租房可落戶！無錫取消購房60平方米以上落戶政策
7月28日，2017年度無錫市政府第四次例行新聞發(fā)布會上無錫市公安局正式對外發(fā)布《無錫市進一步調(diào)整放寬市外戶籍準(zhǔn)入政策著力深化戶籍制度改革》，修改后《無錫市戶籍準(zhǔn)入登記規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）將于2017年9月1日起在全市正式實施。據(jù)悉，改革后無錫將全面放寬市外戶籍準(zhǔn)入政策，取消購房面積達60平方米以上準(zhǔn)予落戶政策，租房者可申請落戶，同時還提出了一系列落戶“福利”。
事實上，早在2014年5月1日，無錫市公安局就牽頭制定《無錫市戶籍準(zhǔn)入登記規(guī)定》正式實施，在全省第一、全國率先實現(xiàn)了大市范圍內(nèi)戶籍準(zhǔn)入登記、遷移規(guī)定“一體化”。
《規(guī)定》頒布實施以來，無錫市外遷入人口共13萬，城鎮(zhèn)化率提升了近2個百分點，為優(yōu)化改善無錫人口結(jié)構(gòu)、引進城市發(fā)展急需人才、推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進程起到了積極的作用。
到2016年，國務(wù)院及國務(wù)院辦公廳先后下發(fā)《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》、《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》兩個最新戶改文件，規(guī)定了大中城市均不得采取購買房屋、投資納稅等方式設(shè)置落戶限制，落戶條件中的合法穩(wěn)定住所應(yīng)包含租賃住宅等最新戶改精神。
為此，無錫市公安局根據(jù)中央最新精神對無錫市現(xiàn)行政策進行對照梳理，向市政府提出了修改相關(guān)規(guī)定的建議，將該項工作納入了2017年度重點改革工作目標(biāo)。
據(jù)中國房地產(chǎn)報記者了解，本次無錫修改《規(guī)定》從5個方面著手。
一方面，《規(guī)定》取消有關(guān)投資、購房落戶政策。無錫市現(xiàn)行規(guī)定中依據(jù)投資、納稅的金額和年限不同設(shè)定的落戶條件將全部取消，同時取消購房面積達60平方以上準(zhǔn)予落戶的政策，只要在無錫有合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)，不論住宅面積大小均可落戶。
修改后的《規(guī)定》明確對市外戶口遷移申請人在無錫市有建筑面積54平方米以上所有權(quán)住宅的，同時在無錫依法繳納社會保險、連續(xù)居住并申領(lǐng)（簽注）《江蘇省居住證》均滿一年的；申請人在本市有建筑面積54平方米以下所有權(quán)住宅，同時在無錫依法繳納社會保險、連續(xù)居住并申領(lǐng)（簽注）《江蘇省居住證》均滿二年的，準(zhǔn)予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。
另一方面，《規(guī)定》增設(shè)租賃住宅落戶政策。增設(shè)專門條款明確將合法穩(wěn)定住所的認定范圍擴大至租賃住宅，凡在無錫市租住經(jīng)房產(chǎn)管理部門辦理租賃登記備案的合法租賃住宅，同時具備參加無錫市城鎮(zhèn)社會保險、申領(lǐng)（簽注）《江蘇省居住證》均滿五年（宜興為均滿三年）條件的，準(zhǔn)予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。
與此同時，《規(guī)定》還強調(diào)，進一步放寬重點人群落戶條件；進一步放寬投靠落戶年齡限制；增設(shè)上級公安部門出臺新規(guī)后從其規(guī)定的條款。
據(jù)悉，目前無錫市公安局正根據(jù)修改后的《規(guī)定》制定具體的貫徹實施細則，同時對全市戶籍窗口工作人員組織開展多輪次的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以確保9月1日后，全市各級戶籍窗口能夠全面準(zhǔn)確貫徹、落實新政策。
無錫市有關(guān)部門表示，此次《無錫市戶籍準(zhǔn)入登記規(guī)定》的修改既是我市貫徹落實黨中央、國務(wù)院深化戶籍制度改革要求的具體舉措，又是我市吸引優(yōu)質(zhì)人才、吸引優(yōu)質(zhì)勞動力，全面推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的具體政策支撐，無錫的新市民絕大部分是城市的建設(shè)者、勞動者和貢獻者，此次《規(guī)定》的修改充分考慮到他們的落戶需求，讓他們能夠享受到建設(shè)的成果、改革的紅利；《規(guī)定》的全面貫徹落實必將進一步提升全市人口素質(zhì)，改善全市人口結(jié)構(gòu)。
在易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進看來，過去包括無錫在內(nèi)的很多城市都對一些中小套型落戶設(shè)定了限制，調(diào)整后無錫放松了對60平方米及以下住房的落戶限制，也為市民的居住權(quán)賦予的更好的保障，同時也體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣偨Y(jié)經(jīng)驗，重視落戶和教育制度的落實。
“從租房落戶的角度看，盡管還有5年社保要求，但政策的放寬使租客有了落戶的可能。此類政策的調(diào)整也表示無錫正積極為租賃制度提供各類新的配套。無錫的這一舉措也能充分說明當(dāng)前熱點三線城市戶籍制度改革和租賃制度改革的導(dǎo)向，具有信號意義，后續(xù)其他城市也有積極跟進的可能，并且也有助于租賃群體的各類租賃權(quán)益得到保障?！眹?yán)躍進補充道。
