江西對(duì)新房裝修標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行最高限價(jià)，提出“不折不扣”做好調(diào)控
在江西開全省會(huì)議研究樓市形勢，著力控“價(jià)”穩(wěn)市場后，近日江西省出臺(tái)樓市政策重拳整治房地亂象。
12月5日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站顯示，近日，省住建廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品住房銷售行為的通知》（簡稱《通知》），重點(diǎn)打擊侵害群眾利益的違法違規(guī)銷售行為。
《通知》要求建立健全商品住房上市預(yù)報(bào)制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在每年6月和12月向?qū)俚胤抗懿块T報(bào)送商品房開發(fā)項(xiàng)目預(yù)（銷）售半年計(jì)劃，預(yù)（銷）售許可申請(qǐng)前須報(bào)送商品房“一房一價(jià)”表，并納入網(wǎng)簽備案系統(tǒng)進(jìn)行價(jià)格管理。房管部門對(duì)未按制度報(bào)送上市計(jì)劃和“一房一價(jià)”表的項(xiàng)目，暫緩辦理網(wǎng)簽。
此外，達(dá)到預(yù)售條件的樓幢，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向預(yù)（銷）售審批行政部門申請(qǐng)預(yù)（銷）售許可，嚴(yán)禁以分批、拆零等方式進(jìn)行申報(bào)，拖延上市銷售時(shí)間。未取得預(yù)售許可證的項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)不得對(duì)外銷售，不得以認(rèn)購、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號(hào)、售卡等方式向購房人收取或變相收取定金、預(yù)訂款、誠意金等費(fèi)用。
取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目要在10日內(nèi)一次性公開全部批準(zhǔn)預(yù)（銷）售房源。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房銷售應(yīng)當(dāng)執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在商品住房銷售現(xiàn)場明顯位置公示相關(guān)信息，包括預(yù)售許可證及預(yù)售方案信息；商品房“一房一價(jià)”表信息等。
對(duì)于規(guī)范精（全）裝修商品住房的銷售，房管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)新批精（全）裝修商品住房樓幢的裝修價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)提供多種裝修方案供購房者自愿選擇。
《通知》還強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府備案價(jià)格一次性公開對(duì)外銷售，不得捂盤惜售或者囤積房源，不得價(jià)外加價(jià)或者以捆綁車位（車庫、柴火間、儲(chǔ)藏間等）、裝修等附加條件變相價(jià)外加價(jià)；不得擴(kuò)大面積建造樣板房，誤導(dǎo)消費(fèi)者；不得通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付、變相墊付首付款或者限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款；不得一房多賣或者向不具備購房資格的對(duì)象出售商品住房，或者誘導(dǎo)、教唆、協(xié)助購房人偽造資料規(guī)避限購政策；不得雇傭人員制造搶房假象，惡意炒作，哄抬房價(jià)，擾亂市場秩序。
今年11月12日，江西省人民政府官網(wǎng)發(fā)布消息稱，近日江西省召開2018年全省房地產(chǎn)市場會(huì)商協(xié)調(diào)小組第二次會(huì)議，研究全省房地產(chǎn)市場形勢，部署下一階段房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。會(huì)議要求進(jìn)一步增強(qiáng)穩(wěn)定市場的信心，著力控“價(jià)”穩(wěn)市場。
江西省委常委、副省長劉強(qiáng)指出，做好房地產(chǎn)市場調(diào)控，要提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)穩(wěn)定市場的決心，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，確保全省房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
近期，有多個(gè)地區(qū)繼續(xù)加碼樓市調(diào)控。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、青海省發(fā)展和改革委員會(huì)等5部門近期聯(lián)合下發(fā)通知，要求全省各地進(jìn)一步規(guī)范商品房交易管理工作，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在3個(gè)月內(nèi)不得調(diào)高經(jīng)審核備案后的商品房銷售價(jià)格。
