住宅限售三年離婚購房受限
背景
深圳一手房價連續(xù)21個月下降，但市場仍不穩(wěn)定
八成離婚者兩年內(nèi)再購房
住建部專家、深圳市房地產(chǎn)研究中心主任王鋒表示，自2016年10月發(fā)布“深八條”政策以來，深圳市堅決落實各項調(diào)控措施，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。今年3月，針對二手市場投機炒作，深圳進一步打擊“陰陽合同”“偷稅漏稅”行為，壓縮房地產(chǎn)投機生存空間。近期，深圳房地產(chǎn)市場基本平穩(wěn)，新建商品住宅價格連續(xù)21個月下降，二手市場亂象初步得到治理。但房地產(chǎn)市場形勢還不穩(wěn)定，特別是新房市場，近期出現(xiàn)了企業(yè)參與炒房、個人借助離婚炒房、利用商務(wù)公寓炒房等現(xiàn)象，對房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展帶來不利影響。
根據(jù)此前曝光的深圳市規(guī)劃國土委的一份請示文件，近期企業(yè)購房占比明顯上升，及時出臺政策有利于堵住炒作漏洞，避免個人通過注冊企業(yè)繞開個人限購政策。此外，2017年，深圳離婚兩年內(nèi)購買新房的占離婚購房人數(shù)的81.9%，占全市新房總成交量的10.8%，離婚兩年內(nèi)購買二手住宅的占離婚購房人數(shù)的85.8%，占全市二手住宅總成交量的4.2%，通過離婚后短期內(nèi)再購房投機房產(chǎn)的占比較大。
王鋒表示，在此背景下，深圳市委市政府本著“堅持房子是用來住的，不是用來炒的”定位，本著“堅持房地產(chǎn)調(diào)控目標不動搖、調(diào)控力度不放松”等原則，結(jié)合深圳市實際，發(fā)揮地方政府主體責任，出臺了上述通知。
羊城晚報記者 李曉旭
繼“深八條”以后，深圳再度對樓市出手嚴控。7月31日傍晚，深圳市政府發(fā)布《深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃國土委等單位關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)調(diào)控促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱“通知”），打擊假離婚購房、投機炒房等市場亂象。
依據(jù)該通知，將暫停企事業(yè)單位、社會組織等法人單位在深圳市購買商品住房，新建商務(wù)公寓一律只租不售且不得改變用途，新購商務(wù)公寓5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓，居民家庭新購商品住房3年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓，對購房人離婚兩年內(nèi)申請住房商業(yè)貸款或公積金貸款的首付款比例不低于70%。
通知稱，深圳市房地產(chǎn)主管部門將進一步加大市場整頓力度，嚴厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)、自媒體惡意炒作、發(fā)布虛假信息、擾亂房地產(chǎn)市場秩序等違法違規(guī)行為，進一步加強新建商品住房的銷售管理工作。
解讀
1
讀
企業(yè)限購：有助“搖號購房”公平
通知發(fā)布之日起，暫停企事業(yè)法人單位購買新建商品住房和二手住房
王鋒表示，近期，深圳市一些熱點項目中，以公司名義購房的數(shù)量占到了房源總套數(shù)的20%以上，部分手握大量資金的買家通過注冊公司搖號購房，對剛需形成擠壓。為此，深圳借鑒北京、上海等城市做法限制企業(yè)購房，有利于堵住漏洞，避免個人繞開限購政策進行炒房，并且有助于“搖號購房”的公平性，防止企業(yè)“與民爭利”。
樂有家研究中心認為，當前企業(yè)購房的比例較小，但由于限購等原因，會有一些投資客以公司名義購買住宅，所以暫停企業(yè)購房有助于打擊投資客炒房，也讓個人購房者有了更多的購房機會，有助于緩解住房市場的供求壓力。美聯(lián)物業(yè)全國研究中心總監(jiān)何倩茹表示，由于此前企業(yè)購買住宅是不限購、不限貸的，因此會有部分人通過注冊企業(yè)繞開個人限購政策，進行投資投機?！跋拗破髽I(yè)購買住宅，有利于壓抑炒風，彰顯公平”。
商務(wù)公寓限售：增加租賃市場供應(yīng)
2
各類新供應(yīng)用地上建設(shè)的商務(wù)公寓一律只租不售；個人、企事業(yè)單位新購買的商務(wù)公寓5年內(nèi)限售
王鋒表示，近五年，深圳市成交再轉(zhuǎn)手的商務(wù)公寓占總成交規(guī)模的70%左右；近一年半，企業(yè)購買一手商務(wù)公寓占總成交規(guī)模的16.9%，個人和企業(yè)炒作商務(wù)公寓案例明顯增加。2017年以來，北京、上海、廣州均加大力度，抑制商務(wù)公寓投機炒作。
此次深圳限售公寓政策，有利于抑制投機、堵住社會資金炒作商務(wù)公寓，并確保產(chǎn)業(yè)用地供給，發(fā)揮商務(wù)公寓基本配套作用。此外，對商務(wù)公寓進行限售而不是限購，既不會影響商務(wù)公寓正常交易，還能促進企業(yè)和個人將持有的商務(wù)公寓出租經(jīng)營，增加租賃市場供應(yīng)。雖然新政可能影響開發(fā)商參與城市更新的積極性，但對規(guī)范市場、抑制炒作、保證未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，具有積極的意義。
何倩茹表示，對帶居住功能的非住宅項目進行限售，有利于穩(wěn)定市場。同時，在新供地有限情況下實施限售，有利于規(guī)避利用商業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)用地投機住房市場的傾向，促進商務(wù)公寓發(fā)揮配套居住的作用。
個人限售：對長期自持影響不大
3
居民家庭新購買的新建商品住房和二手住房3年內(nèi)限售
王鋒表示，2017年，深圳市產(chǎn)權(quán)兩次轉(zhuǎn)移時間不滿3年的住房占二手房總成交量的46%，二手房炒作傾向較為明顯。近兩年，北京、成都、西安等50多個城市出臺了住房限售政策，抑制市場炒作、穩(wěn)定房價預(yù)期。深圳個人限售政策，有利于抑制短期炒作和非理性購房，防止未來過度拋售可能導致的經(jīng)濟風險。此外，新政僅對新房限售、未追溯已購住房，有利于住房合理流動且富有人性化。
何倩茹表示，個人限售在很多城市已經(jīng)實行，限售對買房自住長持的人影響不大，“這項政策是通過控制住宅的流通性來抑制炒風，對普通購房者沒有明顯影響”。
差異化信貸：限制借助離婚炒房
4
購房人離婚2年內(nèi)申請住房貸款，首付款比例不低于七成；但離婚前無房無貸仍按三成執(zhí)行、僅有一套房按五成執(zhí)行
王鋒表示，今年以來，深圳市離婚人數(shù)增長較快，存在通過離婚規(guī)避“深八條”限購、限貸政策投機炒房問題。目前，北京、廣州等多個城市已出臺類似政策，限制借助離婚炒房。該政策的出臺，進一步完善了差別化信貸政策、補上政策漏洞，也有利于框正社會倫理和公德；政策措施較為精細，有利于避免“一刀切”對剛需的傷害，措施具體精準也體現(xiàn)人性化。
樂有家研究中心認為，執(zhí)行離婚差異化的信貸政策，有利于扼殺違法違規(guī)的“假離婚”現(xiàn)象，利好樓市長遠健康發(fā)展。同時，規(guī)定兩年以內(nèi)的期限限制，也考慮到了真實離婚的購房訴求。
