河北承德限購升級 進一步加強購房資格審查.
近日，承德市人民政府辦公室轉發(fā)關于進一步做好房地產市場調控工作的意見的通知，進一步加強購房資格審查。一是市外遷入的戶籍家庭（退伍轉業(yè)、家屬隨軍落戶的除外），落戶不滿1年的，不得在限購區(qū)域內購買住房。落戶學校集體戶口的在校大學生，不得在限購區(qū)域內購買住房。二是夫妻離異后，任何一方1年內購買住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。
承德市人民政府辦公室轉發(fā)關于進一步做好房地產市場調控工作的意見的通知
承市政辦字〔2018〕264號
各縣（市、區(qū)）、自治縣人民政府，承德高新區(qū)管委會，御道口牧場管理區(qū)管委會，市直有關部門：
為了進一步做好我市房地產調控工作，堅持調控工作不動搖，力度不放松，支持剛性居住需求，遏制投機炒房，市住建局、市國土局制定了《關于進一步做好房地產市場調控工作的意見》，現轉發(fā)給你們，請認真抓好落實。
承德市人民政府辦公室
2018年11月22日
承德市住房和城鄉(xiāng)建設局承德市國土資源局關于進一步做好房地產市場調控工作的意見
為認真落實好國家、省政府關于房地產市場調控工作的決策要求，進一步做好我市房地產市場調控工作，促進房地產市場健康持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，按照市政府要求，在繼續(xù)認真落實好《承德市人民政府關于進一步強化調控措施穩(wěn)定全市房地產市場的通知》（承市政字〔2017〕40號）文件精神的基礎上，現就進一步做好我市房地產市場調控工作通知如下：
一、切實落實房地產調控主體責任
按照黨中央關于“下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供需平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲”和住房城鄉(xiāng)建設部關于“堅持調控目標不動搖、力度不放松”的要求，各縣（市、區(qū)）政府及市政府有關部門要牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，毫不動搖地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅持調控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。認真落實穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期的目標任務，支持剛性居住需求，堅決遏制投機炒房，確保房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。各縣（市、區(qū)）政府要建立由主要負責人任組長，相關部門為成員的房地產調控領導小組，負責指導本轄區(qū)房地產市場調控工作，圍繞認真貫徹落實省政府《關于進一步促進全省房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》（冀政辦字〔2017〕45號）有關要求，制定具體調控措施。對主體責任落實不到位，房地產調控不力，導致市場波動大、未能實現調控目標的縣（市、區(qū)），市政府按有關規(guī)定堅決追責、問責。
二、編制實施住房發(fā)展規(guī)劃
各縣（市、區(qū)）要在2019年3月底前，結合當地經濟社會發(fā)展水平、人口變化情況，科學編制實施2018—2022年住房發(fā)展規(guī)劃，強化“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，進一步摸清住房底數，明確住房發(fā)展目標，合理確定市場供應的規(guī)模、結構、時序和住房保障的范圍、標準、渠道。同時加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房供應與保障體系。要科學編制住宅用地年度供應計劃，進一步充實完善住宅用地三年計劃，并及時向社會公布。
三、努力增加商品住房有效供給
（一）調整住房和用地供應結構。各縣（市、區(qū)）要落實人地掛鉤政策，要根據商品房庫存消化周期，適時調整住宅用地供應規(guī)模、結構和時序。對待售房源不足，庫存消化周期12-6個月的，要增加供地；待售房源短缺，庫存消化周期6個月以下的，要加快增加供地。縣（市、區(qū)）住宅用地計劃供應規(guī)模應不低于近5年平均水平；切實提高中低價位、中小套型普通商品住房在新建商品住房供應中的比例，嚴格限制低密度大戶型住宅項目用地。
（二）加強住宅用地管理。各地要健全完善土地利用動態(tài)巡查制度，加強建設用地供地后開發(fā)利用全程監(jiān)管，督促房地產開發(fā)企業(yè)及時足額繳納土地出讓價款，并嚴格按照合同約定及時開工、竣工。各地要按照以用為先的原則，依法依規(guī)加快閑置土地處置和開發(fā)利用。對因企業(yè)原因造成土地閑置未動工開發(fā)滿1年的，嚴格征繳土地閑置費；未動工開發(fā)滿2年的，依法收回國有建設用地使用權。