12月10日，河北省承德市人民政府網(wǎng)站顯示，近日，承德市住建局、國土局制定并發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的意見》（下稱《意見》），在進(jìn)一步加強(qiáng)購房資格審查的同時(shí)，明確圍場縣、隆化縣、寬城縣納入調(diào)控范圍。同時(shí)明確嚴(yán)厲打擊規(guī)避調(diào)控政策行為。
以下為政策全文：
為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)銷售行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，近日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品住房銷售行為的通知》，重點(diǎn)打擊侵害群眾利益的違法違規(guī)銷售行為。
九大舉措規(guī)范商品住房銷售行為
一是要建立健全商品住房上市預(yù)報(bào)制度。通知要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在每年6月和12月向?qū)俚胤抗懿块T報(bào)送商品房開發(fā)項(xiàng)目預(yù)（銷）售半年計(jì)劃；預(yù)（銷）售許可申請(qǐng)前須報(bào)送商品房“一房一價(jià)”表，并納入網(wǎng)簽備案系統(tǒng)進(jìn)行價(jià)格管理。房管部門對(duì)未按制度報(bào)送上市計(jì)劃和“一房一價(jià)”表的項(xiàng)目，暫緩辦理網(wǎng)簽。
二是要加強(qiáng)商品住房預(yù)售許可管理。達(dá)到預(yù)售條件的樓幢，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向預(yù)（銷）售審批行政部門申請(qǐng)預(yù)（銷）售許可，嚴(yán)禁以分批、拆零等方式進(jìn)行申報(bào)，拖延上市銷售時(shí)間。預(yù)（銷）售審批行政部門應(yīng)當(dāng)將通過審批的預(yù)（銷）售許可項(xiàng)目、可售樓盤和房源信息在房管部門信息網(wǎng)站公開。規(guī)劃、建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)督促房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將含有格式條款的商品房買賣合同文本報(bào)市場監(jiān)管（工商）部門備案，不得利用合同格式條款，免除自身法定義務(wù)、加重購房人責(zé)任、排除購房人合法權(quán)利。取得商品房預(yù)（銷）售許可證后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格按照已報(bào)備的《商品房預(yù)售方案》對(duì)外公開銷售。對(duì)未按照《商品房預(yù)售方案》銷售的，當(dāng)?shù)胤抗懿块T應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可暫緩辦理項(xiàng)目網(wǎng)簽。未取得預(yù)售許可證的項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得對(duì)外銷售，不得以認(rèn)購、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號(hào)、售卡等方式向購房人收取或變相收取定金、預(yù)訂款、誠意金等費(fèi)用。
三是要完善商品住房信息公示制度。取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目要在10日內(nèi)一次性公開全部批準(zhǔn)預(yù)（銷）售房源。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房銷售應(yīng)當(dāng)執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在商品住房銷售現(xiàn)場明顯位置公示以下信息：預(yù)售許可證及預(yù)售方案信息；商品房“一房一價(jià)”表信息，包括：樓層、朝向、房號(hào)、戶型、建筑面積、公攤面積、銷售價(jià)格、價(jià)格有效時(shí)間等；商品房銷售進(jìn)度信息，按照“可售”、“預(yù)定”、“已售”等每套房屋的銷售狀態(tài)信息公示。精（全）裝修商品住房還需公示住宅裝修價(jià)格、施工圖審機(jī)構(gòu)對(duì)裝修設(shè)計(jì)圖的審查文件、住宅裝修標(biāo)準(zhǔn)清單、裝修價(jià)格評(píng)估報(bào)告等內(nèi)容。
四是要完善預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)制。各地要加快完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度。尚未建立監(jiān)管制度的市縣，要在2018年12月底前制定本地區(qū)商品住房預(yù)售資金監(jiān)管辦法。商品住房預(yù)售資金納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于商品住房項(xiàng)目工程建設(shè)；預(yù)售資金可按建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行核撥，但必須留有足夠的資金保證建設(shè)工程竣工交付。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得另設(shè)其他賬戶以其他方式直接收存購房人房款（包括預(yù)訂款、首付款、按揭貸款等）。
