深圳產(chǎn)辦類小產(chǎn)權(quán)房可轉(zhuǎn)正 需補繳50%地價
近日，一則深圳小產(chǎn)權(quán)房可轉(zhuǎn)正的消息，刷爆了網(wǎng)絡(luò)和朋友圈。眾所周知，深圳小產(chǎn)權(quán)房占全市建筑面積比例之高，在全國都位居前列。一旦開啟轉(zhuǎn)正的閥門，對房價的影響很大。
這是否也是一大信號？未來是否會有進一步的政策出臺，其他城市會跟進嗎？
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重磅！小產(chǎn)權(quán)房要轉(zhuǎn)正？
7月27日下午，深圳規(guī)土委與深圳市法制辦聯(lián)合發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑的處理辦法（征求意見稿）》，意見稿對深圳產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違建的處理有了明確的方向。
其中有2大重磅消息：
產(chǎn)業(yè)類歷史違建既可先確認(rèn)為非商品性質(zhì)再轉(zhuǎn)為商品性質(zhì)，也可直接申請為商品性質(zhì)，公共配套類歷史違建僅能確認(rèn)為非商品性質(zhì)。
其中，生產(chǎn)經(jīng)營性歷史違建需補繳50%的市場評估地價，商業(yè)辦公類歷史違建需補繳全額市場評估地價后方可辦理商品性質(zhì)。
這意味著，深圳產(chǎn)辦類“小產(chǎn)權(quán)”補繳地價50%就可以轉(zhuǎn)正！
需要注意的是，根據(jù)文件解釋：
產(chǎn)業(yè)類歷史違建，包括生產(chǎn)經(jīng)營性和商業(yè)、辦公類歷史違建。而生產(chǎn)經(jīng)營性歷史違建，是指廠房、倉庫等實際用于工業(yè)生產(chǎn)或者貨物儲藏等用途的建筑物及生活配套設(shè)施。
商業(yè)、辦公類歷史違建，是指實際用于商業(yè)批發(fā)與零售、商業(yè)性辦公、服務(wù)（含餐飲、娛樂）、旅館、商業(yè)性文教體衛(wèi)等營利性用途的建筑物及生活配套設(shè)施。
辦法所稱公配類歷史違建，是指實際用于非商業(yè)性文教體衛(wèi)、行政辦公及社區(qū)服務(wù)等非營利性用途的建筑物及生活配套設(shè)施。
意見稿所針對的是產(chǎn)業(yè)類和公共配套類兩類歷史違建，即住宅類歷史違建并未包含在內(nèi)。
（上下滑動閱讀原文）
本辦法所稱產(chǎn)業(yè)類歷史違建，包括生產(chǎn)經(jīng)營性和商業(yè)、辦公類歷史違建。生產(chǎn)經(jīng)營性歷史違建，是指廠房、倉庫等實際用于工業(yè)生產(chǎn)或者貨物儲藏等用途的建筑物及生活配套設(shè)施。商業(yè)、辦公類歷史違建，是指實際用于商業(yè)批發(fā)與零售、商業(yè)性辦公、服務(wù)（含餐飲、娛樂）、旅館、商業(yè)性文教體衛(wèi)等營利性用途的建筑物及生活配套設(shè)施。
本辦法所稱公配類歷史違建，是指實際用于非商業(yè)性文教體衛(wèi)、行政辦公及社區(qū)服務(wù)等非營利性用途的建筑物及生活配套設(shè)施。
街道辦事處（含新區(qū)設(shè)立的辦事處，下同）負責(zé)歷史違建初審，實施歷史違建安全納管，開展宣傳工作。社區(qū)工作站負責(zé)配合街道辦事處開展歷史違建處理相關(guān)工作。
區(qū)查違辦負責(zé)組織開展歷史違建分類審查及簡易處理，核發(fā)處理文書。區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)依法對歷史違建實施行政處罰。
第六條 建設(shè)部門負責(zé)組織制定歷史違建房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查、檢測鑒定及委托等相關(guān)程序規(guī)則，對房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查、檢測鑒定活動進行指導(dǎo)、監(jiān)督，通過招標(biāo)等公開方式建立歷史違建房屋安全鑒定機構(gòu)目錄，并對房屋安全鑒定合格報告進行備案。
第二章 安全納管
第十條 區(qū)政府負責(zé)組織開展轄區(qū)產(chǎn)業(yè)類和公共配套類歷史違建的安全納管，符合安全納管要求的方可臨時使用。
安全納管是指為消除安全隱患，改善生產(chǎn)和生活環(huán)境，對歷史違建的房屋結(jié)構(gòu)、消防、地質(zhì)災(zāi)害等進行排查、整改和日常監(jiān)管的活動。
第十一條 區(qū)政府負責(zé)組織開展歷史違建的房屋結(jié)構(gòu)、消防、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患排查，并以棟為單位建立排查檔案。已取得房屋安全鑒定、消防驗收或者備案手續(xù)，或者房屋安全和消防安全有效證明的歷史違建，在規(guī)定期限內(nèi)無需開展安全隱患排查。
