北京：270萬平方米共有產(chǎn)權(quán)房將上市銷售
昨日，市十五屆人大一次會議舉行第四場新聞發(fā)布會，主題為“貫徹‘七有’要求 保障和改善民生”。市教委、市住建委、市衛(wèi)計委、市人社局、市民政局五部門負(fù)責(zé)人介紹情況并回答了記者提問。北京青年報記者了解到，今年在合理布局前提下，本市將在每個街道和問題比較突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至少增加一個普惠園。
關(guān)于幼有所教
每個街道新增一個普惠性幼兒園
北京市教委副主任、新聞發(fā)言人李奕介紹，本市通過近年大力推進(jìn)普惠園建設(shè)，入園貴已經(jīng)不是主要的問題，但并不代表學(xué)前教育問題就減少了。李奕分析，目前幼兒園方面主要存在體制不清、資源不足、質(zhì)量不高、普惠不夠等四個問題。
李奕表示，在資源不足方面，在保證幼兒安全和教育質(zhì)量的前提下，本市將通過新建和改擴(kuò)建，支持優(yōu)質(zhì)公辦園建設(shè)分園、分部等方式擴(kuò)大教育部門辦學(xué)的規(guī)模。同時，支持其他國有單位辦園，理順機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、高校、城鎮(zhèn)街道辦園管理體制，提高市級財政對其他國有單位辦園的補(bǔ)貼力度。在合理布局的前提下,每個街道和學(xué)位矛盾比較突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過自辦或委托等方式至少新辦一所普惠性幼兒園。
在提高幼兒園教育質(zhì)量方面，李奕說，一方面要通過本科教育引導(dǎo)加強(qiáng)學(xué)前教師資源儲備，另一方面加強(qiáng)現(xiàn)有教職工的考核培訓(xùn)，并逐步實現(xiàn)非在編教師的同工同酬。今年將面向所有辦園者、老師，包括園長在內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)。
此外，將開展無證幼兒園分類治理,引導(dǎo)和督促經(jīng)改造能夠達(dá)到審批條件的無證幼兒園舉辦者加大資金投入,改善辦園條件,盡快取得相關(guān)許可,合法規(guī)范辦園。
關(guān)于住有所居
270萬平方米共有產(chǎn)權(quán)房將上市銷售
市住建委副主任鄒勁松表示，按照計劃，北京未來五年內(nèi)將建設(shè)50萬套租賃房，并主要通過集體建設(shè)用地安排。其中，今年將推動39個項目形成供應(yīng)。目前，各項目正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計方案的編制和前期開工手續(xù)的辦理，“今年開工，力爭今年實現(xiàn)上市銷售。將根據(jù)申請人的需要，設(shè)計不同的戶型。要求全裝修成品交房，拎包入住”。
鄒勁松介紹，集體土地建租賃房主要面向三類人群。一是滿足周邊就業(yè)人群居住需要。二是滿足各區(qū)公租房備案家庭需要，由區(qū)政府躉租房源按市場價格給農(nóng)民租金，同時對公租房人群給予補(bǔ)貼。三是滿足生產(chǎn)運(yùn)行服務(wù)人員的居住需求，每個項目都將配建一定比例的集體宿舍，用于解決房屋周邊城市生產(chǎn)運(yùn)行服務(wù)人員的宿舍需求，讓他們能安全、有尊嚴(yán)地居住。“每個項目配建比例將由各區(qū)自行確定，全市不做統(tǒng)一規(guī)定?！编u勁松強(qiáng)調(diào)，租賃房要保證農(nóng)民的利益，“無論是誰在做，一律按市場價給予農(nóng)民租金，政府對于困難人群或用工單位給予一定的補(bǔ)貼?！?