五是要規(guī)范精（全）裝修商品住房銷售行為。在該通知印發(fā)前已批在售的精（全）裝修商品住房樓幢，開發(fā)企業(yè)應(yīng)按通知要求規(guī)范銷售行為，完善公示信息；房管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)新批精（全）裝修商品住房樓幢的裝修價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)提供多種裝修方案供購房者自愿選擇。新建精（全）裝修住宅預(yù)售前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)建造銷售樓盤內(nèi)所有戶型實(shí)體裝修樣板房，并由房管局或房地產(chǎn)（估價(jià)）行業(yè)協(xié)會(huì)通過公開隨機(jī)抽簽的方式選定多家評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)樣板房進(jìn)行裝修價(jià)格評(píng)估，評(píng)估后的均價(jià)作為裝修銷售價(jià)格。裝修銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)納入備案系統(tǒng)進(jìn)行價(jià)格管理，并與住宅銷售價(jià)格分開計(jì)算。售房時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須將已公示的裝修價(jià)格經(jīng)購房人簽字確認(rèn)并存入購房檔案。住宅預(yù)售裝修價(jià)格應(yīng)當(dāng)在商品住房“一房一價(jià)”表中體現(xiàn)，并接受價(jià)格監(jiān)管部門監(jiān)管。
六是要規(guī)范車位（車庫）出租行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可時(shí)，對(duì)所配建的汽車車位（車庫）出租價(jià)格作出承諾并報(bào)價(jià)格監(jiān)管部門接受監(jiān)管，同時(shí)抄送房管部門，并在銷售現(xiàn)場公示。住房預(yù)（銷）售不得捆綁出租車位（車庫、柴火間、儲(chǔ)藏間等）。
七是要規(guī)范商品住房代理銷售行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)行商品房代理銷售的，應(yīng)當(dāng)委托具有企業(yè)法人資格、按規(guī)定辦理備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理，代理費(fèi)用按“誰委托誰支付”原則執(zhí)行，不得將代理費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁購房人。不得委托個(gè)人或者沒有經(jīng)過備案的機(jī)構(gòu)進(jìn)行銷售代理；不得采取通過“電商”、“服務(wù)商”、“科技公司”等第三方，收取“團(tuán)購費(fèi)”、“會(huì)員費(fèi)”、“信息咨詢費(fèi)”、“茶水費(fèi)”等加價(jià)出售商品住房。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員不得壟斷房源、操縱房價(jià)，炒賣房號(hào)、賺取差價(jià)，代收代管甚至非法侵占、挪用客戶交易資金，采取威脅、恐嚇等暴力手段強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、擔(dān)保服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。不得就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的“陰陽合同”，非法規(guī)避房屋交易稅費(fèi)，與投機(jī)炒房團(tuán)伙串通，謀取不正當(dāng)利益。不得通過更改預(yù)售合同、變更購房人等方式，投機(jī)炒作未交付的商品房。
八是要規(guī)范商品住房其他銷售行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府備案價(jià)格一次性公開對(duì)外銷售，不得捂盤惜售或者囤積房源，不得價(jià)外加價(jià)或者以捆綁車位（車庫、柴火間、儲(chǔ)藏間等）、裝修等附加條件變相價(jià)外加價(jià)；不得擴(kuò)大面積建造樣板房，誤導(dǎo)消費(fèi)者；不得通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付、變相墊付首付款或者限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款；不得一房多賣或者向不具備購房資格的對(duì)象出售商品住房，或者誘導(dǎo)、教唆、協(xié)助購房人偽造資料規(guī)避限購政策；不得雇傭人員制造搶房假象，惡意炒作，哄抬房價(jià)，擾亂市場秩序。