房屋結(jié)構(gòu)、消防、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患排查可以委托第三方機構(gòu)開展，委托方式由區(qū)政府依法自行確定。
第十二條 經(jīng)排查存在房屋結(jié)構(gòu)、消防安全隱患的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期整改。整改涉及房屋安全鑒定、消防安全評價的，按照本辦法第二十八條規(guī)定執(zhí)行。
規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及時將地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)圖件印發(fā)各區(qū)政府，區(qū)政府負責(zé)對位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的歷史違建進行隱患排查并組織采取有效防治措施。地質(zhì)災(zāi)害排查或者調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工或者監(jiān)理資質(zhì)。
本條第一款、第二款中屬于《決定》第九條第一款第（一）項規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)依法予以拆除。
第十三條 經(jīng)整改后，房屋仍無法滿足安全使用要求的，不得出租、進行經(jīng)營性活動，街道辦事處應(yīng)當(dāng)在其顯著位置懸掛安全警示標(biāo)識。住房建設(shè)、公安消防、市場監(jiān)管、房屋租賃、安全生產(chǎn)以及其他負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門予以重點監(jiān)管。
第十四條 市規(guī)劃國土、建設(shè)、公安消防部門分別負責(zé)建立歷史違建地質(zhì)災(zāi)害、房屋結(jié)構(gòu)、消防安全排查和整改信息管理系統(tǒng)，并與歷史違建處理系統(tǒng)進行對接。各區(qū)應(yīng)當(dāng)將排查、整改、房屋安全鑒定或者消防安全評價情況錄入相關(guān)信息管理系統(tǒng)，并動態(tài)更新。
第十五條 歷史違建安全隱患排查及其公共配套設(shè)施整改所需經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。
歷史違建安全納管情況應(yīng)當(dāng)納入查處違法用地和違法建筑工作共同責(zé)任考核內(nèi)容。
第三章 審查程序
歷史違建管理人，是受歷史違建當(dāng)事人書面委托的歷史違建管理主體。
區(qū)政府可以就承諾書的出具制定操作辦法。
街道辦事處在進行初審工作時，相關(guān)主管部門及其所在轄區(qū)的分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助和支持。水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道管理的規(guī)定將河道堤防的圖件印發(fā)各區(qū)政府。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到測量機構(gòu)出具的測量報告、房屋面積查丈報告及相關(guān)電子數(shù)據(jù)后5個工作日內(nèi)將權(quán)屬調(diào)查及分宗定界表在歷史違建所在社區(qū)公示10日；公示期間有異議的，應(yīng)以書面形式提出，街道辦事處暫停處理；公示期滿無異議或者異議經(jīng)妥善處理的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)將申請資料、權(quán)屬調(diào)查及分宗定界資料等處理材料移送區(qū)查違辦。
本辦法施行前，街道辦事處已按照本市相關(guān)規(guī)定對申請資料進行核查、公示，當(dāng)事人身份、權(quán)屬調(diào)查和分宗定界、建筑物現(xiàn)狀用途均已明確的，不再進行初審；有不明確的，應(yīng)當(dāng)補充核查后公示10日，方可按照本條第二款規(guī)定辦理。
（一）對不屬于產(chǎn)業(yè)類、公配類歷史違建處理范圍的，書面答復(fù)當(dāng)事人并說明理由；
（二）屬于產(chǎn)業(yè)類、公配類歷史違建處理范圍的，向轄區(qū)規(guī)劃土地審查部門發(fā)出征詢處理意見函。
（一）位于山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害危險區(qū)；
