深保障房與商品房隔開(kāi) 銷售：不可能享受同等待遇
南都昨日?qǐng)?bào)道，龍崗恒地悅山湖小區(qū)的獨(dú)棟保障房，因設(shè)立單獨(dú)出入口而無(wú)法直接進(jìn)入小區(qū)，遭到部分認(rèn)租保障房居民的質(zhì)疑，認(rèn)為被“隔離”，龍崗區(qū)住建局曾公開(kāi)答復(fù)協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行整改，但開(kāi)發(fā)商修建的連通保障房與小區(qū)的樓梯，又遭到部分商品房業(yè)主質(zhì)疑樓梯的合法性，在被責(zé)令停工后遭到拆除。如何確保保障房共享小區(qū)花園等配套資源，成為認(rèn)租居民關(guān)心的問(wèn)題。
南都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多方佐證恒地悅山湖在銷售時(shí)，開(kāi)發(fā)單位就已承諾保障房與商品房是隔離開(kāi)的，而類似恒地悅山湖保障房與商品房共享配套等方面的爭(zhēng)議，實(shí)際上并不鮮見(jiàn)，早前信義金御半山等小區(qū)，都有類似情況發(fā)生。有資深地產(chǎn)人士認(rèn)為，小區(qū)配建的保障房，發(fā)展趨勢(shì)是與商品房趨于同權(quán)，但實(shí)際生活中兩者肯定有差別。
爭(zhēng)執(zhí)
認(rèn)租居民擔(dān)心
出入要跟車“搶道”
3月19日，是龍崗區(qū)2017年度第三批次公租房的千余戶認(rèn)租家庭看房的日子，然而，此次配租項(xiàng)目之一恒地悅山湖小區(qū)卻引發(fā)了不小爭(zhēng)議。原來(lái)，該小區(qū)的獨(dú)棟保障房設(shè)立了單獨(dú)出入口，保障房居民無(wú)法直接進(jìn)入小區(qū)，需繞行小區(qū)的大門，這讓部分認(rèn)租居民認(rèn)為保障房被“隔離”。
看房首日，多位認(rèn)租居民向南都記者表達(dá)了對(duì)被“隔離”的擔(dān)憂。實(shí)際上，作為龍崗區(qū)本次配租的四個(gè)項(xiàng)目中僅有的兩個(gè)有兩房戶型的項(xiàng)目之一，恒地悅山湖因周邊商業(yè)配套相對(duì)完善，靠近橫崗中學(xué)和六約學(xué)校、梧桐學(xué)校等教育資源，臨近雁南水庫(kù)自然環(huán)境佳等優(yōu)勢(shì)，讓不少有著三人以上家庭成員的認(rèn)租家庭很是青睞。
目前暫租在龍崗區(qū)布吉片區(qū)的唐先生即將迎來(lái)二寶的降生，對(duì)這個(gè)即將升級(jí)為四口之家的認(rèn)租家庭來(lái)說(shuō)，兩房戶型成了剛需，輪候排名較為靠前的唐先生原本一直將恒地悅山湖列為首選，然而在3月19日實(shí)地看房中，這個(gè)“獨(dú)棟”保障房因“被隔離”問(wèn)題，讓唐先生一家猶豫起來(lái)，“通向保障房入口的路上人車都沒(méi)有分流，家里老人小孩每天出門都要跟車搶道，太危險(xiǎn)了”。
南都記者走訪發(fā)現(xiàn)，恒地悅山湖配建獨(dú)棟保障房位于小區(qū)北區(qū)最西邊，在西北方向設(shè)有一個(gè)“專用門”，而進(jìn)出保障房，需要經(jīng)小區(qū)南北兩側(cè)的康樂(lè)路和恒心路繞行至水官高速邊，但該路線，也正是小區(qū)北區(qū)地下停車場(chǎng)車輛進(jìn)出的必經(jīng)之路，路上也沒(méi)有人車分流的提示或標(biāo)識(shí)。此外，保障房租戶未來(lái)進(jìn)出小區(qū)花園，需持門禁卡繞行至小區(qū)大門，而繞行大門，也需經(jīng)過(guò)該人車混行的路段。