九是要規(guī)范商品住房廣告宣傳行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布商品住房廣告，應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)廣告監(jiān)督管理和房地產(chǎn)管理的規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾。商品住房廣告應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證號(hào)，不得發(fā)布未取得許可或備案的房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)（銷）售廣告；涉及交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施及其他市政條件等，如在規(guī)劃或者建設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明；廣告中不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容，不得含有升值或者投資回報(bào)的承諾；不得含有為購房人辦理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)的承諾；不得通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等途徑捏造、散布房地產(chǎn)虛假房源和價(jià)格信息，捏造、散布開盤售罄、封盤漲價(jià)、地王樓王、政策變化等不實(shí)信息。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的各種形式的商品住房廣告，其中明示及承諾的內(nèi)容和事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與購房者在《商品房買賣合同》中予以明確。
嚴(yán)厲查處違法違規(guī)銷售行為
通知強(qiáng)調(diào)，各地要把打擊侵害群眾利益的違法違規(guī)行為，作為規(guī)范商品住房銷售行為工作重點(diǎn)，切實(shí)履行房地產(chǎn)市場監(jiān)管的主體責(zé)任。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，形成合力，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對(duì)違法違規(guī)行為打擊不力、人民群眾投訴較多、房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為較嚴(yán)重的地方，要加大督查力度。對(duì)涉嫌隱瞞包庇、濫用職權(quán)、玩忽職守的部門和人員，要堅(jiān)決問責(zé)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反該通知規(guī)定，對(duì)未取得預(yù)售許可證的項(xiàng)目擅自預(yù)售商品住房、不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)、將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人即一房多賣、委托沒有資格的機(jī)構(gòu)代理銷售商品房等行為，由房管部門依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》《商品房銷售管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從重處罰。廣告經(jīng)營單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行商品住房銷售廣告宣傳違反該通知第九條規(guī)定的，由市場監(jiān)管（工商）部門依照《廣告法》的規(guī)定，從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反該通知規(guī)定，未落實(shí)商品住房明碼標(biāo)價(jià)、“一房一價(jià)”制度、預(yù)售裝修價(jià)格未納入“一房一價(jià)”表中接受價(jià)格監(jiān)管部門監(jiān)管、車位（車庫）出租未承諾出租價(jià)格并報(bào)價(jià)格監(jiān)管部門監(jiān)管、捆綁搭售、收取或變相收取價(jià)外費(fèi)用、加價(jià)出售商品住房、將代理費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁購房人、操縱房價(jià)等行為，由價(jià)格監(jiān)管部門按照有關(guān)規(guī)定查處；為客戶簽訂“陰陽合同”提供便利、非法規(guī)避房屋交易稅費(fèi)等行為由市場監(jiān)管、稅務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定查處；擴(kuò)大面積建造樣板房，誤導(dǎo)消費(fèi)者、未按規(guī)定公示預(yù)售信息、捂盤惜售、壟斷房源等行為，房管部門應(yīng)當(dāng)采取書面警示、約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、整改到位前暫緩網(wǎng)簽等督促整改到位。視情節(jié)輕重，還可采取公開通報(bào)、列入失信企業(yè)名單、由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在資質(zhì)審查中重點(diǎn)審核等措施；對(duì)拒不整改的可暫緩辦理其他相關(guān)手續(xù)，直至取消其開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，并將有關(guān)信息通報(bào)土地、稅收、金融、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，限制其參加土地購置、金融信貸等。對(duì)非法侵占、挪用客戶資金，暴力手段強(qiáng)制提供服務(wù)、與投機(jī)炒房團(tuán)伙串通等涉嫌違法犯罪以及涉黑涉惡問題移交司法機(jī)關(guān)處理。相關(guān)處理結(jié)果信息與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）對(duì)接，并將查處結(jié)果通報(bào)各成員單位，形成聯(lián)合懲戒。