（二）房屋安全不符合結(jié)構(gòu)安全和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（三）不符合歷史違建消防安全技術(shù)規(guī)范；
（四）有其他嚴(yán)重安全隱患的。
（一）非法占用已完成征轉(zhuǎn)地補償手續(xù)的國有土地；
（二）占用基本農(nóng)田；
（三）占用一級水源保護區(qū)用地；
（四）占用規(guī)劃高速路、快速路、主干路、廣場、城市公園綠地、高壓走廊及現(xiàn)狀市、區(qū)級公共設(shè)施等用地；
（五）壓占原水管渠藍線；
（六）不符合橙線管理要求；
（七）位于土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)。
不存在前款規(guī)定情形的，規(guī)劃土地審查部門按照街道辦事處核查的用途予以規(guī)劃現(xiàn)狀確認(rèn)。
建筑物的用地范圍、建筑覆蓋率以及土地使用期限。建筑覆蓋率按照公配類歷史違建50%以上,產(chǎn)業(yè)類歷史違建60%以上確定，土地使用期限自2009年6月2日起算，按照法定最高使用年期確定；
（二）歷史違建處理確認(rèn)應(yīng)當(dāng)補繳的地價；
（三）涉及占用農(nóng)用地、未利用地的，載明處理確認(rèn)須先行補辦農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用手續(xù)；涉及占用基本生態(tài)控制線的，予以注明；
（四）其他相關(guān)內(nèi)容。
規(guī)劃土地審查部門不予規(guī)劃現(xiàn)狀確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃土地審查意見書中載明規(guī)劃土地審查結(jié)果和土地用途、規(guī)劃用途依法確定的時間等內(nèi)容。
歷史違建當(dāng)事人或者管理人委托建筑物的設(shè)計、施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照歷史違建消防技術(shù)規(guī)范就現(xiàn)狀進行消防安全評價的，取得消防安全合格意見后，報公安機關(guān)消防機構(gòu)驗收或者備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以驗收或者備案。
符合下列條件的，區(qū)查違辦應(yīng)當(dāng)自歷史違建當(dāng)事人或者管理人提交前款規(guī)定資料之日起5個工作日內(nèi)出具《處理證明書》：
（一）已繳納罰款；
（二）已繳納地價；
（三）已取得經(jīng)區(qū)建設(shè)部門備案的房屋安全鑒定報告或者相關(guān)有效證明文件；
（四）已取得消防備案憑證或者相關(guān)有效證明文件；
（五）未受地質(zhì)災(zāi)害影響或者已采取有效防治措施。
《處理證明書》的格式和內(nèi)容由市查違辦統(tǒng)一規(guī)定。
罰款、地價等費用按照規(guī)定繳納后，規(guī)劃土地審查部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)出具宗地圖。
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）《處理證明書》；
（四）宗地圖；
（五）測量報告。
區(qū)查違辦收到簡易處理申請后，經(jīng)審查符合簡易處理條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立卷宗，并在收到申請材料后5個工作日內(nèi)向城市更新單元計劃申報主體核發(fā)《深圳市農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑簡易處理通知書》（以下簡稱《簡易處理通知書》）。計劃申報主體及時提交給區(qū)城市更新職能部門，用于城市更新單元計劃申報后續(xù)手續(xù)辦理。
區(qū)查違辦應(yīng)當(dāng)在城市更新項目實施主體確認(rèn)后土地使用權(quán)出讓合同簽訂前將《簡易處理通知書》轉(zhuǎn)至區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)和規(guī)劃土地審查部門，由上述部門分別測算罰款和地價。
已取得《簡易處理通知書》的歷史違建，也可以按照本辦法相關(guān)規(guī)定進行處理確認(rèn)。
土地整備（含房屋征收、土地使用權(quán)收回）活動涉及歷史違建的，可以參照本條進行簡易處理。