（三）實行住宅用地多種競價方式。要改進商品住房用地供應方式，建立房價地價聯動機制，防止地價推漲房價。市中心區(qū)、興隆縣、灤平縣和其他房價上漲較快的縣(市、區(qū))，在住宅用地出讓中，要按照一定的比例采取“限房價、競地價”、“限地價、競房價”等競價方式進行出讓，防止出現土地或樓面單價新高現象，嚴防高價地擾亂市場預期。
（四）進一步優(yōu)化行政審批。各部門要結合深化行政審批制度改革，進一步規(guī)范行政審批，縮短審批和辦理時限，改進工作作風，不斷優(yōu)化服務，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，加快推進“承德辦事一次成”改革。國土、規(guī)劃、住建、行政審批局等相關部門要通過提高行政審批效率，促進項目盡快上市，形成市場有效供應。
四、完善調控措施
（一）堅決落實調控政策。繼續(xù)嚴格執(zhí)行好《承德市人民政府關于進一步強化調控措施穩(wěn)定全市房地產市場的通知》（承市政字〔2017〕40號）中限購、限貸、限價、限售等管控措施，各縣（市、區(qū)）出臺的具體調控措施或在政策執(zhí)行中，凡是與省政府、市政府房地產調控政策不一致的，要立即予以糾正。進一步規(guī)范市場行為、化解泡沫風險，引導市場預期，促進住房回歸居住屬性，促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
（二）嚴格掌握拆遷貨幣化安置比例。各縣（市、區(qū)）要將棚戶區(qū)改造與穩(wěn)定房地產市場更好地結合起來，要因地制宜推進棚改貨幣化安置。住房供需關系緊張的縣（市、區(qū)）不能盲目推進棚改貨幣化安置，原則上商品住宅消化周期在15個月以下的，應主要采取新建房進行安置。
（三）圍場、隆化、寬城納入調控范圍。自本通知下發(fā)之日起，隆化縣、圍場、寬城納入調控范圍，統一執(zhí)行《承德市人民政府關于進一步強化調控措施穩(wěn)定全市房地產市場的通知》（承市政字〔2017〕40號）等規(guī)定和要求，嚴格落實限購、限貸、限售等具體措施。
（四）進一步加強購房資格審查。一是市外遷入的戶籍家庭（退伍轉業(yè)、家屬隨軍落戶的除外），落戶不滿1年的，不得在限購區(qū)域內購買住房。落戶學校集體戶口的在校大學生，不得在限購區(qū)域內購買住房。二是夫妻離異后，任何一方1年內購買住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。
（五）進一步完善商品房住房銷售價格管控。采取“雙限、雙竟”的方式出讓的地塊，其商品住房嚴格按照出讓合同約定的價格備案和銷售；其他方式出讓地塊商品住房銷售備案價格，住建部門要以成本為基礎，綜合考慮樓面地價、建安成本、合理利潤和區(qū)位等因素，指導和督促房地產開發(fā)企業(yè)合理定價；物價部門要按照商品房銷售“明碼標價，一房一價”的要求，強化銷售現場的監(jiān)督檢查。
五、整頓規(guī)范市場秩序
（一）加強預銷售行為管理。嚴格執(zhí)行商品房預售資金監(jiān)管規(guī)定，住建、銀監(jiān)、住房公積金中心等部門要加大監(jiān)管力度，確保商品房預售資金全部納入專戶管理；房地產開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，應當充分尊重購房人選擇購房貸款方式的權利，不得拒絕購房人選擇使用住房公積金貸款購房。
（二）加大市場執(zhí)法力度。住建、城管、物價、市場監(jiān)督等相關部門要認真開展房地產市場秩序專項整治工作，嚴查嚴管房地產領域違法違規(guī)行為，切實規(guī)范商品房蓄客、銷售和中介行為；強化部門聯合執(zhí)法，嚴肅查處、公開曝光一批炒賣房號、收取“茶水費”等違法違規(guī)典型案件。要聯合開展房地產領域違法犯罪專項整治行動，及時查處造謠傳謠、炒賣房號、非法集資、造假騙貸的行為，凈化房地產市場環(huán)境。
（三）切實加強資金管控。要加強個人住房貸款規(guī)模管理，落實差別化住房信貸政策，強化對借款人還款能力的審查，嚴格管控消費貸款、經營貸款等資金挪用于購房加杠桿行為。嚴格落實企業(yè)購地只能用自有資金的規(guī)定，加強住房用地購地資金來源審查，嚴控購地加杠桿行為。
（四）嚴厲打擊規(guī)避調控政策行為。一是對教唆、誘導或協助購房人提供虛假證明材料，規(guī)避住房限購政策的開發(fā)企業(yè)，一經查實，暫停其網上簽約資格6個月。二是對教唆、誘導或協助購房人偽造證明材料、騙取購房資格的經紀機構，一經查實，責令停業(yè)整頓，嚴肅處理相關責任人。涉及違法的，依法追究當事人的法律責任。三是對通過提供虛假資料騙取購房資格的個人，一經查實，注銷當事人網簽合同，并取消購房家庭成員在我市的購房資格，且5年內不得在我市購房。涉及違法的，依法追究當事人的法律責任。四是對工作人員出現違規(guī)違紀的行為，一經查實，將依照黨紀、政紀進行嚴肅處理。涉及違法的，移交司法機關進行處理。
