北京將高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心
昨日上午，十三屆全國人大二次會議北京團(tuán)舉行開放團(tuán)組全體會議。會后，市委副書記、市長陳吉寧，副市長、北京冬奧組委執(zhí)行副主席張建東，清華大學(xué)校長邱勇等9位代表現(xiàn)場接受58家中外媒體、98名記者的集體采訪，代表們分別回答了關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展、冬奧會籌辦、全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)等方面的熱點(diǎn)問題。
陳吉寧在回答記者提問時談到了五年來京津冀協(xié)同發(fā)展取得的顯著成效，并著重介紹了制定和實(shí)施北京市城市總體規(guī)劃，大力推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動，高水平規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破幾個方面的情況。
陳吉寧表示，下一步，北京將準(zhǔn)確把握責(zé)任和使命，以首善標(biāo)準(zhǔn)推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得更大突破。
北京關(guān)停退出一般制造企業(yè)2600多家
去年全市人口減少16.5萬，其中中心城區(qū)減少了40多萬。城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量34平方公里，建設(shè)面積減少了1200多萬平方米，我們城市的勞動生產(chǎn)率提高到每人24萬左右，我們發(fā)展的效率在提高。經(jīng)濟(jì)總量上了一個新臺階，達(dá)到3萬億，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化?！比珖舜蟠?、北京市委副書記、市長陳吉寧介紹，這都是高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性指標(biāo)。
北京的大城市病問題有所緩解，如空氣污染明顯改善，地下水在逐步回升，交通惡化的趨勢得到遏制，大城市病在逐步破題。
去年，在疏解整治促提升專項(xiàng)行動方面，北京制定實(shí)施嚴(yán)格的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，把這個目錄更加精細(xì)化，更加有針對性，累計(jì)不予辦理工商登記2.1萬件，關(guān)停退出一般制造業(yè)企業(yè)2600多家，特別是疏解提升市場和物流中心680多家。
“在這個過程中我們也在推進(jìn)部分高校和醫(yī)療資源向新城區(qū)布局，搬到中心城外的新校區(qū)的師生現(xiàn)在超過了3萬人。天壇醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了整體搬遷?！标惣獙幷f，中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療資源也在向周邊布局，實(shí)現(xiàn)京津冀更好的公共服務(wù)資源共享。
陳吉寧說，在解決老問題的同時，也要解決老百姓關(guān)心的生活問題。按照街區(qū)生態(tài)抓緊補(bǔ)充社區(qū)的菜店、早點(diǎn)、理發(fā)店等便民服務(wù)，使城市功能不僅更加完善，而且更加有序。從第三方調(diào)查情況看，老百姓的滿意度達(dá)到了九成以上。
陳吉寧介紹，下一步，北京堅(jiān)決落實(shí)好城市總體規(guī)劃，嚴(yán)控增量和疏解存量要相結(jié)合，內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力。要強(qiáng)化首都功能，推動城市有機(jī)更新，使北京城市更加宜居，發(fā)展質(zhì)量更高。
城市副中心今年推動245項(xiàng)重大工程建設(shè)
談到高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心，陳吉寧說，城市副中心和雄安新區(qū)是實(shí)現(xiàn)“一核兩翼”聯(lián)動發(fā)展的“兩翼”，北京在副中心建設(shè)的同時，全力支持河北雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。
陳吉寧說：“副中心的控制性詳規(guī)中央已批復(fù)，我們也制定了副中心規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見、實(shí)施方案和重點(diǎn)任務(wù)清單?！?
今年行政辦公區(qū)一期工程已經(jīng)全部完工，首批搬遷35個部門，1.2萬人全部入住。城市綠心實(shí)現(xiàn)了綠化一千畝，今年還有更大規(guī)模的綠化。北京五中通州校區(qū)落成，友誼醫(yī)院通州院區(qū)開診。按照“四個統(tǒng)一”的要求，編制完成了通州和北三縣的協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。
對于今年的工作，陳吉寧介紹，推動城市副中心規(guī)劃建設(shè)，要向雄安看齊，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿到副中心建設(shè)的方方面面。
陳吉寧介紹了三方面工作，一是創(chuàng)新體制機(jī)制，賦予副中心黨工委和管委會四級的管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)副中心的事副中心辦。二是要進(jìn)一步優(yōu)化城市副中心功能，將集中推動245項(xiàng)重大工程建設(shè)，優(yōu)先配置教育、醫(yī)療、文化等功能，提高副中心的承載能力和吸引力。三是處理好與北三縣的關(guān)系，堅(jiān)持四個統(tǒng)一，推動產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向廊坊北三縣延伸和布局。
“雖然我們市級機(jī)關(guān)搬到了副中心，但我們工作的重心和服務(wù)的重點(diǎn)始終在主城區(qū)，這個是不能含糊的?！标惣獙幷f。
新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將成發(fā)展新動力源
在談到重點(diǎn)領(lǐng)域工作時，陳吉寧介紹了交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等主要三個方面率先實(shí)現(xiàn)突破的情況。
在交通方面，大興國際機(jī)場航站樓的工程已基本完成，北京市域內(nèi)的國家高速公路斷頭路全部消除，基本形成了軌道上的京津冀。
“在生態(tài)方面大家會感覺更明顯一些?！标惣獙幷f，“聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。我們?nèi)ツ關(guān)M2.5是51微克，五年累計(jì)下降了42.7%?！?