根據(jù)房屋實際狀況，政府可以收購或者統(tǒng)籌歷史違建用作產(chǎn)業(yè)配套用房和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房等，按照有關(guān)規(guī)定進行收購后，區(qū)查違辦可以將歷史違建直接處理確認(rèn)給市、區(qū)政府或者其指定機構(gòu)。具體實施辦法由區(qū)政府會同相關(guān)主管部門制定。
第四章 罰款和地價
（一）對原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其繼受單位按照建筑面積每平方米罰款10元，位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線內(nèi)的免繳地價，位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線外的按照公告基準(zhǔn)地價的25%繳納地價；
（二）對原村民、其他企業(yè)單位或者非原村民按照建筑面積每平方米罰款30元，按照公告基準(zhǔn)地價的50%繳納地價。
商業(yè)、辦公類歷史違建，按照下列規(guī)定繳納罰款、地價后，確認(rèn)為非商品性質(zhì)房地產(chǎn)：
（一）對原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其繼受單位按照建筑面積每平方米罰款10元，位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線內(nèi)的免繳地價，位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線外的按照公告基準(zhǔn)地價的25%繳納地價；
（二）對原村民、其他企業(yè)單位或者非原村民按照建筑面積每平方米罰款30元，按照公告基準(zhǔn)地價繳納地價。
（一）可以調(diào)整至原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線內(nèi)或者扣減非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還用地指標(biāo)的，按照位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)繳納地價；
（二）不能調(diào)整或者未扣減非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還用地指標(biāo)的，但屬于占用未完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)的用地的，應(yīng)當(dāng)完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)后，按照本辦法相關(guān)規(guī)定繳納地價，政府不再支付征轉(zhuǎn)地補償款。
歷史違建占地跨越原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線的，按照紅線內(nèi)外各自占地面積分別計算應(yīng)繳納地價。
歷史違建按照本辦法以扣減征地返還用地指標(biāo)方式處理的，征地返還用地折算的比例按照我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（一）原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其繼受單位所建產(chǎn)業(yè)類歷史違建，位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線內(nèi)或者以非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還用地指標(biāo)扣減處理的，按照申請辦理為商品性質(zhì)時的市政府有關(guān)非農(nóng)建設(shè)用地和征地返還用地土地使用權(quán)交易的有關(guān)規(guī)定補繳地價；
（二）本款第（一）項情形之外的生產(chǎn)經(jīng)營性歷史違建，按照申請辦理為商品性質(zhì)時市場評估地價的50%補繳地價；商業(yè)、辦公類歷史違建，按照申請辦理為商品性質(zhì)時的市場評估地價補繳地價。
第五章 拆除或者沒收
公告期滿前獲得歷史違建當(dāng)事人或者管理人聯(lián)系地址、聯(lián)系方式的，還應(yīng)當(dāng)在公告的同時書面通知當(dāng)事人或者管理人。
（一）歷史違建的具體位置；
（二）補充申報的截止時間；
（三）未補充申報的法律后果。
公告期間，任何單位和個人不得污損、撕毀或者采取其他方式破壞街道辦事處的書面公告。