連通樓梯修了又拆
物管反指系業(yè)主所為
在看房之前，就保障房被“隔離”問(wèn)題，有認(rèn)租家庭以網(wǎng)上投訴的形式，向龍崗區(qū)住建設(shè)局反映了相關(guān)情況，龍崗區(qū)住建局此前曾在網(wǎng)上公開(kāi)答復(fù)，根據(jù)深圳市有關(guān)規(guī)定，配建的人才住房和保障性住房的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)布局合理，功能齊全，坐落布局應(yīng)當(dāng)能方便共享小區(qū)公共配套設(shè)施及物業(yè)服務(wù)，已協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)單位就保障性住房大堂無(wú)法直通花園，不方便共享小區(qū)公共配套設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行整改。之后開(kāi)發(fā)商在保障房靠近小區(qū)花園一側(cè)，修建了連通樓梯，但不久后該連通樓梯又被拆除了。
對(duì)此樓梯修了又拆除問(wèn)題，橫崗街道執(zhí)法隊(duì)曾書面回復(fù)稱，今年1月收到相關(guān)投訴，有小區(qū)商品房業(yè)主質(zhì)疑新建樓梯的合法性等等，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商未能提供新增樓梯相關(guān)的規(guī)劃審批手續(xù)，當(dāng)時(shí)責(zé)令停工，后開(kāi)發(fā)商自行拆除了樓梯。不過(guò)，在前日看房首日，對(duì)于連通樓梯問(wèn)題，恒地悅山湖小區(qū)物管現(xiàn)場(chǎng)工作人員給看房家庭的解釋是：拆樓梯是小區(qū)商品房部分業(yè)主的自發(fā)行為，小區(qū)商品房的部分業(yè)主還在過(guò)年期間阻止物管員工進(jìn)入小區(qū)員工宿舍。
暗訪
車位和小區(qū)花園并不共享
根據(jù)前述，至少包括街道辦執(zhí)法隊(duì)以及小區(qū)物管工作人員可以證實(shí)，有部分恒地悅山湖商品房業(yè)主對(duì)修建連通樓梯持否定態(tài)度，并且指出在購(gòu)房時(shí)，開(kāi)發(fā)商曾承諾保障房與小區(qū)是隔離開(kāi)的。到底是否有承諾保障房與商品房隔離開(kāi)？在南都記者就此事向恒地悅山湖小區(qū)銷售進(jìn)行求證時(shí)，銷售人員在請(qǐng)示其領(lǐng)導(dǎo)后拒絕提供相關(guān)聯(lián)系方式，并以“不清楚”為由拒絕采訪。
19日，南都記者以購(gòu)房者的身份來(lái)到恒地悅山湖花園銷售中心，銷售人員介紹小區(qū)共有1851戶，已售約八百戶，目前仍處于在售狀態(tài)，并尚有大面積戶型沒(méi)有開(kāi)售。
該銷售人員稱，小區(qū)規(guī)劃時(shí)連同公租房戶數(shù)在內(nèi)共設(shè)有1750個(gè)車位，但保障房和商品房車位并不共享，“保障房有他們的車位，會(huì)管理的，不會(huì)跟商品房的車位連通起來(lái)的”。該銷售人員表示，恒地悅山湖小區(qū)的南北兩區(qū)的所有住宅樓，地下車位各自相通，只有保障房的車位是另外的。對(duì)于小區(qū)花園共享問(wèn)題，該銷售人員向以購(gòu)房者身份前來(lái)咨詢的南都記者表示，恒地悅山湖小區(qū)所有樓棟均可享受小區(qū)公共花園，除了位于北區(qū)的配建保障房，“不可能跟銷售的商品房享受同樣的待遇，要不然為什么會(huì)建在這個(gè)角落里?！?
