(quán)類(lèi)住房約占70%，租賃類(lèi)住房約占30%。產(chǎn)權(quán)類(lèi)住房中，商品住房約占70%，保障性住房約占30%。商品住房中，共有產(chǎn)權(quán)住房、中小套型普通商品住房約占70%。共有產(chǎn)權(quán)住房中，70%面向本市戶(hù)籍人口，30%面向非京籍人口。
北京市住建委主任徐賤云在關(guān)于《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)貫徹會(huì)上表示，要完善購(gòu)租并舉的住房體系?！兑?guī)劃》明確規(guī)定，北京市建立包括商品住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、棚改安置房、租賃住房等多種類(lèi)型，一二三級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的住房供應(yīng)體系，并明確了未來(lái)5年新供應(yīng)各類(lèi)住房150萬(wàn)套以上。按照《規(guī)劃》要求，要建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制，綜合利用稅收、金融信貸等政策措施，堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性行為，防止房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落，嚴(yán)格商品住房管控，防范泡沫和風(fēng)險(xiǎn)。
在受訪(fǎng)專(zhuān)家們看來(lái)，當(dāng)城市租賃住房供應(yīng)增加后，一方面能夠滿(mǎn)足一部分居民的住房需求，另一方面降低了流通的產(chǎn)權(quán)商品房的炒作預(yù)期，對(duì)平抑房?jī)r(jià)將會(huì)起到積極作用。
此外，《規(guī)劃》中還提及，提供更平等均衡的公共服務(wù)，努力辦好群眾家門(mén)口的事，到2035年無(wú)論住在城市還是農(nóng)村的社區(qū)，都能享受到“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”帶來(lái)的便利。
《規(guī)劃》對(duì)平抑房?jī)r(jià)將起到積極作用
北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《規(guī)劃》對(duì)于建立購(gòu)租并舉的住房制度，形成購(gòu)租并舉的住房供應(yīng)體系，進(jìn)而引導(dǎo)居民消費(fèi)、平抑房?jī)r(jià)將會(huì)起到積極作用。
房?jī)r(jià)是由供求關(guān)系決定的。趙秀池分析道，過(guò)去的房?jī)r(jià)調(diào)控主要是通過(guò)需求端進(jìn)行限制，現(xiàn)在《規(guī)劃》要求未來(lái)幾年新增150萬(wàn)套住房，產(chǎn)權(quán)類(lèi)和租賃類(lèi)七三開(kāi)，這不僅增加了供給數(shù)量，也加大了租賃住房比例，使通過(guò)租賃住房解決住房問(wèn)題成為可能。
疏解非首都功能也是《規(guī)劃》的重要內(nèi)容，人口疏解的目標(biāo)能不能達(dá)到，將影響房?jī)r(jià)調(diào)控的效果。從近期北京首個(gè)共有產(chǎn)權(quán)房搖號(hào)來(lái)看，北京的住房需求非常旺盛。趙秀池表示：“如果人口調(diào)控的目標(biāo)能達(dá)到，住房需求也會(huì)從一定程度上得到抑制?！?
優(yōu)化城市毛細(xì)血管
當(dāng)城市租賃住房供應(yīng)增加以后，一方面能夠滿(mǎn)足一部分居民的住房需求，另一方面降低了流通的產(chǎn)權(quán)商品房的炒作預(yù)期。
中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，未來(lái)5年新增供應(yīng)30%租賃住房，即45萬(wàn)套，這一比例相當(dāng)高，現(xiàn)在北京的租賃住房比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一水平，所以接下來(lái)幾年北京在各方面都要向增加租賃住房供應(yīng)的方向推進(jìn)，比如加快土地供應(yīng)。
租賃本身減少了房屋產(chǎn)權(quán)流通的環(huán)節(jié)，尤其是現(xiàn)在北京一些新增供應(yīng)土地出讓要求永久自持，對(duì)于降低商品房炒作效果明顯，購(gòu)房預(yù)期會(huì)下降。鄒曉云認(rèn)為，預(yù)計(jì)接下來(lái)北京商品房及居住土地供應(yīng)會(huì)有越來(lái)越多的限制性條件。
在鄒曉云看來(lái)，北京之所以要制定《規(guī)劃》，一方面是大空間、大格局上促進(jìn)均衡發(fā)展、疏解產(chǎn)業(yè)，另一方面要從毛細(xì)血管優(yōu)化城市空間。北京的城市商業(yè)看似非常發(fā)達(dá)，但其實(shí)除了大型購(gòu)物中心和寫(xiě)字樓比較飽和，服務(wù)社區(qū)及居民生活區(qū)的商業(yè)設(shè)施比較滯后，比如在社區(qū)超市，快運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)、立體停車(chē)場(chǎng)、新生的單車(chē)停放點(diǎn)等都較為欠缺。
“土地成本和物業(yè)租金過(guò)高導(dǎo)致這些社區(qū)商業(yè)和服務(wù)設(shè)施難以存活。北京現(xiàn)在社區(qū)周?chē)蛏鐓^(qū)可供開(kāi)發(fā)和挖掘的土地、物業(yè)還是比較多，要充分發(fā)揮、挖掘、改造，其實(shí)就是優(yōu)化城市的毛細(xì)血管?！编u曉云說(shuō)道。
