防范房地產(chǎn)風(fēng)險 增厚經(jīng)濟轉(zhuǎn)型“安全墊”
經(jīng)濟下行壓力加大、宏觀調(diào)控政策優(yōu)化調(diào)整引發(fā)市場對樓市調(diào)控放松的猜想。這種猜測既不符合樓市調(diào)控持續(xù)從緊的現(xiàn)狀，更不利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的中長期追求。在宏調(diào)優(yōu)化的同時，堅持樓市調(diào)控不放松旨在引導(dǎo)金融活水流向更需資金灌溉的實體領(lǐng)域，防范房地產(chǎn)泡沫被再次吹大，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型打造更厚“安全墊”。
目前，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，外部不確定性風(fēng)險有所增加，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾仍待解決，經(jīng)濟下行壓力較大。在此背景下，宏觀調(diào)控政策更加重視前瞻性、靈活性和有效性，并要具體做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六穩(wěn)”工作。
與此同時，房地產(chǎn)調(diào)控不是放松而是要繼續(xù)從緊。此中深意在于：一是確保更加積極的財政政策和邊際寬松的貨幣政策所釋放的資金能最大限度地用在刀刃上。長期以來，“只漲不跌”的房價使房地產(chǎn)企業(yè)成為社會資金的最大、最安全的使用方，產(chǎn)生了房地產(chǎn)與其他實體經(jīng)濟部門失衡的結(jié)構(gòu)性矛盾。而且，中國經(jīng)濟一直盛行“房地產(chǎn)工具論”，即經(jīng)濟過熱時，嚴控房地產(chǎn)；經(jīng)濟趨冷時，刺激房地產(chǎn)。時至今日，倘若再走老路，無疑將進一步加劇內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)部門失衡矛盾，也會使優(yōu)化調(diào)整的宏觀調(diào)控政策效果大打折扣。
二是防范樓市泡沫再次吹大。近年來，樓市調(diào)控取得一定成效，熱點城市房價過快上漲態(tài)勢得到初步遏制，投機投資性需求得到一定控制，但這些成績來之不易。以限售、限購、限價、限貸為核心的調(diào)控政策被稱為“史上最嚴”。在從緊調(diào)控下，熱點城市房價絕對值仍處高位，部分需求向三四線城市轉(zhuǎn)移引發(fā)當?shù)胤績r過快上漲。高房價已不僅僅是經(jīng)濟問題，更是社會問題。倘若此時放松調(diào)控，不僅之前調(diào)控成績付諸東流，而且房價報復(fù)性反彈會引發(fā)難以估量的社會效應(yīng)。
三是著力化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險可為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供更厚實的“安全墊”。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級內(nèi)涵之一就是擺脫房地產(chǎn)依賴癥和土地財政模式。這需降低房地產(chǎn)部門社會資源占有率，理清房地產(chǎn)金融體系，有效實現(xiàn)房地產(chǎn)市場“軟著陸”。
可以預(yù)期，樓市調(diào)控在相當長一段時間內(nèi)將保持從緊態(tài)勢。短期在于維持政策剛性，長期在于推動長效機制建設(shè)。后者仍待制度改革深化，包括且不限于戶籍制度與土地供應(yīng)模式改革；租售并舉制度可操作性落實；金融信貸政策差異化實施；房地產(chǎn)稅改革系統(tǒng)性考慮等。