在產(chǎn)業(yè)方面，北京企業(yè)對京津冀認(rèn)繳出資額累計(jì)超出了7000億，特別是向京津冀輸出技術(shù)合同成交額大概780億，中關(guān)村企業(yè)在京設(shè)立分支機(jī)構(gòu)已達(dá)到7400多家。所以京津冀的產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用在持續(xù)增強(qiáng)。
“這里我特別提一下京津冀協(xié)同發(fā)展有一個重大的標(biāo)志性工程，這就是大興國際機(jī)場。”陳吉寧說，“我們已經(jīng)開展了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，按照總書記的要求，使其成為國家發(fā)展的一個新的動力源?！?
看點(diǎn)1
國家高山滑雪中心10月要達(dá)到測試賽要求
全國人大代表、北京市副市長、北京2022年冬奧會和冬殘奧會組委會執(zhí)行副主席張建東介紹，今年冬奧籌辦有三個方面的重點(diǎn)任務(wù)，包括繼續(xù)推進(jìn)場館和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；深入推進(jìn)場館化的工作；以相約北京系列測試賽為著力點(diǎn)，做好冬奧會賽事組織服務(wù)準(zhǔn)備。
張建東介紹，場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前進(jìn)展很順利，北京賽區(qū)新建場館國家速滑館已經(jīng)完成了主體環(huán)梁結(jié)構(gòu)和屋頂索網(wǎng)結(jié)構(gòu)工程。需要改造的場館，如國家體育館、國家游泳中心、首都體育館也已全面啟動。
延慶賽區(qū)的高山滑雪中心、雪車雪橇中心正在進(jìn)行賽道施工、纜車施工、造雪系統(tǒng)的施工。
張家口賽區(qū)越野滑雪場地、冬季兩項(xiàng)場地已完成賽道基礎(chǔ)土方工程，改造場館云頂滑雪公園已完成場地賽道施工。
今年將以測試賽為時間結(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)競賽場館的建設(shè)和改造。國家高山滑雪中心今年10月份要達(dá)到測試賽的要求，其他的競賽場館都要在2020年陸續(xù)實(shí)現(xiàn)完工，滿足測試賽的要求。同時，京張高鐵、延崇高速在今年年底都會建成通車。
看點(diǎn)2
東城區(qū)今年開建三個城市公園五個口袋公園
全國人大代表、東城區(qū)委書記夏林茂介紹了東城區(qū)老城保護(hù)、街區(qū)更新和提高城市品質(zhì)方面的工作情況。他介紹，東城區(qū)正在配合北京市級有關(guān)部門編制核心區(qū)控規(guī)和老城區(qū)的整體保護(hù)規(guī)劃，同時加強(qiáng)風(fēng)貌管控和街區(qū)更新導(dǎo)則編制。
“東城區(qū)發(fā)布了南鑼鼓巷歷史文化街區(qū)風(fēng)貌保護(hù)的管控導(dǎo)則，這也是北京市第一個風(fēng)貌保護(hù)的管控導(dǎo)則。這個導(dǎo)則要求在這個地區(qū)所有的商戶、居民，在進(jìn)行商鋪、住宅的翻修改造時，都要遵守導(dǎo)則的規(guī)范?！毕牧置榻B。
夏林茂說，東城區(qū)將以街區(qū)更新為抓手，統(tǒng)籌做好老城保護(hù)和民生改善工作。“今年將對包括前門、王府井、東四、崇文門大街等地區(qū)進(jìn)行改造，一個街區(qū)一個街區(qū)地干。”夏林茂介紹，今年還將建設(shè)安德城市公園、燕墩公園、大通濱河公園三個大的城市公園，以及五個口袋公園。
