評(píng)論：不提“房住不炒” 不意味著放松調(diào)控
一年一度的“兩會(huì)時(shí)刻”來(lái)臨。
3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，對(duì)2018年的政府工作進(jìn)行回顧并部署了2019年的政府工作任務(wù)。針對(duì)人們所關(guān)心的“房?jī)r(jià)”問(wèn)題，今年的政府工作報(bào)告卻“惜字如金”，僅僅對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域提出了一段總體要求，即“更好解決群眾住房問(wèn)題，落實(shí)城市主體責(zé)任，改革完善住房市場(chǎng)體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造，保障困難群體基本居住需求”。
值得注意的是，相比于去年政府工作報(bào)告中的租購(gòu)并舉、差別化調(diào)控、長(zhǎng)效機(jī)制、自住購(gòu)房需求、培育租賃市場(chǎng)等提法，今年的政府工作報(bào)告中并未涉及，不僅如此，尤其是近幾年市場(chǎng)提法最多的“房住不炒”也并未出現(xiàn)。
在經(jīng)歷了3年的樓市調(diào)控之后，這是否意味著房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策有所轉(zhuǎn)向？是不是樓市調(diào)控放松的信號(hào)？
其實(shí)不然。今年的政府工作報(bào)告中重點(diǎn)提出“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”，而“穩(wěn)”字將貫穿2019年房地產(chǎn)調(diào)控的始終，這就意味著將延續(xù)此前政策的穩(wěn)定性。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析說(shuō)：“這代表了全國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控力度將依然維持之前的高溫狀態(tài)，以穩(wěn)為主的基本原則依然不會(huì)改變，中央遏制房?jī)r(jià)上漲的決心不會(huì)發(fā)生改變?！?
更為重要的是，政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了“落實(shí)城市主體責(zé)任”，這就意味著2019年我國(guó)將繼續(xù)推行“一城一策”的施政方針，在堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的總體目標(biāo)下，各級(jí)地方政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的具體情況進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)控，將穩(wěn)房?jī)r(jià)的責(zé)任落到實(shí)處，這也是我國(guó)精準(zhǔn)化調(diào)控思路的體現(xiàn)。
在易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)：“在落實(shí)城市主體責(zé)任的方面，預(yù)計(jì)今年中央政府將會(huì)持續(xù)推進(jìn)對(duì)各地樓市調(diào)控的考核，估計(jì)接下來(lái)陸續(xù)會(huì)有細(xì)分政策出臺(tái)，尤其是在住房規(guī)劃、住房政策調(diào)整、住房金融政策完善等方面有創(chuàng)新?！?
今年的政府工作報(bào)告中還提出“健全地方稅體系,穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”，這也說(shuō)明房地產(chǎn)稅是地方稅系的組成部分，目前正在積極推進(jìn)當(dāng)中。
此外，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)與貨幣政策息息相關(guān)。在貨幣政策相對(duì)寬松時(shí)，大量資金通過(guò)有效的傳導(dǎo)機(jī)制順利流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，往往引發(fā)房?jī)r(jià)快速上漲。而今年的政府工作報(bào)告中在提到貨幣政策時(shí)指出，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。在實(shí)際執(zhí)行中，既要把好貨幣供給總閘門(mén)，不搞“大水漫灌”，又要靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，保持流動(dòng)性合理充裕，有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)和小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
這也就意味著貨幣政策不會(huì)“大水漫灌”，更不會(huì)使資金大量流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，從而再次造成房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱的情況。
此前，中共中央政治局會(huì)議、住建部都曾多次提到“堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲”，新華社評(píng)論也稱(chēng)“中央遏制房?jī)r(jià)上漲的決心不會(huì)發(fā)生改變，決不允許房地產(chǎn)調(diào)控半途而廢、前功盡棄”，種種跡象均表明今年房地產(chǎn)調(diào)控政策將不會(huì)放松。
