我國(guó)全部國(guó)土將納入用途管制
為落實(shí)生態(tài)文明體制改革理念,我國(guó)將協(xié)調(diào)各類生態(tài)空間用途管控的相關(guān)制度,將用途管制擴(kuò)大到所有自然生態(tài)空間。
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意印發(fā)實(shí)施的《自然生態(tài)空間用途管制辦法(試行)》,20日由國(guó)土資源部公布。國(guó)土資源部規(guī)劃司司長(zhǎng)莊少勤表示,管制辦法體現(xiàn)自然生態(tài)空間管制的綜合性、基礎(chǔ)性作用,按照山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念,協(xié)調(diào)現(xiàn)有各類生態(tài)空間用途管控的相關(guān)制度,將用途管制擴(kuò)大到所有自然生態(tài)空間。管制辦法重點(diǎn)明確生態(tài)、農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)空間的轉(zhuǎn)用管理和生態(tài)空間內(nèi)部用途轉(zhuǎn)化規(guī)則與要求,嚴(yán)格控制生態(tài)空間轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間,確保依法保護(hù)的生態(tài)空間面積不減少、功能不降低、服務(wù)保障能力逐漸提高。強(qiáng)調(diào)通過空間布局落實(shí)生態(tài)空間保護(hù)目標(biāo),體現(xiàn)自上而下和自下而上相結(jié)合的思路:國(guó)家通過制定調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)保護(hù)紅線劃定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管平臺(tái)和用途管制規(guī)則,確保需要重點(diǎn)保護(hù)的生態(tài)空間在下級(jí)規(guī)劃中得到落實(shí);通過編制市縣級(jí)空間規(guī)劃,強(qiáng)化生態(tài)空間和生態(tài)保護(hù)紅線的落地管理。
據(jù)悉,全國(guó)將通過開展福建、江西、貴州、河南、海南、青海等地方試點(diǎn),探索自然生態(tài)空間用途管制方法。國(guó)土資源部、發(fā)改委、環(huán)保部、住建部等將整合建設(shè)國(guó)家生態(tài)空間動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái),利用陸海觀測(cè)衛(wèi)星和各類地面監(jiān)測(cè)站點(diǎn)開展全天候監(jiān)測(cè),掌握生態(tài)空間變化情況,建立信息共享機(jī)制并定期向社會(huì)公布。2019年,國(guó)土資源部等將共同對(duì)試點(diǎn)省進(jìn)行評(píng)估。