同時，本市今年計劃分配公租房1.5萬套，同時竣工1.1萬套?！澳壳耙焉鲜泄?yīng)7300套，2017年已完成270萬平方米共有產(chǎn)權(quán)房的供地任務(wù)。今年將全部開工且力爭全面上市銷售?！编u勁松表示。
對于去年啟動的“新北京人”專項分配制度，鄒勁松稱，這將變成一項長效化、制度化的制度，切實將北京新市民的住房問題納入保障范圍。
關(guān)于病有所醫(yī)
2020年重點人群家庭醫(yī)生簽約全覆蓋
市衛(wèi)計委主任雷海潮介紹說，目前本市已建立58個醫(yī)聯(lián)體，去年一年，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診患者共計16.9萬人次，同比增加6.3%。今年各區(qū)將至少組建一個緊密型醫(yī)聯(lián)體。在2017年啟動?？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年將構(gòu)建疑難疾病轉(zhuǎn)會診為重點的?？漆t(yī)聯(lián)體，建立疑難復(fù)雜?？萍膊〉脑\治渠道。到2020年實現(xiàn)北京地區(qū)縱向貫通、橫向銜接的疾病救治及轉(zhuǎn)會診體系。
對于備受關(guān)注的家庭醫(yī)生服務(wù)，雷海潮表示，2020年本市將實現(xiàn)重點人群家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，重點人群包括老人、兒童、孕產(chǎn)婦，尤其是四類慢病患者?！艾F(xiàn)在本市還有一些偏遠(yuǎn)地區(qū)沒有衛(wèi)生設(shè)施，對此，在2020年之前要建設(shè)500個30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”。
年初的流感高發(fā)引發(fā)了人們對兒科資源的關(guān)注。雷海潮介紹說，2016年，北京市新出生嬰兒數(shù)為28萬人；2017年，雖然相對有所減少，但仍然位于高位。市衛(wèi)計委已經(jīng)關(guān)注到市民對于兒科醫(yī)療資源的需求，要求二級以上公立醫(yī)院普遍建立或恢復(fù)兒科專業(yè)，目前已有149家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有兒科，家長帶孩子看病可以不用扎堆兒童?？漆t(yī)院。
在兒科醫(yī)生的培養(yǎng)方面，去年首都醫(yī)科大學(xué)恢復(fù)了兒科本科招生，招收了25名本科生及67名研究生。同時，每年將從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的全科醫(yī)生中選拔100名進(jìn)行兒科培訓(xùn)，以便基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)更好地提供兒科診療服務(wù)。
關(guān)于勞有所得
衛(wèi)生文化領(lǐng)域科研人員將實施市場化薪酬
市人力社保局副局長陳蓓表示，鼓勵本市科研事業(yè)單位聘用優(yōu)秀科研人員，實行協(xié)議工資，相關(guān)科研人員將結(jié)合衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的需求，打破工資總額限制、實施市場化的薪酬。
“不是簡單地漲工資、增加收入?！标愝斫榻B，目前本市對技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層干部隊伍、有勞動能力的困難群體等七類重點群體，激發(fā)活力，帶動城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)總體增收。
對科研人員，陳蓓強(qiáng)調(diào)，要采用薪酬 模式。通過績效工資、股權(quán)激勵、成果轉(zhuǎn)化獎勵、在崗離崗創(chuàng)業(yè)等多重激勵，引導(dǎo)科研人員潛心研究，激發(fā)科研人員科技創(chuàng)新活力。國有科技型企業(yè)可實行科技成果入股、股票期權(quán)、分紅激勵等辦法，增強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、核心骨干的激勵，在激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、促進(jìn)增收的同時，助力北京全國科創(chuàng)中心建設(shè)。
而對技能人才，本市將從薪酬提升、獎勵激勵、職業(yè)發(fā)展貫通、技能成果轉(zhuǎn)化分享和培養(yǎng)培育五個方面進(jìn)一步完善多勞多得、技高者多得的收入分配政策。本市高校、技工院校可以選聘優(yōu)秀高技能人才作為特聘教授，并按照高級專業(yè)技術(shù)崗位標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)待遇。同時，還鼓勵高校、技工院?！半p師型”骨干教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，到科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)兼職，開展項目合作或創(chuàng)辦企業(yè)，享受成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)收益等權(quán)益分配或兼職取酬，促進(jìn)技能成果轉(zhuǎn)化分享。
關(guān)于老有所養(yǎng)
鼓勵農(nóng)村老人“圈子”養(yǎng)老
市民政局副局長李紅兵指出，在380家養(yǎng)老驛站建成投入使用后，今年還將有150家的驛站建設(shè)投入運(yùn)營，除了關(guān)注驛站的數(shù)量外，“今年的重點要放在專業(yè)服務(wù)的提供上”。
李紅兵表示，隨著上千家服務(wù)機(jī)構(gòu)的生成，對提供服務(wù)的群體進(jìn)行監(jiān)管將納入今年重點任務(wù)，“對上門提供居家服務(wù)的照料中心的流量和服務(wù)過程的監(jiān)測已經(jīng)全面展開，監(jiān)測將全面掌握從業(yè)人員和服務(wù)對象在居家服務(wù)、驛站服務(wù)中的實際情況與數(shù)據(jù)，并通過數(shù)據(jù)為財政精準(zhǔn)支持提供依據(jù)。同時對服務(wù)流程與質(zhì)量提供全面分析，從而建立誠信體系，建立對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老驛站的綜合星級評定體系”。
對于農(nóng)村養(yǎng)老，李紅兵指出，農(nóng)村老人居住分散，“今年更多地做基礎(chǔ)的工作，規(guī)模大的行政村可以建養(yǎng)老驛站，而對于居住分散的村落倡導(dǎo)抱團(tuán)取暖式的‘圈子’養(yǎng)老”，實現(xiàn)“天天有飯點、一塊熱鬧點、心里踏實點”。特別是鼓勵村民以自有住宅和閑置房興辦農(nóng)村幸福晚年驛站，參照城市驛站建設(shè)的支持政策，政府根據(jù)農(nóng)村驛站規(guī)模大小、服務(wù)能力等因素，將給予平均30萬元的一次性建設(shè)支持和設(shè)備購置支持。
此外，本市朝陽、房山、順義、懷柔、密云、延慶6區(qū)已建成本區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心并試運(yùn)營，其他區(qū)正加快推進(jìn)。
