新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不是單純房地產(chǎn)開發(fā)
新型城鎮(zhèn)化，是與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式相對而言的。就發(fā)展模式來說，過去傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化是以政府經(jīng)營為主導(dǎo)，以追求GDP政績短期利益為目的，對土地財政高度依賴，“圈地建房、坐地升值”，走外延式擴張模式。其后果是土地和空間發(fā)展受限、污染嚴重、勞動力結(jié)構(gòu)失衡、資金投入與就業(yè)難持續(xù)、公共服務(wù)與社會保障不足等諸多結(jié)構(gòu)性問題顯現(xiàn)。
針對傳統(tǒng)模式的弊端，新型城鎮(zhèn)化以人的城鎮(zhèn)化為核心，以城市綜合承載力為支撐，以政府職能轉(zhuǎn)變的體制創(chuàng)新為保障，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市、人有機融合，不以犧牲環(huán)境為代價，走可持續(xù)的智慧城市發(fā)展道路。這其中必然涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)，但又不是一般通俗意義上的房地產(chǎn)開發(fā)。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)緊密相連，并為房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展提供新的契機。
事實上，城市與鄉(xiāng)村劃分的最顯性標識即是建筑，尤其是大面積的居住型建筑。今年政府工作報告明確提出，深入推進新型城鎮(zhèn)化。其中，相當部分內(nèi)容關(guān)系到房子，特別是民居。針對推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的改善基本居住需求，政府工作報告用大幅筆墨做了詳盡描述：繼續(xù)推進保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，保障困難群體基本居住需求。繼續(xù)推進地下綜合管廊建設(shè)。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯和無障礙環(huán)境建設(shè)，健全便民市場、便利店、步行街、停車場等生活服務(wù)設(shè)施?？梢钥吹?，從城市地下管網(wǎng)改造，住房本身品質(zhì)提升，再到生活周邊設(shè)施完善，這一系列表述既是“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)理念的體現(xiàn)，同時，也為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展提供了方向。
政府工作報告還提到，“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量”。這為新型城鎮(zhèn)化提出了更高的要求，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不再是單體的，孤立的，而是相互關(guān)聯(lián)和互補的，共同組成協(xié)調(diào)發(fā)展的“全國一盤棋”。政府工作報告提出，圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問題，改革完善相關(guān)機制和政策，促進基本公共服務(wù)均等化，推動區(qū)域優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
正是在這個意義上，高標準建設(shè)雄安新區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃、“長三角”區(qū)域一體化發(fā)展……都將以道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民居建設(shè)為先鋒，通過新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有機結(jié)合，與其他戰(zhàn)略部署相協(xié)調(diào)，全方位服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。而地產(chǎn)行業(yè)作為參與其中的重要力量，必須告別之前的圈地擴張模式，轉(zhuǎn)換思路，堅持五大發(fā)展理念，兼顧環(huán)境與發(fā)展，為保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