高速路、快速路、主干路、廣場、城市公園綠地、高壓走廊、原水管渠藍線、橙線等規(guī)劃用途確定時間由規(guī)劃土地審查部門認(rèn)定。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 歷史違建當(dāng)事人或者管理人阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰，采取暴力、威脅等方式阻礙執(zhí)法涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
對存在重大安全隱患的歷史違建，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；被處罰對象拒不執(zhí)行的，可以依法通知供電單位停止供電；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
公安消防部門對存在嚴(yán)重威脅公共安全火災(zāi)隱患的歷史違建，依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》的規(guī)定作出臨時查封決定，臨時查封逾期未消除火災(zāi)隱患的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或
者停止使用。
第五十一條 歷史違建當(dāng)事人或者管理人有下列情形之一的，由街道綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對個人處以10000元罰款，對法人或者其他組織處以50000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：
（一）故意遮擋、覆蓋或者污損安全警示標(biāo)識的；
（二）擅自更改安全警示標(biāo)識內(nèi)容的；
（三）擅自制作、拆除、移動安全警示標(biāo)識的；
（四）不按規(guī)定位置或者阻止在規(guī)定位置安裝安全警示標(biāo)識的；
（五）有其他人為損壞安全警示標(biāo)識行為的。
供水、供電、供氣單位停止向歷史違建供水、供電、供氣后，當(dāng)事人違法私拉亂接的，由水、電、氣主管部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令停止違法行為，并對私拉亂接的雙方當(dāng)事人進行處理，相關(guān)法律、法規(guī)未規(guī)定罰款的，由水、電、氣主管部門分別對雙方當(dāng)事人處以50000元罰款。
第七章 附 則
區(qū)查違辦及相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，對前款規(guī)定建筑物進行處理：
（一）除依法拆除或者沒收的以外，免予罰款；
（二）買受人不再提交原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其繼受單位出具的理清經(jīng)濟利益關(guān)系、征轉(zhuǎn)地關(guān)系的承諾書；
（三）買受人按照拍賣等買受成交文書訂立時的市場評估地價標(biāo)準(zhǔn)繳納地價；
（四）符合本辦法第三十條第二款第二項、第三項和第四項規(guī)定條件的，核發(fā)《處理證明書》并確認(rèn)為商品性質(zhì)房地產(chǎn)；
（五）整棟建筑部分屬于前款規(guī)定建筑，部分屬于其他情形的歷史違建的，依照相關(guān)規(guī)定分別進行處理。符合處理確認(rèn)條件的，依法辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記。
第五十七條 1999年3月5日之前所建的歷史違建，符合《深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）處理條件的，按照下列規(guī)定進行處理：
（一）已按照《若干規(guī)定》進行申報但尚未處理的，參照《若干規(guī)定》罰款、地價標(biāo)準(zhǔn)及本辦法規(guī)定程序進行處理；
（二）已按照《若干規(guī)定》進行申報且已進入《若干規(guī)定》處理程序、但尚未處理完畢的，仍按照《若干規(guī)定》處理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定程序進行后續(xù)處理；
（三）已取得《若干規(guī)定》繳費通知書且歷史違建現(xiàn)狀未發(fā)生變化，歷史違建當(dāng)事人自本辦法施行后1年內(nèi)未補繳地價的，地價按照公告基準(zhǔn)地價重新測算；已取得《若干規(guī)定》繳費通知書但歷史違建現(xiàn)狀已經(jīng)發(fā)生變化且符合《決定》第二條規(guī)定的，歷史違建當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本辦法進行處理。
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小產(chǎn)權(quán)房可轉(zhuǎn)正 將有何影響？