梳理
被“隔離”情況并非孤例
實(shí)際上，除了恒地悅山湖小區(qū)，類似保障房被“隔離”的情況并非孤例。龍崗另一小區(qū)信義金御半山配建的公租房，早前曾立有“人才公寓”等牌子，并且還被一道圍墻隔開(kāi)，當(dāng)時(shí)也曾有認(rèn)租居民提出異議，最終在相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，相關(guān)牌子及圍墻被拆除。不過(guò)目前仍有網(wǎng)帖顯示，有該小區(qū)業(yè)主質(zhì)疑小區(qū)保障房與商品房共享花園侵犯業(yè)主權(quán)益等問(wèn)題，同樣，網(wǎng)帖中提及購(gòu)買時(shí)開(kāi)發(fā)商承諾保障房不在花園內(nèi)等問(wèn)題。
近期本報(bào)曾報(bào)道的龍華星河傳奇樓盤項(xiàng)目，同時(shí)涉及保障房與商品房共享資源問(wèn)題，該項(xiàng)目中，有部分業(yè)主認(rèn)為開(kāi)發(fā)商在宣傳材料中將安居房地塊與該樓盤二期地塊作為一個(gè)整體展示，但實(shí)際上兩者卻是隔開(kāi)的，認(rèn)為小區(qū)的“園林少了一半”，小區(qū)的綠化變少了，由此質(zhì)疑開(kāi)發(fā)商涉嫌虛假宣傳，深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委龍華局則回應(yīng)，目前證據(jù)不符合立案條件。
現(xiàn)行規(guī)定
執(zhí)行統(tǒng)一物管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 匹配同等的權(quán)利與義務(wù)
深圳人才住房和保障性住房的住戶，可與商品房業(yè)主共享小區(qū)配套設(shè)施，雙方執(zhí)行統(tǒng)一的物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，匹配同等的權(quán)利與義務(wù)。2017年9月7日，深圳最新一期的政府公報(bào)顯示，深圳市住房和建設(shè)局日前印發(fā)了《深圳市人才住房和保障性住房配建管理辦法》(下稱《辦法》)，做出了上述規(guī)定。《辦法》自發(fā)布之日起施行，有效期為五年。
《辦法》要求：
配建的人才保障房在建筑材料、外形、風(fēng)格、色彩方面應(yīng)當(dāng)與所在項(xiàng)目的商品住房保持一致且總體和諧，大堂、走廊、電梯、園林、地下室等公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)與所在項(xiàng)目同期商品住房公共區(qū)域裝修標(biāo)準(zhǔn)一致。
設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)布局合理，功能齊全，滿足住房對(duì)采光、隔聲、節(jié)能、通風(fēng)和公共衛(wèi)生的要求，人才住房和保障性住房坐落布局應(yīng)當(dāng)能方便共享小區(qū)公共配套設(shè)施及物業(yè)服務(wù)。
人才住房和保障性住房交付使用后，日常物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)納入所在小區(qū)統(tǒng)一管理，并與所在小區(qū)商品住房享受同等物業(yè)服務(wù)，承擔(dān)同等義務(wù)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不得在人才住房和保障性住房與商品住房之間設(shè)置圍墻等物理隔離，也不得有其他類似的歧視性措施。
業(yè)界分析
資深地產(chǎn)人士：
發(fā)展趨勢(shì)是同權(quán) 但實(shí)踐中需要一個(gè)過(guò)程
就保障房與商品房共享配套資源等問(wèn)題，有資深地產(chǎn)行業(yè)人士表示，保障房跟商品房有所區(qū)別，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商是站在市場(chǎng)角度來(lái)考慮的，想把更好的配套用到商品房上，這樣可以賣高價(jià)，而商品房的價(jià)格，本身就包括了要投入的很多東西，包括配套資源等等。
該地產(chǎn)人士表示，就共享配套資源來(lái)看，首先是要遵守政府相關(guān)規(guī)定，但相關(guān)規(guī)定在實(shí)施細(xì)則方面也有需要完善的地方，其次是在沒(méi)有明確規(guī)定的情況下，要遵守市場(chǎng)的規(guī)則，“從投入和產(chǎn)出的角度講，商品房與保障房在享受環(huán)境方面有些差異是可以理解的，實(shí)際生活中，保障房與商品房有差別的情況確實(shí)也存在。”
該地產(chǎn)人士表示，保障房保障的是基本需求，不是保障最高的需求，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，保障房發(fā)展的趨勢(shì)肯定是與商品房“同權(quán)”，但在實(shí)踐當(dāng)中有難度，也需要一個(gè)過(guò)程。
網(wǎng)友聲音
是否應(yīng)共享 網(wǎng)友爭(zhēng)論大
支持 網(wǎng)友@踏浪之帆：公租房和商品房在一起并沒(méi)有任何不妥，公租房是政府向開(kāi)發(fā)商買的，租戶再給租金給政府，商品房的業(yè)主當(dāng)然享受商品房小區(qū)，但是商品房的業(yè)主如果把房子租出去，難道給錢少的租戶就不能享受小區(qū)權(quán)利？
反對(duì) 網(wǎng)友@豆豆爸爸：首先聲明，我也是公租房的一員，住公租房需要一個(gè)理性客觀的姿態(tài)，別人付出什么代價(jià)，我們付出什么代價(jià)，有共享是錦上添花，無(wú)共享是理所應(yīng)當(dāng)，任何時(shí)候，需要換位思考。
網(wǎng)友@米可：那些想要跟業(yè)主平等共享車位共享花園租戶，請(qǐng)問(wèn)他們是否可以跟業(yè)主們一起共享他們每個(gè)月上萬(wàn)的房貸？或者他們是否可以去要求政府跟銀行談，減輕業(yè)主每個(gè)月支付的利息，不用很多一半就可以了，付出百分之一，卻要一樣的待遇。
