第二次房改或開啟?中央政治局為2018樓市調(diào)控定調(diào)!
據(jù)新華社消息，在12月8日召開的中共中央政治局會(huì)議上，分析研究2018年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議提出：加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是明年要著力抓好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。
在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)做出明確表態(tài)，提出“要堅(jiān)持‘房子是用來住的、不是用來炒的’定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投 資、立法等手段，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止大起大落。
實(shí)際上，圍繞“房住不炒”定位，2017年，在租賃市場(chǎng)、土地供應(yīng)、金融管控等多個(gè)領(lǐng)域，房地場(chǎng)市場(chǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn)。其中，租賃市場(chǎng)改革持續(xù)加速，部分城市推出租賃住宅用地，“租售同權(quán)”走向落地。同時(shí)，嚴(yán)格限制住房商品流通屬性的“共有產(chǎn)權(quán)住房”在北京推出，住房制度改革被認(rèn)為開始觸及“住房的商品屬性”。
中國(guó)房地產(chǎn)“3.0時(shí)代”——租售并舉時(shí)代
中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展在建國(guó)后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)是完全的福利房時(shí)代，即中國(guó)房地產(chǎn)“1.0時(shí)代”，沒有商品化的房地產(chǎn)市場(chǎng)。改革開放后，房地產(chǎn)市場(chǎng)的改革也開始啟動(dòng)，房地產(chǎn)“2.0時(shí)代”——商品房時(shí)代才正式開啟，但顯然沒有經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐快，直到1998年后才進(jìn)入真正的商品化時(shí)代。
2016年12月中旬召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議可以說是開啟了我國(guó)房地產(chǎn)的“3.0時(shí)代”。
這次會(huì)議中央在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，明確既要抑制房地產(chǎn)泡沫，又要防止房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)大起大落，提出“房子是用來住的、不是用來炒的”作為“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”的定位，提出綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投 資、立法等手段，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制。
建立“租購(gòu)并舉”的住房制度將是中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向已經(jīng)成為共識(shí)，更是對(duì)住房領(lǐng)域歷史欠賬的彌補(bǔ)。
為構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房體系，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。2017年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》提出：“在租賃住房供需矛盾突出的超大和特大城市，開展集體建設(shè)用地上建設(shè)租賃住房試點(diǎn)?！?
2017年7月18日，住建部、國(guó)家發(fā)改委等九個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，從融資、土地供應(yīng)、盤活租賃房等角度提出加快住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展，廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等成為首批開展住房租賃試點(diǎn)的12個(gè)城市。
專家：第二次房改或開啟
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士評(píng)論稱，從此次中央政治局的研究來看，說明這次是為接下來的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提供了工作思路和方向，所以也可以認(rèn)為為明年的房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管政策提供了新思路。從此次會(huì)議來看，有兩點(diǎn)值得關(guān)注。
第一、此次會(huì)議提到了要加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。其中對(duì)于住房制度改革來說，應(yīng)該理解為第二次房改或開啟。
過去的房改應(yīng)該理解為是福利分房制度到商品房住房制度的變革，現(xiàn)在提到住房制度改革，或意味著租賃市場(chǎng)的發(fā)展會(huì)受到重視，同時(shí)對(duì)于住房開發(fā)和銷售等方面或有新調(diào)整，類似全裝修住房交付、預(yù)售制度、房地產(chǎn)金融制度等。
另外從長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)角度看，應(yīng)該是有類似的思路，預(yù)計(jì)到了2018年此類制度的推進(jìn)會(huì)加快，尤其是住房財(cái)稅政策等會(huì)積極推進(jìn)。
第二、從此次住房市場(chǎng)的政策表述來看，里面提到了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向，所以從這點(diǎn)來看，可能會(huì)在住宅產(chǎn)業(yè)化、房地產(chǎn)綠色地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)全裝修、房地產(chǎn)高杠桿泡沫提出等方面會(huì)有新思路。
而且政策提到了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是未來經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)基本要求，所以或?qū)罄m(xù)房地產(chǎn)供應(yīng)和交易等端口進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，而不是簡(jiǎn)單看總量和規(guī)模。
