國內(nèi)多地探索“租購?fù)瑱?quán)” 市場變化仍待檢驗(yàn)
7月17日，廣州發(fā)布《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案》，首次明確了“租購?fù)瑱?quán)”的概念。到了20日，住建部等9部門聯(lián)合發(fā)文，選取廣州、深圳等12個(gè)國內(nèi)城市開展住房租賃試點(diǎn)工作。此后，多個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)房屋租賃相關(guān)政策。
梳理7月國家及各地出臺(tái)的房地產(chǎn)相關(guān)政策，記者發(fā)現(xiàn)，在所有出臺(tái)的33個(gè)政策中，有9個(gè)直接或間接涉及住房租賃。除了“租購?fù)瑱?quán)”外，一些城市戶籍改革措施也開始惠及租房客。
多地探索“租購?fù)瑱?quán)”
在首提“租購?fù)瑱?quán)”引發(fā)熱議后，8月2日，廣州住建委等10部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控部署全面加強(qiáng)市場管理的通知》，明確要求制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)發(fā)展住房租賃市場工作部署，積極構(gòu)建購租并舉的住房制度。
梳理政策就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在廣州提出“租購?fù)瑱?quán)”后，國內(nèi)一些二線城市也提出了類似政策要求。
例如武漢提出，要適時(shí)研究出臺(tái)符合條件的承租人子女就近入學(xué)等基本公共服務(wù)政策措施。沈陽則直接提出要建立承租人居住權(quán)力清單，不斷擴(kuò)大承租人權(quán)力，并要求明年12月底前，持有居住證的承租人按照法律法規(guī)規(guī)定在就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、居委會(huì)選舉、人民調(diào)解員選聘以及隨遷子女入學(xué)、參加中考等方面，享受公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)購租同權(quán)。
山東更是在全省范圍內(nèi)提出，通過健全購租并舉的住房制度，租房人辦理居住證后享有義務(wù)教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)，落實(shí)提取住房公積金支付房租政策，鼓勵(lì)新市民通過租房解決居住需求。
“租購?fù)瑱?quán)是早就應(yīng)該實(shí)行的，”資深房地產(chǎn)專家黎文江認(rèn)為，住房供不應(yīng)求必然會(huì)造成價(jià)格增長，因此租售并舉是一個(gè)正確的方向。
租賃新政牽動(dòng)戶籍改革
各地“租購?fù)瑱?quán)”均要求增加購房者的權(quán)利，除了子女就學(xué)外，戶籍問題也備受關(guān)注。此前，除了一線城市和部分熱門二線城市外，其余城市大都采用“買房即可入戶”的戶籍政策。但目前已有多個(gè)城市開始試水“租房入戶”。
例如7月28日，無錫提出，租房者只要滿足社保繳納和居住證申領(lǐng)均滿五年的條件，本人、配偶和未成年子女均可以落戶。
而在更早以前，鄭州、濟(jì)南兩地也明確了“租房落戶”概念，但都不觸及核心城區(qū)。根據(jù)鄭州的戶籍新政，在縣（市）和上街區(qū)政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，繳納城鎮(zhèn)社保滿兩年后可申請(qǐng)常住戶口。濟(jì)南規(guī)定與鄭州類似，允許市內(nèi)五區(qū)以外的常駐人員租房入戶，不過重點(diǎn)人群可以放寬條件。
事實(shí)上，不少城市此前就已經(jīng)通過人才戰(zhàn)略的更新，對(duì)戶籍要求進(jìn)一步放寬。
其中深圳最新的《戶籍遷入若干規(guī)定》新增了“居住+社?！比霊羟?，對(duì)持有深圳居住證，且具備合法穩(wěn)定就業(yè)和住所（含租賃）條件的人員，其入戶積分主要指標(biāo)為參加深圳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)年限和擁有深圳合法產(chǎn)權(quán)住房年限（或合法租賃住房）。
而武漢、長沙、成都、西安等新一線城市和二線城市，今年也都陸續(xù)放寬了戶籍制度，意圖廣攬人才。
市場變化仍有待時(shí)間檢驗(yàn)
盡管“租購?fù)瑱?quán)”引起了廣泛關(guān)注，但在第一批開展住房租賃試點(diǎn)工作的12個(gè)城市中，廣州深圳在列，北京上海卻未納入試點(diǎn)。對(duì)此黎振偉認(rèn)為，這與北京上海兩地人口政策相關(guān)，“北京本來就要疏解人口壓力，所以很難再出臺(tái)吸引外來人口的舉措，上海情況與北京相似”。
目前，各地租賃新政剛剛出臺(tái)，合富置業(yè)首席分析師梁燕明認(rèn)為，如果沒有具體的配套措施落地，暫時(shí)不能看出租賃新政對(duì)于房地產(chǎn)市場的具體影響。
“目前對(duì)租金影響最大的還是樓價(jià)和物價(jià)”，梁燕明表示，在城市中教育資源較強(qiáng)的區(qū)域，如果未來租購?fù)瑱?quán)能夠引起租客對(duì)物業(yè)需求的變化，或者教育等資源能夠促使房產(chǎn)附加值變高，該地區(qū)租金未來就會(huì)有提高的可能。