多位業(yè)內(nèi)人士指出，該文件的落地，將加快深圳推進城市更新。新增加的合法用地將納入城市更新申請測量，有利于推進城市更新進度。
某研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進分析稱，通過此類補繳地價的形式進行“轉(zhuǎn)正”，是比較務(wù)實的做法。一方面有助于此類房源真正納入管控，有助于防范違章建筑無管控的尷尬現(xiàn)象出現(xiàn)；另一方面通過此類補繳地價，真正從市場化的角度進行整改，即對違法行為進行了懲罰，也有助于土地財政收入的增加。
深圳綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁認(rèn)為，歷史遺留違法建筑轉(zhuǎn)換為商品房性質(zhì)房產(chǎn)，會大規(guī)模增加城市更新的速度，同時釋放出來的房產(chǎn)將非?？捎^，可能會對市場供需關(guān)系帶來大反轉(zhuǎn)。
在歷史上產(chǎn)業(yè)類的違建很多，此次新政的出臺，可以有效的解決城中村權(quán)屬不夠的問題，因為產(chǎn)業(yè)類的建筑，占地面積大。罰款方面，此次采取了折中的辦法，更貼近實操。同時出臺優(yōu)惠政策，罰款和補繳地價比較便宜?？傮w上說，如果這個政策能落地下來，將能夠為深圳舊改提速。這是否是一大信號，全國其他城市是否會進一步跟進，暫時還不得而知。
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小產(chǎn)權(quán)房“合法化” 為什么是深圳？
在1992年和2004年，深圳進行了兩次土地“國有化”行動，整個城市名義上成為全部由國有土地組成的地區(qū)，但由此產(chǎn)生的“搶建”、“違建”現(xiàn)象，給深圳帶來了長期困擾的違法建筑歷史遺留問題。
根據(jù)深圳規(guī)土委的數(shù)據(jù)，截至2014年底，全市違法建筑共37.30萬棟，4.28億平方米，其中，工業(yè)類違建1.80億平方米，占違建總量41.93%；住宅類違建1.72億平方米，占40.08%；商業(yè)和辦公類違建0.26億平方米，占6.02%；多種用途類、公共配套類等其它違法建筑0.51億平方米，占11.98%。
數(shù)量眾多的歷史違建，承載了深圳大量的居住人口和產(chǎn)業(yè)，也影響著城市更新與發(fā)展的進程。
自2001年起，深圳開始啟動“歷史遺留違法私房” 和“生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑”的處理工作。截至2016年底，違法建筑面積仍高達4.05億平方米，占據(jù)了近深圳市總建設(shè)量的一半。
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何為小產(chǎn)權(quán)房 有何風(fēng)險？
小產(chǎn)權(quán)房，通常是指在農(nóng)村和城市郊區(qū)農(nóng)民集體所有的土地上建設(shè)的用于銷售的住房。由于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時并未繳納土地出讓金等費用，因此這類住房無法得到由國家房管部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證，而是由鄉(xiāng)政府或村委會頒發(fā)，所以也稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。
首先，需要明確的是，“小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們在實際生活實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。其次，雖然叫小產(chǎn)權(quán)房，但其是沒有真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)的。這也就意味著，購買者只有使用權(quán)，而沒有所有權(quán)。
沒有所有權(quán)，自然小產(chǎn)權(quán)房的轉(zhuǎn)讓一般也不會受到法律的保護。但對于“本鄉(xiāng)范圍內(nèi)集體經(jīng)濟組織成員之間的房屋買賣合同，該房屋買賣合同認(rèn)定為有效”除外。
小產(chǎn)權(quán)房和拆遷安置房有什么區(qū)別？
對于拆遷安置房來說，只要其通過正規(guī)的拆遷程序，被安置人將來都能取得房屋的產(chǎn)權(quán)證并且擁有房屋的所有權(quán)。只是取得產(chǎn)證的時間相對較長一些，一般5年左右。
而小產(chǎn)權(quán)房，因為沒有繳納土地出讓金等費用，沒有國家頒發(fā)的正規(guī)的房產(chǎn)證，其只有使用權(quán)，而沒有所有權(quán)。
