河北藍(lán)圖：京津冀三年 打造“大都市”特色產(chǎn)業(yè)園
落實(shí)京津冀一體化已經(jīng)3年，“主動(dòng)融入、協(xié)同發(fā)展”成為河北各地時(shí)下的熱搜詞。在承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，燕趙城市表現(xiàn)出前所未有的熱情，一大批特色產(chǎn)業(yè)園應(yīng)運(yùn)而生。
“依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行功能優(yōu)化和融合利用，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)，努力建設(shè)宜居宜商宜業(yè)的現(xiàn)代城市，這是河北未來的發(fā)展方向?！庇袠I(yè)內(nèi)觀察者認(rèn)為。
打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)
一組數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)80年代，產(chǎn)業(yè)園開始陸續(xù)在全國各地展開布局，至2013年，我國已批準(zhǔn)了435家國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1222家省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2013年，210家國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值69063億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的12.14%；2014年上半年，215家國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值36409億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的13.53%。
但傳統(tǒng)園區(qū)的發(fā)展在最近幾年卻遭遇發(fā)展瓶頸，產(chǎn)業(yè)集聚研究專家楊建國認(rèn)為，一直以來，招商引資都是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“老大難”問題，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中也暴露出一系列問題，例如產(chǎn)業(yè)園區(qū)同質(zhì)化嚴(yán)重，園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)一窩蜂狀態(tài)，部分園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不清晰，園區(qū)服務(wù)配套缺乏，部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營效率低下，“空殼化”嚴(yán)重等等。
“過高的空置率減弱了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實(shí)際作用，造成了資源大量浪費(fèi)，導(dǎo)致大部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)無法形成產(chǎn)業(yè)集群，難以發(fā)揮明顯的規(guī)模效應(yīng)，一部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條難以為繼無法形成集聚規(guī)模。”一位不愿具名的產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人稱。
未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)將不再是把規(guī)模設(shè)定為主要目標(biāo)，而是以產(chǎn)業(yè)平臺(tái)構(gòu)建特色園區(qū)為導(dǎo)向，這也對(duì)政府的園區(qū)規(guī)劃、科學(xué)引導(dǎo)和建立完善的服務(wù)支撐體系提出了更高的要求。
依靠特色產(chǎn)業(yè)園對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行功能優(yōu)化和融合利用，將進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建省級(jí)園林城區(qū)和環(huán)境整治在河北已然開始，渤海新區(qū)大都市“范兒”初現(xiàn)端倪。
大都市未來可期
渤海新區(qū)宣傳部王曉樂告訴記者，適時(shí)打造智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)是新常態(tài)下的最好時(shí)機(jī)?！跋乱徊綄⒓涌旖ㄔO(shè)‘十大雙創(chuàng)中心’。重點(diǎn)啟動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)、金融服務(wù)、電商創(chuàng)業(yè)、文化創(chuàng)意、中歐科創(chuàng)合作、大學(xué)創(chuàng)谷、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等‘十大雙創(chuàng)中心’建設(shè)，加快打造一批低成本、全要素、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間。”
據(jù)了解，渤海新區(qū)搶抓國家加大有效投資力度的有利時(shí)機(jī)，將事關(guān)今后五年發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全都放到今明兩年集中實(shí)施，先期謀劃推進(jìn)了總投資646億元的242個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，185個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，59個(gè)項(xiàng)目如期竣工，6個(gè)PPP項(xiàng)目正式開工。圍繞投資者、創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者需求，提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的承載能力與供給水平，放大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，謀劃建設(shè)北京科創(chuàng)、健康食品、新材料、裝備制造等“園中園”和韓國產(chǎn)業(yè)園、中歐產(chǎn)業(yè)園等“國別園”。
據(jù)介紹，從去年12月份開始，渤海新區(qū)集中開展沿路環(huán)境綜合整治、“綠化新區(qū)大地”行動(dòng)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治“十大專項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng)，全面打響依法拆除違法建筑“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”。目前已取得全勝，共拆除違建9436處、近300萬平方米。在此基礎(chǔ)上，渤海新區(qū)充分利用新修訂的《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)拆違攻堅(jiān)第二戰(zhàn)役。
