專家：全方位解讀個稅扣除細則
10月20日，新一輪個人所得稅改革的一大亮點——專項附加扣除政策20日揭開面紗。
財政部、國家稅務(wù)總局會同有關(guān)部門起草的《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法（征求意見稿）》在兩部門官網(wǎng)開始為期兩周的向全社會公開征求意見。
專家根據(jù)政府公布文件全方位解讀個稅扣除細則
專家解讀一
中南財經(jīng)政法大學財稅學院教授許建國說，學歷繼續(xù)教育與非學歷繼續(xù)教育分設(shè)定額，是因為學歷繼續(xù)教育，尤其是在職研究生等費用標準一般高于非學歷繼續(xù)教育。
繪畫、藝術(shù)、體育運動等個人興趣愛好培訓能否減稅？繼續(xù)教育概念比較寬泛，一些未納入職業(yè)目錄的個人興趣愛好培訓，與職業(yè)技能關(guān)聯(lián)度不高，暫不納入此次扣除范圍。
據(jù)悉，為降低征管難度，非學歷繼續(xù)教育按照證書定額扣除。
專家解讀二
目前商業(yè)銀行貸款月均利息約1025元到1189元，征求意見稿規(guī)定每月1000元的扣除標準，與此較為接近。從國際上看，韓國、墨西哥、意大利等國房貸利息扣除限額占人均月工資約10%到15%，上述扣除標準約占我國人均月工資15%，處于較高水平。
記者了解到，采取定額扣除而不是限額內(nèi)據(jù)實扣除，主要考慮貸款利息支出每月變動，如采取限額以內(nèi)據(jù)實扣除，納稅人和扣繳義務(wù)人需每月調(diào)整扣除額，將大大增加征納雙方負擔；此外，住房貸款利息支出年度間不均衡，前期利息支出超過扣除限額，后期低于扣除限額，如果采取限額以內(nèi)據(jù)實扣除，納稅人無法充分享受扣除政策。
專家解讀三
上述扣除標準較大程度覆蓋了全國平均租金支出水平，同時兼顧了各地租金水平的差異性。住房租金扣除標準總體上略高于房貸利息扣除標準，體現(xiàn)了對租房群體的照顧。
專家解讀四
據(jù)統(tǒng)計，目前我國公辦幼兒園年均收費約8000元、民辦幼兒園年均收費約2000元到1.4萬元；高中年學費和住宿費900元到3200元；高校本科年學費4200元到1.9萬元；研究生年學費8000元到1.3萬元。
西南財經(jīng)大學經(jīng)濟與管理研究院院長甘犁測算，每年每位子女1.2萬元的教育支出扣除標準，可大體覆蓋全國各地各階段子女教育的平均支出，相當于我國城鎮(zhèn)就業(yè)人員人均月工資的２倍，并適度體現(xiàn)了一定的前瞻性。
據(jù)悉，子女教育專項附加扣除，由子女的父母等法定監(jiān)護人扣除。父母雙方可分別按每孩每月500元扣除，也可由一方按每孩每月1000元扣除。
“考慮到學生流動性強，對不同區(qū)域、不同教育階段實行統(tǒng)一定額標準，有利于簡化稅制、降低征納成本、防范道德風險?！备世缯f，為擴大減稅覆蓋面，子女接受民辦教育和在境外接受教育的支出實際也統(tǒng)一納入扣除范圍，對于二胎家庭，扣除額也將翻倍。
專家解讀五
北京大學經(jīng)濟學院教授劉怡認為，將被贍養(yǎng)老人規(guī)定為60歲（含）以上老年人，與老年人權(quán)益保護法規(guī)定以及當前退休年齡一致，社會易于接受。
專家解讀六
中國財政科學研究院研究員孫鋼分析，按照世界衛(wèi)生組織定義，當家庭自負醫(yī)藥衛(wèi)生支出超出家庭總支出的40%時，則該家庭發(fā)生了災(zāi)難性醫(yī)藥衛(wèi)生支出。按此推算，我國的災(zāi)難性醫(yī)藥衛(wèi)生支出標準約為1.6萬元。此外，我國城鄉(xiāng)居民大病保險支付的起付線主要集中在5000元至2萬元，統(tǒng)籌考慮不同納稅人群收入水平、風險承受能力，允許1.5萬元以上的醫(yī)藥費用扣除是合理的?！皩⑵鹂蹣藴蚀_定為1.5萬元，體現(xiàn)了國家對大病患者家庭的關(guān)懷。
